Совершеннолетие Декларации
18 лет назад — 16 июля 1990 года — Верховная Рада Украинской ССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины.
Примечательно, что вчера наши политики об этом факте забыли. По крайней мере на момент, когда верстался номер, так никто и не поздравил украинцев с этой датой. А зря. Декларация, принятие которой поддержали 355 народных депутатов, стала основой другого важного документа, принятого годом позже — Акта о принятии независимости Украины. Кроме того, Декларация дала старт шестилетнему конституционному марафону в Украине.
В тот момент декларация стала консолидирующим документом, который смог объединить противоборствующие парламентские силы. Ведь весной 1990 года депутатами Верховной Рады был избран ряд представителей оппозиционных движений. Среди них особо выделялось «Народное движение за перестройку», которое впоследствии обрело название Народного Руха Украины. На базе этой структуры в Верховной Раде было создано оппозиционное объединение «Народная Рада». В то же время, парламентское большинство — объединение «За социалистическую суверенную советскую Украину» — сохраняло влияние на принятие большинства решений парламента. Столкновение интересов двух парламентских групп было неминуемым. Достаточно прочесть стенограммы заседаний Верховной Рады образца 1990 года, чтобы убедиться в том, что борьба за власть с каждым днем разгоралась с новой силой.
— Принималась декларация в очень сложной ситуации, тем более, что за день до голосования большинство депутатов из группы 239 (т.е. коммунистического большинства) были на съезде в Москве. И Верховной Раде пришлось принять специально постановление про отзыв депутатов с партийного форума коммунистической партии для участия в голосовании за этот документ, — вспоминает в разговоре с «Днем» участник тех событий Николай Поровский, — конечно же, отношение к документу было неоднозначное. Народная Рада, одним из лидеров которой я был, на собрании приняла решение максимально радикализировать наши требования относительно Декларации. Внести положения, которые бы предполагали однозначное принятие независимости Украины. Мы выходили из такого политического принципа: требовать максимально много — получить то, что в это время можно.
Июльскую ситуацию обострила внезапная отставка по собственному желанию председателя Верховной Рады Владимира Ивашко, который совмещал свой пост с должностью первого секретаря ЦК Компартии Украины. Горбачев предложил ему занять учрежденную должность заместителя генерального секретаря ЦК КПСС. Парламентская оппозиция использовала эту ситуацию как повод для острой критики как центральной (общесоюзной), так и украинской власти. Возможно, такое противостояние и подтолкнуло обе противоборствующие группы к принятию единого решения относительно Декларации о государственном суверенитете.
Документ, который вчера отмечал совершеннолетие, предусматривает ряд важных моментов, сформировавших фундамент независимости Украины. Прежде всего, определялись четкие границы Украинской ССР — республики в составе Союза, но страны, которая самостоятельно решает вопросы своей государственной жизни. Декларация установила, что административные границы Украинской ССР не могут быть изменены без ее согласия. И, наконец, была провозглашена экономическая самостоятельность республики. Украине предоставлялось право определения экономического статуса. В частности, Верховной Раде УССР предоставлялось право создания кредитных и банковых структур. В плане государственной безопасности Украине было предоставлено право создания собственных Вооруженных Сил. И, наконец, в Декларации был учтен пункт, который впоследствии вызывал систематические противоречия и до сих пор является предметом жарких споров. Украина провозглашала курс трех безъядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие. Именно Декларация о государственном суверенитете впервые позволила нашей стране заявить о себе в мире.
В 1990 году день принятия Декларации был провозглашен выходным днем, но эта норма была упразднена с введением праздника Дня независимости.
