Регионы — под опеку!

Такую задачу вчера поставил перед Кабинетом Министров на заседании совета регионов Президент Украины Виктор Янукович. «Я настаиваю на том, чтобы финансирование стратегических проектов регионального развития и межрегионального сотрудничества осуществлялось через отдельный фонд, название которого, Николай Янович (премьер-министр Украины Николай Азаров. — Авт.), — Государственный фонд регионального развития», — заявил глава государства.

Подобный фонд, по словам Януковича, существует в Европейском Союзе. Каким будет его украинский аналог — еще должны детально прописать на уровне закона. Сейчас же, по словам Януковича, известно, что фонд будет заниматься финансированием проектов локального развития, имеющих стратегическое значение для государства. В частности, речь идет о строительстве дорог, энергетических и жилищно-коммунальных сетей, других объектов инфраструктуры, инвестировании в создание новых рабочих мест (прежде всего в регионах с высоким уровнем безработицы) и оказании финансовой помощи предприятиям малого и среднего бизнеса.

Приживется ли в Украине европейский опыт возрождения регионов? И какие проблемы могут возникнуть во время создания в Украине регионального клона по европейскому образцу? Об этом «День» спросил экспертов.

КОММЕНТАРИИ

Валерий ГЕЕЦ, директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины:

— Это решение очень кстати сегодня. Появление такого фонда будет способствовать более активному привлечению местных властей к решению инфраструктурных проблем в регионах. Эта проблема сегодня очень часто сдерживает успешное развитие бизнеса на местах. Правда, открытым остается вопрос, как будет наполняться этот фонд. Но здесь возможно несколько вариантов. Первый — бюджетные средства, сегодня они ограничены, да и расходы бюджета уже подробно расписаны на этот год. Второй, более реальный, вариант — средства международных финансовых организаций. Вполне вероятно, что часть средств для деятельности фонда мог бы предоставить Всемирный банк, довольно активно инвестирующий в инфраструктурные объекты в Украине. Третий вариант — средства от правительств других стран. Для примера: недавно глава государства вернулся из Японии, где он убеждал японский бизнес инвестировать в нашу страну. Если бы японское правительство согласилось принять участие в финансировании этого фонда для реализации различных инфраструктурных региональных проектов, то этим бы оно помогло создать благоприятную инфраструктуру для своего же бизнеса, в приходе которого Украина заинтересована. И последний вариант — консолидированные ресурсы большого украинского бизнеса. Сейчас даже один мощный бизнесмен не может самостоятельно профинансировать инфраструктурные проекты, которые бы улучшили технические условия его работы в конкретном регионе. Слишком дорогое удовольствие. Если же несколько мощных бизнесменов объединятся, то они смогут сравнительно быстро и недорого решить этот вопрос. Их объединение создаст эффект региональной синергии — даешь частично, а выгоду получаешь в целом. Для старта этого фонда, на мой взгляд, необходимо несколько миллиардов долларов.

Александр ПАСХАВЕР, президент Центра экономического развития:

— Инфраструктуру в стране, безусловно, нужно развивать, потому что за 20 лет фактически уничтожили построенное в советский период. Поэтому такое намерение можно поприветствовать. Но проблема в том, что государственные деньги совершенно не подходят для решения этой задачи, поскольку их очень мало. Реализовать в регионах инфраструктурные проекты поможет лишь улучшение инвестиционного климата. А что касается эффективности самого фонда, то об этом можно будет говорить, когда увидим его структуру.