Місто на мільйони

57 із 62 проектів-переможців першого ГБ реалізовані чи близькі до остаточного завершення. Робота над втіленням 91 проекту-переможця минулого року вже розпочалася. Після ГБ-2017 в активних киян назбиралося чимало зауважень до процедури та змісту проектів. Тож кілька місяців перерви насправді були дуже продуктивними, адже три робочі групи працювали над вдосконаленням положення. Чиновники та громадські активісти розповіли про оновлені правила у перший день голосування

АКЦЕНТ НА ЯКІСТЬ

Система дедлайнів Громадського бюджету-3 для Києва виглядатиме наступним чином. Команди подають проекти з 25 квітня по 6 червня поточного року. До 1 липня проекти публікуються на сайті https://gb.kyivcity.gov.ua/projects та збирають голоси для проходження на етап експертизи. До 18 серпня триватимуть публічні обговорення, експертиза, доопрацювання проектів та оскарження висновків експертів у Громадській бюджетній комісії. Голосування за проекти розпочнеться у День незалежності України та триватиме до 15 вересня. Переможців офіційно оголосять 30 вересня, а реалізація ініціатив почнеться у 2019 році.

Перші ластівки вже пройшли модерацію і чекають на підтримку. Ставки знову збільшено – цього року на вибір громади київська влада виділила вже 150 мільйонів гривень. Олександр КОРЕНЬ, перший заступник директора департаменту фінансів Київської міської держадміністрації, розповідає, що класифікацію за вартістю проектів цього року скасували. Встановили лише мінімальний поріг у 50 тисяч гривень та максимальний у три мільйони. Авторів також зобов’яжуть закласти у кошторис 20% резерву. 

Відповідно, змінюється і підхід до формування рейтингу. На етапі попереднього відбору за кожні 100 тисяч гривень необхідно набрати десять голосів. Під час основного голосування рейтинг дорівнюватиме відношенню кількості голосів за пропозицію до її бюджету. Це урівнює проекти різної вартості та означає, що дорожчим для перемоги буде потрібно більше голосів, ніж дешевшим.

Ще одна новація цього року – можливість залучати до фінансування проекту сторонніх спонсорів. Проекти, що не переможуть, але подолають мінімальний бар’єр голосів, передадуть на розгляд райдержадміністрацій. За бажанням, чиновники можуть реалізовувати їх у рамках власних бюджетів.

«Я сподіваюся, що якість проектів буде підвищуватися, адже вона набагато важливіша за кількість, - підкреслює Корень. – Якісний і продуманий проект принесе місту набагато більше користі, ніж кілька із розмитим формулюванням. Також, на мою думку, ідеї киян для ГБ мають у першу чергу стосуватися поліпшення громадського простору – тих об’єктів, до яких мають доступ усі мешканці та гості міста. Скористатися речами, встановленими за кошти бюджету на закритих територіях (на кшталт шкіл. – Авт.), може не кожен».

Підтримати проекти під час основного голосування можна буде за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП) чи Bank ID. Цього року команда розробників електронної системи  ГБ спробує вирішити один із основних запитів. На основі даних Державної фіскальної служби вони дадуть право голосу не тільки киянам за пропискою, а й тим, хто працює та сплачує податки у столиці.

ЧЕСНА ТА КОМАНДНА ГРА

Проекти приймаються у наступних напрямках: безпека, дороги та транспорт, комунальне господарство та енергоефективність, культура та туризм, екологія, громадянське суспільство, освіта, охорона здоров’я, соціальний захист, спорт, інформаційні технології, публічний простір, інше. Як бачимо, спектр розширився. Головне, щоб під час подачі проекти були правильно класифіковані, адже не раз траплялося, що близькі за змістом ініціативи потрапляли до різних категорій. До речі, перед тим, як проголосувати, проекти можна буде класифікувати за інноваційністю, соціальністю (за кількістю людей, які зможуть ними скористатися), бюджетною ефективністю.

Відтепер автором має бути не одна особа, а ціла команда. За словами чиновників, це спростить комунікацію та контроль над реалізацією проекту. Крім того, дружній і вмотивованій команді набагато легше займатися агітацією за свій проект та участь у Громадському бюджеті загалом.

Саме зараз формується Громадська бюджетна комісія (ГБК), повноваження якої цього року значно розширяться. Зокрема, вона здатна в окремих випадках повернути на голосування проект, забракований чиновниками, чи навпаки – зняти його за порушення. «Етичний кодекс» ГБ забороняє підкуп, використання адмінресурсу та тиск на учасників голосування, політичну агітацію тощо. Депутати міськради чи інші політики мусять повідомити ГБК про бажання підтримати проект та спосіб, в який це буде зроблено. Крім того, щоб уникнути зловживань і пропорційно розподілити бюджетні кошти, відтепер за однією поштовою адресою щодо районних проектів зможуть знаходитися не більше двох проектів-переможців. Раніше, наприклад, школи подавали від себе на конкурс п’ять проектів – за кількістю голосів, які може віддати одна людина.

ОБМІН БЮДЖЕТНИМ ДОСВІДОМ

Не перший місяць серед експертів обговорюється ідея загальноукраїнського громадського бюджету. Ініціативи із громадським бюджетом успішно функціонують у багатьох великих і малих містах України. На платформі державного рівня учасники цього процесу могли б обмінюватися досвідом та спілкуватися із однодумцями з-за кордону. Це вже успішно працює у Португалії та починає впроваджуватися у Франції, тож Україна може стати лідером ГБ на світовому рівні.

Для цього, окрім якісних проектів та поліпшення технічної складової, необхідна продумана комунікація. Раніше це навантаження лежало на плечах активістів, але цього року долучиться департамент суспільних комунікацій КМДА. Будуть проводитися районні форуми, де досвідчені автори пояснюватимуть, як сформувати бюджет і позмагатися за частинку Громадського бюджету для своєї ідеї. Будуть організовані і публічні обговорення, де представники влади та ініціативні громадяни зможуть познайомитися, подискутувати та порозумітися. Можливо, повторять ГБ-фест, який минулого року зібрав в Українському домі чимало киян.

Травень подарує нам чимало додаткових вихідних. Громадський бюджет – чудовий привід використати їх із користю. Спочатку можете прочитати попередні тексти «Дня» про цю систему, щоб краще зрозуміти її суть (https://day.kyiv.ua/uk/article/cuspilstvo/rozporyadnyky-mista

https://day.kyiv.ua/uk/article/podrobyci/pro-byudzhet-uchasti

https://day.kyiv.ua/uk/article/cuspilstvo/yak-byudzhet-uchasti-stav-bytvoyu-shkil-i-dytsadkiv). А потім - сформулюйте ідею, придумайте лаконічну та привабливу назву, знайдіть кількох однодумців та долучайтеся до марафону тих, хто прагне робити Київ кращим!