Закон «зеленые» зоны уже не защищает

Неделю тому назад Верховная Рада приняла закон «О регулировании градостроительной деятельности». Он, по мнению экологов и представителей природоохранных организаций (Всеукраинская экологическая лига, Украинская экологическая ассоциация «Зеленый мир», Национальный экологический центр Украины и другие), приведет к полному произволу со стороны застройщиков. Этот произвол уже и сейчас — повсюду, и газета «День» неоднократно писала о тех тенденциях, которые уже стали привычными в нашей жизни, но с таким законом он приобретет новые масштабы, потому что расширяет права тех, кто имеет деньги на строительство, и ограничивает права общественности, с которой, в идеале, должны согласовываться все застройки. 17 января экологи даже провели возле Администрации Президента Украины акцию протеста и направили открытое письмо Виктору Януковичу с требованием наложить на данный закон вето. Но пока на это никто не отреагировал.

ПОЧЕМУ НОВЫЙ ЗАКОН О ГРАДОСТРОЕНИИ НУЖНО ВЕТИРОВАТЬ

Чем же конкретно не удовлетворены экологи, и какие положения считают нарушением прав человека? В первую очередь, это то, что принятые нормы нарушают положения Конвенции об оценке влияния на окружающую среду и Конвенции о доступе к информации, к участию общественности в процессе принятия решений, а также о доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Если ранее Закон Украины «О планировании и застройке территорий» давал возможность проводить общественные обсуждения проектов, которые касались генеральных планов населенных пунктов, проектов застройки территорий, размещения объектов градостроения и тому подобное, то новый закон предусматривает общественное обсуждение уже разработанных и согласованных проектов генеральных планов населенных пунктов. Спрашивается, кому такое обсуждение нужно, если все уже утверждено?

Также, по мнению представителей природоохранных организаций, новый закон значительно сужает полномочия органов местного самоуправления относительно выделения земельных участков под строительство. Экологи подчеркивают: в статье 7 Конституции Украины записано, что у нас признается и гарантируется местное самоуправление. Согласно ей, территориальные организации любого населенного пункта непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления распоряжаются имуществом, которое находится в коммунальной собственности (через местные советы). Но в новом законе говорится о «возможности делегирования местными советами вопросов, принадлежащих к их полномочиям (в том числе и определенных Конституцией Украины), своим исполнительным органам или местным государственным администрациям». Представители экологических организаций считают это нарушением. Потому что «если право принимать решение относительно земельных участков для нужд градостроения будет передано исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских советов, это будет означать, что несколько людей получат возможность абсолютно бесконтрольно рассматривать указанные вопросы и принимать решения относительно предоставления земельных участков...», — говорится в обращении, которое было отправлено Виктору Януковичу ведущими экологическими организациями Украины.