О ЕС, Таможенном союзе и Приднестровье

Вчерашняя первая пресс-конференция министра иностранных дел Украины Леонида Кожары продемонстрировала, что новый хозяин здания на Михайловской достаточно хорошо чувствует себя в должности шефа украинской дипломатии. Он был, с одной стороны, многословным — пресс-конференция длилась 40 минут, а с другой — уходил от конкретных ответов на некоторые очень конкретные вопросы.

Примером последнего является ответ министра на вопрос «Дня», что собирается делать министерство или в целом украинская власть для того, чтобы к числу 13 министров иностранных дел ЕС — друзей Украины, с которыми на прошлой неделе Кожара встретился в Брюсселе за завтраком, присоединились главы дипломатических ведомств Германии, Франции и Швеции и убедить последних в необходимости подписания соглашения об ассоциации на саммите Восточного партнерства осенью этого года в Литве и чтобы этот год не стал годом упущенных возможностей, как это было в прошлом году?

«Понятие изоляции Украины — это искусственный термин, который употребляется теми людьми, которые действительно желают изоляции этого правительства. Никакой международной изоляции Украины не существует и, честно говоря, мой рабочий график как министра иностранных дел очень интенсивный. Причем у меня есть визиты как в европейские страны, так и в другие части света к нашим стратегическим партнерам. А что касается присоединения к друзьям Германии, то министр иностранных дел Гидо Вестервелле ждет меня в Берлине. Что касается Швеции, то Карл Бильдт, которого я знаю много лет и поддерживаю с ним постоянный контакт, был вторым министром, который меня поздравил с назначением. У меня есть приглашение нанести визит в Швецию. То есть никакой проблемы в контексте приема украинского министра не существует. Я понимаю, что вы хотели сказать, — вопрос некоторых уголовных дел присутствует в наших отношениях с ЕС. Но я как министр обсуждаю десятки других вопросов, которые на сегодняшний день важнее в контексте отношений Украины и с Европейским Союзом, и с конкретными странами, поскольку Украина страна с 46-миллионным населением и имеет более широкие национальные интересы и в Европейском Союзе, и в отдельных странах- членах евросообщества», — сказал Кожара.

Достаточно неконкретным был ответ шефа украинской дипломатии на вопрос о возможности частичного присоединения Украины к положениям Таможенного союза. Сначала он заявил об определенных сдвигах на пути оформления сотрудничества с Таможенным союзом в формате «3+1». По его словам, в прошлом году между украинским правительством и Евразийской экономической комиссией были подписаны два международных документа — Меморандум о сотрудничестве по вопросам торговли и Меморандум о сотрудничестве по вопросам технического урегулирования. «Я думаю, что в процессе переговоров Украина сможет найти те модальности, по которым будет углублять сотрудничество с Таможенным союзом. И динамика этих переговоров позитивная, то есть я думаю, что мы выйдем на тот результат, который будет отвечать интересам всех сторон — и Украины, и Таможенного союза», — отметил глава МИД. В принципе неплохо, что Украина настаивает на своем видении сотрудничества с Таможенным союзом, с которым объем торговли в прошлом году достиг 60 млрд долларов. Другой вопрос, удастся ли нашей стране действительно обеспечить такой формат сотрудничества, который не будет мешать интеграции Украины в европейские структуры.

Касаясь темы саммита УКРАИНА-ЕС, который состоится 25 февраля, Кожара отметил, что на этой встрече в верхах, Украина будет поднимать широкий круг вопросов, начиная от подготовки к подписанию соглашения об ассоциации и до последующей либерализации визового режима и привлечения ЕС к программам экономического сотрудничества.

Глава МИД не дал конкретный ответ на вопрос журналистов, чем отличаются позиции Киева и Москвы в отношении приднестровского урегулирования. Министр только отметил, что вопрос приднестровского урегулирования является одним из приоритетов Украины при председательстве в ОБСЕ. «Я думаю, что у Украины есть все необходимые рычаги для этого (границы Украины с Республикой Молдовой превышает 1200 км), у нас особые традиционные связи с обеих сторон Днестра», — сказал он. А говоря о надежде Украины на встречу в формате «5+2», которая состоится во Львове 19 февраля с участием молдовского премьер-министра Филата и президента ПМР Шевчука, министр отметил, что с обеих сторон Днестра существует понимание необходимости обсуждения политического статуса Приднестровья. «Если по этому вопросу будут позитивные сдвиги, то это отразится позитивным образом на процессе приднестровского урегулирования. И мы будем все эти тенденции поддерживать», — отметил Кожара.

