Борьба за «участника боевых действий»

В Министерстве обороны не так давно начала работать специальная межведомственная комиссия, которая занимается присвоением статуса участника боевых действий тем военным, которые в настоящий момент защищают страну на передовой. С тех пор не утихают разговоры, что получить статус не так-то просто. Например, одно из условий — боец должен предоставить комиссии справку о непосредственном участии в АТО, ее готовит командир военной части или другие руководители, а также показать выдержку из приказов обо всех перемещениях или ротациях. Если служат ребята по полгода и более и объездили уже весь мятежный Восток — каждое перемещение нужно документально зафиксировать. Родственники бойцов рассказывают, что такой документ дают не всем или же пишут, что был в зоне АТО несколько недель (а нужно минимум 45 дней). Все документы нужно подать в течение месяца после завершения боевых задач, то есть когда бойца отпустили с войны домой. И здесь у военных возникает вопрос: если подать документы позже — никакого статуса не дадут?

ОФИЦИАЛЬНО УЧАСТНИКАМИ АТО УЖЕ ПРИЗНАЛИ 1119 ЧЕЛОВЕК

В Государственной службе по делам ветеранов войны и участников АТО, которая создана только в сентябре, заверяют, что никаких трудностей с получением такого статуса у бойцов не возникает, потому что схема уже отработана годами — на примере воинов Афгана. Но у волонтеров и адвокатов, которые помогают бойцам, есть свои замечания к такой якобы налаженной схеме. Во-первых, не все знают, куда именно нужно обращаться и какие документы собирать. Во-вторых, сама процедура оформления — слишком сложная: например, если боец получил группу инвалидности, то кроме сбора документов, специальной комиссии, вынужден будет через определенные промежутки времени доказывать свою инвалидность опять.

— Люди, которые на передовой, заслуживают того, чтобы государство само им раздавало эти справки, а не заставляло каждого воина обивать пороги государственных служб, — считает координатор ОО «Патриот» Анна МАЙБОРОДА. — В настоящий момент нет четкой доводки от командира до рядового солдата, что он должен делать. Необходимо много социальной рекламы, плакатов, даже карманных книг для солдат с прописанным алгоритмом действий. Нужно четко доказать, что должен делать человек, который защищает государство, и в какое короткое время может получить эти справки. Эта информация должна быть чуть ли не на каждом столбе.

Сейчас статус участника АТО получили 1119 бойцов, еще 52 дела межведомственная комиссия направила на доработку. И адвокаты такому положению дел не удивляются. Особенно если дело касается бойцов добровольческих батальонов, которые до сих пор официально не оформлены и не заключили контракты с воинскими частями. «Ребята из добровольческих батальонов в настоящий момент даже не могут доказать, что они вообще были в АТО. Имеют безумное количество проблем и нуждаются в государственной помощи и не могут ее получить. Семьи погибших добровольцев, оставшиеся одни и также не имеющие никаких социальных гарантий, бегая с детьми между кабинетами чиновников», — описывает в соцсети реальное положение дел бывший боец-айдаровец Кирилл СЕРГЕЕВ.

«ВРАЧИ ЗАСТАВЛЯЮТ РОДСТВЕННИКОВ ПИСАТЬ, ЧТО ТРАВМЫ ПОЛУЧЕНЫ БЫТОВЫМ ПУТЕМ»

Отзывы бойцов на информацию о получении звания и льгот сводятся к мнению, что де-факто — это работает, а в реалиях — нет. Поэтому юристы в настоящий момент обращаются к воинам, у которых возникли трудности при оформлении бумаг, что готовы оказывать бесплатную помощь. Для этого адвокаты из разных городов Украины объединились в специальную группу. Алина САМАРЕЦ, одна из участниц этой добровольной инициативы, рассказывает, что в данный момент военные интересуются самой процедурой оформления статуса.

— Непросто получить справку от командования, что действительно находился в зоне АТО, получить выписку из приказов относительно перемещений или ротаций. У наших защитников, соответственно, нет таких приказов, не у всех бывает соответствующая отметка в военном билете о времени пребывания в зоне АТО. Бывает, что написано, что боец там был 20 дней, а фактически люди находились в течение трех-четырех месяцев. Когда человек с ранениями попадает в больницу, предусмотрены также определенные выплаты. А врачи заставляют родственников писать, что травмы получены бытовым путем в связи с неосторожным обращением с оружием, — добавляет Алина Самарец.

Анна Майборода вспоминает, как еще весной, когда война только начиналась, советовала своим подопечным, чтобы записывали на бумаге, с кем находились, где именно, чтобы в будущем кто-то из боевых товарищей мог подтвердить присутствие на войне. Как будто чувствовала, что такая бумажная волокита обязательно возникнет.

ПРОГНОЗ АДВОКАТОВ: СУДЕБНЫЕ ИСКИ ИЗ-ЗА НЕЗАКОННОГО ПОЛУЧЕНИЯ ЛЬГОТ НЕПРЕМЕННО БУДУТ

Еще один вопрос, усложняющий процедуру, входит ли тот или иной населенный пункт в пределы проведения антитеррористической операции. Такой перечень должен был подготовить Центр АТО и СБУ. «И вот долгожданный перечень пришел. А там — вся Харьковская область, а Крыма нет. Так что получается, что полковник Мамчур, который под обстрелами флаг нес, не является участником боевых действий, а какой-то ГАИшник из Харькова — защитник родины», — комментирует в соцсети Кирилл Сергеев.

И, к сожалению, этим стремятся воспользоваться некоторые граждане, на самом деле к АТО не имеющие никакого отношения. Просто статус участника боевой действий — это ориентировочно 20 льгот: от очереди на жилье или выгодных ссуд на его приобретение до скидок на оплату коммунальных услуг, преимуществ при вступлении в ВУЗ и бесплатный проезд в общественном транспорте. Официально присвоение статуса участника АТО началось в начале ноября, но уже есть люди, которые ни дня не были на войне, а такие документы получили одними из первых.

Адвокаты сравнивают такую ситуацию с чернобыльскими событиями. Потому что прошло уже столько времен, а до сих пор граждане ходят в соцслужбы и доказывают, что были там, чтобы получить предусмотренные государством льготы. «Если есть связи с командованием или военными комиссариатами, то запросто можно получить такие справки за деньги. Думаю, что со временем будет много судебных дел по этому поводу», — считает Самарец.

А вот Сергей АФИНДУЛИДИ, участник афганской войны, возмутился услышанной от нас информацией. Мужчина считает, что такие случаи нужно немедленно проверять и искоренять на начальной стадии, государство не имеет права допускать подобных инцидентов. Тем более что в разъяснениях от Минобороны, кто может или не может получить подобный статус и предусмотренное пособие, черным по белому написано: «выплата единовременного пособия не осуществляется в случае предоставления заведомо неправдивых сведений». Поэтому юристы и волонтеры советуют государству уже в настоящий момент продумать, как предупреждать подобные подделки, а со своей стороны заверяют, что в будущем готовы заниматься и этой проблемой.