Анбандлинг: у «Нафтогаза» отбирают транзит

Непривычное украинскому уху слово анбандлинг (добровольное разъединение активов), вокруг которого неоднократно звучали взаимные обвинения правительства и «Нафтогаза» в волоките и даже саботаже, наконец-то вставлено в рамки окончательного решения украинского Кабмина.  Он поручил "Нафтогазу " и Минэнергоугля (после окончательного решения  спора между "Нафтогазом" и "Газпромом" в Стокгольмском арбитраже по вопросам транзита) передать газотранспортную систему и подземные хранилища газа в хозяйственное ведение ПАО "Магистральные газопроводы Украины".

"Это последнее из обязательств правительства, которое дает возможность уже обеспечить реальные дела по проведению анбандлинга и отделения транспорта от НАК и передачи этой функции "Магистральным газопроводам", – прокомментировал вице-премьер Владимир Кистион принятое правительством в среду постановления "Некоторые вопросы деятельности на рынке природного газа".

Он также обратился к премьеру с просьбой дополнительным протокольным решением поручить Минэнергоугля, "Укртрансгазу" и МГУ "неотложно обеспечить выполнении решений, которые выходят из этого постановления". "Это последнее наше решение (по анбандлингу) и нужна реальная работа по обеспечению его выполнения", – подчеркнул Кистион.

Согласно проекту постановления, обнародованному ранее на сайте Минэнергоугля, и примерному договору на хозяйственное ведение газотранспортной системой, подземными хранилищами газа и другим государственным имуществом, учитываемым на балансе "Укртрансгаза",  министерство определяется органом управления этим государственным имуществом, не подлежащим приватизации. Речь, в частности, идет о компрессорных, газораспределительных и газоизмерительных станциях, специализированном транспорте.

В документе также содержится поручение "Нафтогазу" и его "дочке" "Укртрансгаз" в 20-дневный срок после вступления в силу окончательных решений Стокгольмского арбитража передать ГТС и ПХГ Минэнергоуглю, после чего министерство должно передать их в хозяйственное ведение МГУ. Еще 10 дней дается "Нафтогазу" и "Укртрансгазу", чтобы решить вопрос отчуждения собственного имущества "Укртрансгаза" в пользу МГУ на согласованных с ним условиях.

В то же время министр финансов Александр Данилюк считает, что в постановления "есть некоторые риски для "Нафтогаза", и поэтому на заседании правительства попросил до конца дня доработать этот документ. НАК "Нафтогаз Украины" ранее критиковал подготовленный Минэнергоугля проект такого решения Кабмина. По мнению главы правления НАК Андрея Коболева, передача ПХГ и непрофильных активов ПАО "Укртрансгаз" к "МГУ" оттолкнет иностранных партнеров от сотрудничества с Украиной по управлению ГТС.

Выходит, документ еще несколько сыроват, спросил «День» у президента Киевского института энергетических исследований Александра Нарбута. «Сейчас формируется наблюдательный совет компании «Магистральные газопроводы Украины», - сказал эксперт, - Насколько я понимаю, он еще не создан. К тому же эта компания еще не в полной мере структурирована для управления передаваемыми ей активами. Возникают еще вопросы, а есть ли у МГУ лицензия оператора и может ли компания без лицензии  этими активами управлять. Таких вопросов еще очень много, и сложно сказать, когда и как будет реализовываться постановление правительства».

Тем не менее, ПАО «Магистральны газопроводы Украины» уже практически почти готово к тому, чтобы работать на фондовом рынке Украины, свидетельствуют данные государственного учета и отчетности. Дата государственной регистрации нового предприятия 19 января 2017 года. Начало размещения ценных бумаг было еще раньше – 15 ноября 2016 года, а их выпуск зарегистрирован 7 ноября 2017 года. Номинал одной акции - 1 гривня. Размер уставного фонда 4 миллиона 76 тысяч гривень. Собственником МГУ пока еще остается государство в лице Кабинета министров Украины.

МГУ присвоено семь кодов по международной кодификации. Вот они: КВЕД 45.20 - Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; КВЕД 85.32 - Профессионально-техническое образование; КВЕД 47.30 - Розничная торговля горючим; КВЕД 49.50 - Трубопроводный транспорт (основной); КВЕД 62.09 - Другая деятельность в сфере информационных технологий и компьютерных систем; КВЕД 71.12 - Деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, оказание услуг технического консультирования в этих сферах; КВЕД 42.21 - Строительство трубопроводов.

Казалось бы, предусмотрено все. Но где подземные хранилища газа? Почему нет кода, позволяющего заниматься их эксплуатацией? Не станет ли это обстоятельство со временем подводным камнем для деятельности МГУ и получения соответствующей лицензии? Ведь известно, что правильный выбор кода имеет в Украине важное значение при получении ряда лицензий и осуществлении экспортно-импортных операций. Похоже, «Нафтогаз» заложил эти бюрократические мины под МГУ далеко не случайно…

Отвечая на соответствующий вопрос «Дня» Нарбут сказал: «С точки зрения профессионального решения задач оптимизации и развития наших газотранспортных мощностей и подземных хранилищ имеет смысл сохранить интегрированную систему, находящуюся в рамках деятельности одного юридического лица и одного оператора.  И только в перспективе, когда будут решены задачи стратегического плана и будет ясно, как функционирует эта система, неиспользованная часть этой системы может быть акционирована и стать основой для тех или иных проектных решений. На данном этапе я полностью поддерживаю идею создания оператора, управляющего полностью и газотранспортными активами и подземными хранилищами».

«Мне кажется, что вокруг процедуры анбандлинга существует очень много политических спекуляций, - продолжил свой комментарий Нарбут, - самым существенным пробелом или недостатком, с моей точки зрения, является отсутствие перспектив для развития нашего отечественного оператора. В этом плане правительство недоработало. «Нафтогаз» же, не являющийся государственным органом, заинтересован, чтобы как можно дольше доходы от транзита российского природного газа по территории Украины находились в доходной части финансового плана НАКа. Потому что без этих доходов компания на данном этапе системно убыточна».