КОММЕНТАРИЙ

«Я ХОТЕЛ БЫ ПОЖЕЛАТЬ КОЛЛЕГЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕ ИМЕЮЩИЕСЯ У НЕГО ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ УБЕЖДЕНИЯ СВОИХ ПАРТНЕРОВ»

«День» попросил экс-министра иностранных дел Украины Владимира ОГРЫЗКО прокомментировать первую пресс-конференцию Леонида Кожары, его заявления и способность нового министра обеспечить подписание Соглашения об ассоциации.

— Здесь нужно говорить не только о роли министра, а о желании всей власти предпринимать шаги, которые могут нас приблизить к подписанию Соглашения об ассоциации. Ведь в очень многих случаях речь идет о тех сферах, которые не относятся к компетенции Министерства иностранных дел и министра в том числе. Это юстиция, реформа правоохранительной, судебной систем, избирательного законодательства. Мы все знаем о вещах, о которых в течение последних месяцев говорится. Я бы не стал вопрос подписания Соглашения об ассоциации и вообще европейских перспектив Украины привязывать только к деятельности министра иностранных дел, хотя в контексте и нашего председательствования в ОБСЕ, и возможностей, которые в связи с этим открываются, роль министра безусловна, очень важна, и я хотел бы пожелать коллеге использовать все имеющиеся у него возможности, а министр иностранных дел имеет много возможностей для общения и убеждения своих партнеров. И тогда он бы действительно вошел в историю украинской дипломатии, если бы именно во время его каденции Соглашение об ассоциации было подписано.

А что касается заявления Кожары об увеличении открытости министерства, то открытость стиля — это вещи, которые были присущи и его предшественникам. Поэтому это разумно и правильно. В этом плане, кроме самой техники переговоров, я думаю, что украинским дипломатам от своего народа нечего прятать. А поскольку стратегический курс определен и законом, и другими нормативными актами, то чем больше украинские граждане будут знать о реальном состоянии нашей внешней политики, о реальных перспективах, сложных вопросах и проблемах, которые есть, тем сильнее будет в этом и сама позиция украинской дипломатии. Поэтому я только приветствовал бы большую открытость и больше возможностей для нашего гражданского общества знать о том, что происходит на дипломатической кухне. И в этом контексте я очень хотел бы, чтобы общественный совет, который уже много лет существует при МИД Украины, и в дальнейшем играл свою роль.

А что касается ускорения реализации затягиваемого плана по либерализации визового режима, то я надеюсь, что свое слово должно сказать гражданское общество. Если давления нет, то действия откладываются. А если наши граждане жаловались на то, что их плохо обслуживают в иностранных посольствах, и начали требовать от власти делать конкретные вещи, то, возможно, это движение было бы и быстрее, и успешнее.

Что касается балансирования между интеграцией в ЕС и сохранением сотрудничества с Таможенным союзом — удастся ли это обеспечить Кожаре? Министр является очень важной фигурой в правительстве и в государственной иерархии. Но все же решение относительно внешнеполитического курса, согласно Конституции, у нас принимает Президент. Как эти решения будут выполнены — это уже действительно вопрос к правительству и конкретно к министру. Насколько я понимаю, в позапрошлом году была придумана формула «3+1». И насколько я слышал сегодня, в заявлении пана министра речь идет именно о таком формате. Я думаю, что все обратили внимание на заявление европейского комиссара по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефана Фюле, который заявил о невозможности одновременного участия и в Соглашении об ассоциации, и в Таможенном союзе. Опять же, совершенно четкий сигнал, который должен быть учтен. А относительно сотрудничества с Россией, Беларусью, Казахстаном и другими бывшими странами Советского Союза, то здесь логика совершенно очевидна, и она неизменна. Это равноправие и взаимная выгода. Все остальное — от лукавого. Если российская сторона будет пытаться осуществлять попытки возобновления неоимперии, шансов на улучшение отношений нет. При этом правительстве или при другом — это не имеет никакого значения. Если же там возьмут верх очевидные и прагматичные вещи о том, что Украина является независимым государством, которое само решает свою судьбу, тогда шанс на улучшение отношений есть.