Угроза для солнечной энергетики

«Предпринимаем все усилия, чтобы сделать Украину одним из наиболее интересных развивающихся рынков... Это открывает новые возможности для вашего бизнеса», — c такими словами обратился в четверг Президент Украины Петр Порошенко к участникам инвестиционной конференции «Европейский выбор Украины: влияние на бизнес», организованной инвестиционной компанией «Конкорд Капитал» в Лондоне. Среди наиболее перспективных для инвестирования отраслей, развитию которых намерены уделять внимание власти страны, он назвал, в частности, энергетику. Порошенко рассказал инвесторам о проводимых в нашей стране реформах и подчеркнул: «Я уверен, что все эти реформы улучшат инвестиционный климат Украины». Ранее вице-премьер Владимир Гройсман говорил о том, что украинское правительство разрабатывает программу внедрения энергоэффективных технологий и использования альтернативных видов топлива. «Нам немедленно нужно сделать все, чтобы уменьшить потребление газа, найти альтернативы», — призывал вице-премьер.

К сожалению, слова и дела у нас, как и раньше, нередко сильно разнятся. Как рассказывает президент Ассоциации возобновляемой энергетики Украины Виталий Давий, примерно две недели назад в недрах правительства родилась инициатива резко снизить зеленый тариф для солнечной энергетики. Эксперт подчеркивает, что специалисты отрасли против злоупотреблений и любых схем, направленных на вымывание денег из бюджета. «Они, — уверен он, — связаны не с возобновляемой энергетикой, а с традиционной — нефтегазовым сектором, спиртовой отраслью и т.д.». По словам Давия, действующий закон об электроэнергетике гарантирует всем инвесторам возобновляемой энергетики установленный им уровень зеленого тарифа. Если же инициатива правительства, готовившаяся в одностороннем порядке, без консультаций с инвесторами и участниками рынка, будет принята, то, по его мнению, «вся модель украинской энергетики может посыпаться, и возобновляемая энергетика, которая на фоне огромнейших рисков все же является одной из привлекательных для зарубежных  инвесторов, может исчезнуть».

Давий отмечает, что в результате российской аннексии Крыма возобновляемая энергетика Украины понесла существенные потери — около 90 МВт за счет ветропарков и около 400 МВт за счет солнечных электростанций. По его мнению, не столь уж важно, кому принадлежали последние (сначала Андрею Клюеву, потом — зарубежным инвесторам, в том числе и китайским, которые верили в Украину). Эксперт подчеркивает, что в результате были потеряны два года активной работы в сфере возобновляемой энергетики. Общий энергетический баланс страны был уменьшен почти на 1/2 ГВт. А снижение зеленого тарифа выглядит на этом фоне очень несвоевременным, потому что сейчас приходится, по словам Давия, практически заново выстраивать отрасль, привлекая ресурсы инвесторов в условиях войны на украинской территории. Эксперт уверяет, что, несмотря на войну, инвесторы все же есть. Они готовы закрыть глаза на огромнейшие риски, которые не могут не пугать,  и все же готовы вкладывать деньги. Но названное распоряжение правительства сводит такие намерения на нет.

Группа компаний «ТЭКТ» инвестировала средства в строительство солнечной электростанции в Винницкой области.  Исполнительный директор этой компании Роман Гриб считает этот проект в масштабах всего рынка небольшим (1,5 МВт, стоимость примерно 3 миллиона евро). Он вспоминает, что зеленая энергетика, вернее — зеленый тариф, делался в Украине под Клюева. Там были и льготные кредиты «Ощадбанка», и бесплатные подключения, и модернизация, словом, использовался админресурс. Он допускает, что тарифы в тот момент были действительно завышенными, поскольку была какая-то монопольная ситуация. «Тем не менее нашлось примерно 20 — 30 других компаний — таких, как наша, которые зашли на рынок со своими инвестициями и вложили по нескольку миллионов евро в солнечную энергетику», — вспоминает Гриб. Сегодня все они столкнулись с ситуациями, когда по команде сверху хотят урезать зеленый тариф. Сначала была попытка оперативно принять соответствующий закон. Рынок не дал этого сделать. Но глава Минэнергоугля Юрий Продан от этой идеи не отказался. Издано распоряжение Кабмина, в котором уменьшить зеленый тариф для солнечной энергетики рекомендуется «независимой» НКРЭ.

Гриб напоминает, что в Энергетической стратегии Украины до 2030 года предусматривается довести мощности альтернативной энергетики до 8 ГВт. Сегодня построено только 1,5 ГВт, из которых треть осталась в Крыму. Это меньше 1% от всей украинской энергетики. И сейчас вся солнечная энергетика из-за Клюева страдает. «Мы-то никакими льготами и преференциями не пользовались, строили, вкладывали свои деньги, инвестировали украинское производство, — объясняет топ-менеджер и продолжает: — Самое страшное, что зеленый тариф хотят урезать задним числом, что противоречит любой логике». Если проектная окупаемость была не больше трех-четырех лет, то теперь она неизбежно вырастет в несколько раз, сокрушается инвестор. Он уверен, что это несправедливо. «Если исходить из того, что в украинской возобновляемой энергетике слишком много солнца, то давайте уменьшим тариф для тех, кто намерен строить новые станции, а не для тех, кто их уже построил, рассчитывая на определенные условия», — настаивает Гриб.

Аналогично мыслит и Сергей Новацкий, генеральный директор компании «Украинские системы «Солар». Ему обидно за нашу державу, которая сильно отстает от других стран в области возобновляемой энергетики: «Виток другой, и уровень у нас другой». Тем не менее, говорит он, мы вложили средства в развитие предприятия, в новые технологии, разработали и производим серийно так называемые трекерные системы в динамической инсталляции. В переводе с технического языка на общепонятный это означает, что панели с фотоэлементами, преобразующими солнечную энергию в электрическую, копируя подсолнечник, автоматически отслеживают движение солнца и благодаря этому производят в течение дня максимально возможное количество энергии с учетом метеоусловий. По сравнению с неподвижными системами они дополнительно дают на тех же модулях 35—40% электроэнергии, рассказывает инженер.

Мы как ассоциация поддерживаем все иски, которые подают сейчас на Кабмин участники рынка, сказал журналистам Давий. По его словам, очень задел, и даже больше, чем само снижение, кулуарный подход правительства к разработке распоряжения в отношении зеленого тарифа. «Если говорить о прозрачной модели формирования экономики, о благоприятном инвестиционном климате, то этому никак не соответствует практика, когда кто-то втихую, по старым проверенным схемам, ставит нас перед фактом законодательных манипуляций, — отмечает президент ассоциации и спрашивает: — Как будем выполнять европейскую директиву, известную как 20/20/20, в соответствии с которой к 2020 году альтернативная энергетика должна обеспечивать 20% от всей вырабатываемой в стране электроэнергии?». Члены ассоциации, по словам ее президента, хотят, чтобы зеленый тариф составлял не менее чем 6,6, но готовы согласиться с тем, чтобы пиковый коэффициент был уменьшен в два раза. «Это позволит отрасли развиваться», — заключает Давий и рассказывает о получаемых запросах европейских компаний — потенциальных инвесторов, которые внимательно следят за ситуацией на украинском рынке и, несмотря на сложную ситуацию, готовы инвестировать в нашу возобновляемую энергетику.