Всемирный банк «отложил» Украину до осени

По завершении своего визита Й.Линн, как говорится, подвел некоторые итоги. Тем, как Украина распорядилась прошлогодним ПСЗ-1, Всемирный банк остался доволен: по мнению Й. Линна, достигнут значительный прогресс в сокращении задолженностей по пенсиям и зарплатам, улучшении среды для ведения бизнеса, проведении земельной реформы и приватизации облэнерго, разработке новой методики для целевой социальной помощи. В связи с этим Й.Линн пообещал на заключительной пресс-конференции, что осенью, если совет директоров ВБ одобрит выделение Украине ПСЗ-2, следующие $250 млн. будут перечислены уже одним траншем.

Ключевыми вопросами, которые Украине надлежит решить за оставшееся до осени время, господин Линн назвал фискальные проблемы, связанные с обеспечением бюджетных поступлений (возврат НДС. — Авт. ), приватизацию новой группы облэнерго, реструктуризацию Ощадбанка. Вице-президент ВБ считает, что недостаточные поступления в бюджет связаны с необоснованными налоговыми амнистиями и налоговыми льготами, и эту ситуацию нужно исправлять. Говоря об Ощадбанке, Й.Линн отметил, что это — «долгосрочный вопрос» и реструктуризацию банка необходимо проводить очень осторожно, чтобы не нанести урон финансовой системе и защитить права вкладчиков. Он также высказался за то, чтобы Ощадбанк не накапливал дополнительные риски, и одобрил принятые меры по ограничению новых обязательств банка (Нацбанк Украины ввел частичные ограничения по предоставлению кредитов Ощадбанком).

Главными вопросами в приватизации второй группы облэнерго Й. Линн считает поиск «хороших» стратегических инвесторов и решение проблемы значительных долгов энергокомпаний. По его словам, в последнее время правительство проводит интенсивные консультации по этим вопросам с экспертами Всемирного банка. В то же время премьер-министр Украины Анатолий Кинах, встречаясь с Й.Линном, сказал, что предприватизационная подготовка облэнерго, особенно по вопросам реструктуризации и сокращения задолженности перед энергорынком, требует усиления. По словам А. Кинаха, она должна быть завершена до конца июня. 28 мая 2002 года правительство рассмотрит ход приватизации в текущем году и определит стратегию ее проведения, начиная с 2003 года.

Есть еще одно обязательное условие для получения кредитов Всемирного банка — состояние отношений между Украиной и Международным валютным фондом. Без учета оценки МВФ макроэкономической ситуации в Украине, подтвердил Й.Линн, Всемирный банк не вправе выносить решения. Сейчас в Киеве завершает работу очередная миссия МВФ, инспектирующая ход экономических реформ в Украине. По ее результатам, возможно, прояснятся перспективы получения Украиной транша в сумме $370 млн., отложенного на неопределенный срок. Как заявил вчера глава миссии Эммануэль ван дер Менсбрюгге, миссия может рекомендовать Совету директоров Фонда выделить Украине $550 млн. А уже в сентябре МВФ завершает в Украине свою программу расширенного финансирования и, судя по позиции руководства Минэкономики, особой заинтересованности в новых программах украинская сторона не проявляет, рассчитывая в дальнейшем поддерживать баланс бюджета собственными силами. Остается неясным, как в этом случае будут строиться отношения Украины со Всемирным банком.