Партии, парламентская оппозиция и большинство – в одном пакете

Президент Украины Леонид Кучма обращает внимание народных депутатов на необходимость принятия законов «О политических партиях Украины» и «О парламентском большинстве и парламентской оппозиции» в пакете. Об этом говорится в письме Л.Кучмы к Верховной Раде, сообщила пресс-служба главы государства в четверг. Президент отмечает, что уже более четырех лет парламент работает над проектом закона «О политических партиях Украины» — «важнейшем документом для укрепления демократических основ развития Украины, становления в государстве гражданского общества». Принятие этого закона, напомнил Президент, является одним из обязательств, которые приняла на себя Украина при вступлении в Совет Европы. Л.Кучма считает, что работа над этим документом слишком затянулась. Частично это объясняется тем, что в своем первичном виде законопроект имел ряд недостатков, которые парламент пытался устранить. Однако и направленный на подпись Президенту проект закона потребовал существенных корректив, что обусловило внесение им соответствующих предложений. К сожалению, говорится в письме, самые принципиальные из них, призванные стимулировать процессы укрепления политических партий и их консолидацию, не были приняты во внимание народными депутатами.

Президент отмечает, что аналогичная ситуация сложилась и с проектом закона «О парламентском большинстве и парламентской оппозиции», который должен определить основные правовые принципы формирования и организации деятельности парламентского большинства и парламентской оппозиции, их права и обязанности. Несмотря на то, что этот законопроект подан главой государства во исполнение решений всеукраинского референдума и определен как неотложный, он даже не был включен в повестку дня нынешней парламентской сессии, подчеркивает Л.Кучма. Учитывая вышесказанное, Президент обращает внимание депутатов на «существование насущной потребности» в рассмотрении и принятии проектов этих двух законов в пакете, учитывая неразрывность вопросов деятельности партий и функционирования парламента. В то же время, учитывая то, что соответствующие законопроекты не охватывают всех аспектов правового урегулирования статуса, прав, обязанностей и гарантий деятельности политической оппозиции в Украине, Президент считает, что необходим отдельный закон о политической оппозиции, сообщает Интерфакс- Украина.

Комментируя послание Президента, первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Виктор Медведчук считает, что обращением к парламенту об ускорении рассмотрения законопроектов «О политических партиях в Украине» и «О парламентском большинстве и парламентской оппозиции» глава государства продемонстрировал «готовность к сотрудничеству с парламентом, в первую очередь, в принятии законов, направленных на совершенствование политической системы в Украине».

В.Медведчук проинформировал, что на сегодня Временная специальная комиссия по вопросам выработки проектов законодательных актов в сфере политико-правовой и административной реформы завершает работу над законом «О политических партиях в Украине» и готова вынести этот документ на рассмотрение народных депутатов. Первый вице-спикер сказал, что основным предостережением, которое высказывают по поводу закона народные депутаты, в частности те, которые представляют немногочисленные оппозиционные партии, является несогласие с предложением Президента относительно перерегистрации партий.

В то же время он заметил, что сейчас члены Временной парламентской комиссии, где представлены все политические фракции Верховной Рады, «не высказывают ни одного предложения, которое бы не воспринималось всеми сторонами процесса». В.Медведчук высказал убеждение, что текст закона «О политических партиях в Украине» будет согласован с Президентом и принят в целом до завершения седьмой сессии.

Первый вице-спикер согласился с мнением главы государства, высказанным в его обращении, — о неразрывности вопросов деятельности партий и функционированием парламента. А в связи с этим — с необходимостью принятия вместе с законом «О политических партиях в Украине» также и закона «О парламентском большинстве и парламентской оппозиции». Это, сказал он, «способствовало бы воплощению результатов апрельского 2000 года всеукраинского референдума по народной инициативе, а после выборов в Верховную Раду 2002 года — формированию трудоспособного большинства на многопартийной основе». «Оно должно быть не ситуативным, а постоянным, и направлено в своей деятельности на отстаивание интересов народа», — отметил В.Медведчук. «Такое большинство должно формировать правительство и нести с ним совместную ответственность за преобразования и жизнедеятельность нашего общества», — сказал первый вице- спикер.

Он также поддержал мнение, высказанное в обращении главы государства, по поводу потребности выработки отдельного закона о политической оппозиции. По убеждению В.Медведчука, отсутствие такого документа не позволяет «рассматривать действия оппозиции в правовом поле», угрожает гражданскому миру в Украине, «как это показали последние события на улицах Киева».