Натовский оптимизм

В НАТО с оптимизмом оценивают процессы реформирования сектора безопасности Украины и считают, что Киев существенно приблизился в плане интеграции в Североатлантический альянс. Такое мнение высказал вчера во время завтрака с украинскими журналистами помощник Генерального секретаря НАТО по оборонной политике и оборонному планированию Джон Колстон. Это был четвертый визит высокопоставленного представителя НАТО в Украину. В последний раз он был в Киеве 19 мая 2006 года на заседании Совместной рабочей группы Украина — НАТО по вопросам оборонной реформы. В этот раз господин Колстон формально прибыл в Киев, чтобы участвовать в круглом столе Украина — НАТО «Роль парламента в сфере национальной безопасности и обороны». По его словам, это был очень удачный случай, чтобы обменяться мнениями о том, каким образом Украина и НАТО могут сотрудничать по таким вопросам, как установление парламентского контроля в секторе безопасности. Кроме того, у Колстона запланированы двухсторонние встречи с представителями правительства Украины, в частности министром обороны Анатолием Гриценко, а также руководством Министерства внутренних дел и СБУ, а также СНБО. Помощник Генсека сообщил журналистам, что в ходе этих встреч планируется обсуждение вопросов, каким образом НАТО могло бы помочь Украине в реализации ее планов по модернизации сектора безопасности и вооруженных сил государства. По его мнению, в результате реформ вооруженные силы и структура безопасности в общем будут отвечать требованиям демократического государства и ожиданиям, которые возлагает на них Украина.

Характеризуя ход реформирования сектора безопасности Украины за последние годы, господин Колстон отметил, что есть много причин для оптимизма. «Во-первых, создание в Украине вооруженных сил, меньших по численности, но более боеспособных и адаптированных к современной среде», — сказал он. По его словам, свидетельством конкретных изменений в этом направлении являются создание новых штабных и командных структур, новых сил оперативного реагирования, реформа в области военного образования, а также новый подход к бюджетному процессу в оборонной сфере.

Господин Колстон также сказал, что в НАТО особенно приветствуют процесс повышения прозрачности в оборонном секторе, в частности отметил публикацию «Белой книги», благодаря чему обеспечивается большая открытость Украины к странам-членам НАТО и партнерам Альянса. Он также отметил как позитивный факт привлечение Украины к подавляющему большинству операций, сейчас проводимых НАТО. По его словам, речь идет о силах НАТО в Косово, Афганистане, об учебной миссии в Ираке и даже о той роли, которую НАТО сейчас выполняет по просьбе Африканского Союза в Дарфуре.

Еще одним позитивным признаком, по мнению господина Колстона, является то, что приобретенный опыт в ходе реформирования Вооруженных сил Украины сейчас более широко применяется в других структурах безопасности, в частности во внутренних войсках и Службе Безопасности. Отметив, что все это требует значительных средств, много инвестиций, помощник Генсека высказал надежду, что у Украины будут такие необходимые ресурсы для того, чтобы обеспечить, поддержать реализацию этих программ. Он подчеркнул, что сейчас более оптимистически оценивает процесс реформирования сектора безопасности Украины, нежели это было несколько лет тому назад.

На вопрос корреспондента «Дня», не находится ли сейчас Украина дальше от НАТО, нежели это было перед Стамбульским саммитом, когда украинское руководство было готово перейти к высшему уровню сотрудничества с Альянсом — к Плану действий относительно членства в НАТО (ПДЧ), к тому же поддержка вступления в Альянс среди украинского населения была выше, чем теперь, господин Колстон не дал четкого ответа. Он сказал следующее: «Конечно, задача НАТО заключается в том, чтобы оказывать помощь Украине во всех процессах, которые она хочет завершить на пути к евроатлантической интеграции. Если посмотреть с точки зрения практического сотрудничества, то, наверно, никогда Украина и НАТО не были столь близки в плане реализации целей практического сотрудничества. Что же касается желания Украины вступать или не вступать в НАТО — это решение только Украины. Я лишь могу сказать, что изменения, осуществленные на практике Украиной, существенно приблизили ее к евроатлантическим структурам».

Помощник Генсека не исключает возможность привлечения Украины к созданию натовской системы противоракетной обороны. По его словам, это станет возможно лишь в том случае, если в Альянсе будет принято соответствующее решение. «Если будет решено, что НАТО будет создавать собственную систему противоракетной обороны, то мы, конечно, видим в этом активную роль Украины как одного из ключевых партнеров Альянса. Мы хотим абсолютно открыто говорить Украине о наших планах и намерениях, а также все, что мы планируем сделать в этом направлении. Я не могу комментировать планы правительства США или давать им какую-то оценку, но, насколько мне известно, между США и Украиной на уровне правительств начались соответствующие консультации», — сказал Колстон. По его словам, на данном этапе НАТО провела анализ технических возможностей создания системы противоракетной обороны, учитывая, что сейчас могут возникать новые государства в мире, которые могут завладеть оружием массового уничтожения. «Ни одного политического решения еще не было принято. На данном этапе продолжается процесс изучения возможности создания такой защиты», — подчеркнул помощник Генсека. В то же время он сказал, что в ближайшие месяцы в НАТО состоится обсуждение вопроса, стоит ли Альянсу создавать собственную систему противоракетной обороны. «Если такое решение будет принято, тогда возникнет вопрос о том, какой будет взаимосвязь между американской системой ПРО и натовской. Но такие элементы будут исключительно для защиты и не будут угрожать военному потенциалу ни одной из стран-партнеров Альянса в регионе, включая Россию», — подчеркнул Колстон.

Комментируя идею премьер- министра Украины Виктора Януковича о создании глобальной системы безопасности, помощник Генсека отметил, что НАТО рассмотрит любые предложения, сделанные с серьезными намерениями. «Ведь все угрозы, сегодня существующие в мире, не являются уникальными только для НАТО, но и для всех других государств. Если будут предложения по созданию таких систем, то, конечно, их стоит рассмотреть. Но хочу отметить, что нашей целью является создание ограниченной системы ПРО, которая предназначена для противостояния угрозам применения оружия массового уничтожения с использованием баллистических ракет большого радиусу действия со стороны стран-парий», — сказал Колстон. Он также считает, что самым лучшим ответом политическим силам, которые настроены критически по отношению к планам размещения элементов американской ПРО в Европе, является продолжение со стороны США информирования и разъяснения сути этих проектов и их значения.

Отвечая на вопрос корреспондента «Дня», воспользуется ли политическая элита Украины и, в частности, руководство Партии регионов возможностью присоединиться к ПДЧ на юбилейном саммите в 2009 году, господин Колстон сказал следующее: «План действий относительно членства в НАТО требует двух моментов. С одной стороны, интереса и желания Украины стать участником ПДЧ, а с другой — согласия Альянса. Я не могу прогнозировать оба эти фактора. Я могу лишь сказать, что убежден — развитие Украины и ее интересы будут заключаться в приближении к европейским и евроатлантическим институтам, будут полностью поддержаны Альянсом».