Испытание дипломатии

Мировой дипломатии не удается пока достичь хоть какого-то прогресса в достижении перемирия между Израилем и ливанской радикальной группировкой «Хизбалла». Несмотря на предпринимаемы усилия ООН, США, Евросоюза и арабских стран, боевые действия между противоборствующими сторонами не прекращаются. Число жертв конфликта постоянно растет. За 27 дней число погибших с ливанской стороны составило 772 человека, а с израильской — 94 человека.

Воскресенье стало самым кровавым днем для израильской армии — в результате обстрела «Хизбаллой» местности вблизи города Кфар Гилади погибли 12 солдат. Немало ракет разорвалось и в Хайфе, трое жителей которой погибли, а более 120 получили ранения. Одна из ракет попала в многоэтажный жилой дом, и под обломками обрушившегося здания остаются люди. В ответ израильская авиация подвергла бомбардировкам восточную часть долины Бекаа и южные окраины Бейрута, где, как считается, располагаются основные базы «Хизбаллы». В результате авиаударов в Ливане погибли 14 мирных жителей. 10-тысячный контингент армии Израиля продолжает продвигаться вглубь Ливана, встречая ожесточенное сопротивление «Хизбаллы». Израильские военные хотели бы создать в южном Ливане буферную зону, чтобы боевики не могли обстреливать его территорию.

«Хизбалла» ведет бои с регулярными частями израильской армии на нескольких фронтах и сообщает о гибели четырех израильских солдат. Израильская армия говорит о пятерых раненых и о том, что убитых нет.

Мировая общественность возлагала большую надежду на проект резолюции по Ливану, который призывает к «полному прекращению насилия». Проект резолюции Совета Безопасности ООН был согласован и предложен США и Францией на экстренных консультациях в ночь с субботы на воскресенье и одобрен Великобританией. Ключевым положением документа является призыв «к полной остановке военных действий на основе немедленного прекращения всех атак со стороны «Хизбаллы» и немедленного прекращения Израилем всех наступательных военных операций». Как отмечают наблюдатели, эта формулировка является уступкой Израилю, поскольку оставляет ему право отвечать на вероятные атаки со стороны «Хизбаллы». Следует отметить, что большинство стран, входящих в Совет Безопасности ООН, выступают за немедленное прекращение огня без каких-либо условий. В проект включены также положения о разоружении «Хизбаллы» и создании буферной зоны от границы между Ливаном и Израилем. Проектом предусматривается, что наблюдение за остановкой военных действий будет вестись действующими ныне Временными силами ООН в Ливане. Решение о создании новых миротворческих сил для стабилизации на юге Ливана может быть принято Советом Безопасности после того, как Израиль и Ливан согласятся с принципами по достижению прочного мира.

Госсекретарь США Кондолизза Райс, которая принимала непосредственное участие в подготовке документа, назвала проект резолюции «первым шагом на пути к миру». Вчера вечером должен был выступить с заявлением по поводу ближневосточной резолюции ООН президент США Джордж Буш.

Израиль также в целом поддерживает нынешний проект резолюции. Однако Россия и Китай поддерживают требования Ливана сделать документ более конкретным и призвать к немедленному прекращению огня. Ожидается, что дискуссии в отношении резолюции Совбеза ООН продолжатся в понедельник, и ее могут принять на следующий день.

С другой стороны, не слышно положительных оценок проекта резолюции со стороны арабских стран. В Бейруте считают, что резолюция в ее нынешнем виде фактически позволяет израильским войскам оставаться на ливанской земле. Спикер ливанского парламента Набих Берри заявил после воскресного заседания ливанского правительства, что Ливан отвергает резолюцию ООН о прекращении огня между Израилем и ливанской группировкой «Хизбалла». Он пояснил, что это связано с тем, что она позволяет израильским войскам оставаться на ливанской территории. Резолюция, сказал Н.Берри, игнорирует план правительства из семи пунктов, в котором помимо прекращения огня упомянуты вывод израильских войск и возвращение ливанских беженцев. Ливан призывает к немедленному прекращению огня, выводу израильских войск с юга Ливана, возвращению домой ливанских беженцев, размещению на юге страны ливанских военных и миротворческих сил ООН и разоружению «Хизбаллы». Позицию Ливана поддерживают и арабские страны. Генеральный секретарь Лиги Арабских Государств (ЛАГ) Амр Мусса обратился к Генсеку ООН Кофи Аннану с требованием изменить проект резолюции Совбеза по ливано-израильскому конфликту, представленный сегодня Францией и США. ЛАГ отвергает существующий проект резолюции и настаивает на внесении пункта о немедленном выводе ЦАХАЛа с территории Ливана. Еще жестче по поводу новой резолюции выразился президент Сирии Башар Асад. Сирийский лидер сказал Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану, что «любое решение, принятое без согласия Ливана, осложнит обстановку и приведет к еще большей нестабильности в регионе».

Любопытно, что проект резолюции раскритиковали британские газеты. В частности, «Индепендент» считает, что в качестве первого шага должно стать безоговорочное прекращение огня. По мнению другой британской газеты «Гардиан», достигнутых в Нью-Йорке договоренностей явно недостаточно для достижения мира. «Гардиан» считает проект резолюции Совета Безопасности «маленьким шажком вперед» и ее принятие лучше, чем отсутствие этого документа. «Поскольку пока это единственный возможный способ задействовать в разрешении конфликта дипломатию, а не пушки», — подчеркивает газета.

Похоже, что, несмотря на критику, США рассчитывают заручиться поддержкой резолюции в Совете Безопасности ООН. Такой вывод можно сделать из слов советника президента США по национальной безопасности Стивена Хэдли. Комментируя перспективы принятия резолюции Совбеза ООН по Ливану, он сказал следующее: «Мы хотим надеяться, что в Нью-Йорке будет согласие по резолюции, и, конечно же, вопрос заключается в том, прибудут или нет министры иностранных дел, чтобы быть в Совете и голосовать, и я думаю, что над этим вопросом работа все еще продолжается. Мы хотели бы достичь момента, когда можно было бы голосовать по резолюции, в понедельник или вторник», — цитирует Рейтерс слова С.Хэдли. Не исключено, что какие-то новые убедительные аргументы на пользу принятия резолюции прозвучат в запланированном выступлении президента США.