Индустриальным паркам узаконили льготы

Правительство одобрило разработанный Минэкономразвития законопроект о предоставлении льгот индустриальным паркам по ввозу оборудования. Документ предусматривает внесение изменений в ст. 287 Таможенного кодекса Украины. «Основной целью законопроекта является конкретизация объемов оборудования и комплектующих к нему, материалов, которые будут ввезены на территорию Украины без уплаты ввозной пошлины», — говорится в сообщении Минэкономразвития. В министерстве убеждены, что это позволит усовершенствовать законодательное регулирование механизма ввоза на таможенную территорию Украины оборудования, а также — избежать ввоза избыточных объемов таких товаров и необоснованных (в связи с этим) потерь государственного бюджета.

Напомним, согласно принятому в прошлом году закону, индустриальным (или промышленным) парком будет называться обустроенный соответствующей инфраструктурой земельный участок или несколько земельных участков, в пределах которых участники такого парка будут осуществлять хозяйственную деятельность в сфере промышленного производства, а также научно-исследовательскую деятельность, деятельность в сфере информации и телекоммуникаций и так далее. Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами планирует создание десяти индустриальных парков в Украине до конца 2015 года. Запуск первого пилотного планируется в середине 2014 года.

Подобная практика создания таких парков существует во многих странах. В России их работает более 50, а в перспективе планируется довести эту цифру до 200. Только в Калужской области компаниями, работающими на территории индустриальных парков, уже привлечено более трех миллиардов евро инвестиций. В Турции закон об организованных промышленных зонах приняли в 2000 году. Сейчас в стране работает 148 таких парков. Это позволило Турции за восемь лет увеличить экспорт и ВВП в три раза. В Китае создано 54 индустриальных парков, которые позволяют формировать около 10% ВВП, 30% прямых иностранных инвестиций и 37% товарного экспорта. Как повлияет на украинскую экономику зеленый цвет технопаркам? Об этом «День» спросил главу Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Леонида КОЗАЧЕНКО:

— Мировая практика показывает, что 1 га территории индустриальных парков дает от 1 до 5 миллионов долларов инвестиций и 20—50 новых рабочих мест. На сегодня перспективы создания таких парков в Украине есть, они неплохие. Но сложность состоит в том, что каждый парк создается отдельным законом. Однако сложность состоит еще и в том, что многоотраслевой парк непросто администрировать. Поэтому, на мой взгляд, неплохо было бы, если бы депутаты немного пересмотрели механизм формирования индустриальных парков. Сегодня индустриальные парки очень актуальны для сельского хозяйства. Именно в этом секторе, как ни в каком другом, их можно использовать очень эффективно. Ведь внутренняя структура агрохолдингов отвечает кластерным требованиям, и применение такой модели даст колоссальный стимул для развития всего украинского АПК. С одной стороны, с помощью льгот в рамках создания такого парка агрохолдинги могли бы оптимизировать свое налогообложение, уменьшить производственные издержки, повысив при этом эффективность работы. С другой — взамен они бы уступили государственные дотации мелким производителям и фермерам, которые сегодня просто жаждут такой поддержки. Плюс ко всему завязка всех субъектов агросектора в один производственный цикл существенно бы упростила контроль над деятельностью таких индустриальных парков. Поэтому, на мой взгляд, нужно расширить перечень отраслей, имеющих право создавать такие парки. В частности, депутатам надо принять отраслевой закон, который бы позволил Кабмину своими постановлениями создавать индустриальные парки на базе агрохолдингов. Иными словами — нужно разрешить агрохолдингам создавать такие парки, тогда мелкие фермеры получат больший доступ к бюджетным деньгам.