Вступительная кампания – под угрозой...

Комитет Верховной Рады по вопросам образования и науки таки поддержал законопроект № 2335 «О внесении изменений в Закон Украины «О высшем образовании» (относительно обеспечения равных прав на получение высшего образования). Напомним, что это уже вторая попытка законодателей провести на голосование в сессионный зал норму, чтобы при вступлении в высшие учебные заведения признавались равноправными сертификаты внешнего независимого оценивания разных лет. Первый раз общественность выступила против, ее позиция не изменилась и до настоящего времени, однако депутаты зарегистрировали аналогичный законопроект во второй раз. Теперь свое слово сказали члены профильного Комитета Верховной Рады: «за» законопроект проголосовали четверо, двое — «против».

Один из авторов законопроекта — Александр Спиваковский, он же и член Комитета по образованию, считает, что абитуриентов, которые раньше не поступили в высшее учебное заведение, во время ВНО «оценивают по новой учебной программе, которую, соответственно, данные граждане не проходили». И это «ставит их в неравные условия с участниками внешнего независимого оценивания, которые получили полное среднее образование в год составления  ВНО».

Однако председатель Комитета ВР по вопросам науки и образования Лилия Гриневич просит учесть, что менять правила игры уже поздно, через несколько недель, а именно 24 апреля, будет первое тестирование.

— Это люди, которые готовились к ВНО, и если сейчас, за месяц, внесем кардинальные изменения в условия приема, это создаст хаос и приведет к проблемам во вступительной кампании, — считает Лилия ГРИНЕВИЧ. — Но я соглашаюсь, что стратегически мы должны работать над внедрением соизмеримых тестов. Международная практика свидетельствует, что сертификаты ВНО имеют свою продолжительность — больше чем один год. И обеспечивается она технологией интерпретации результатов и сравниваемых тестов, которые используются ежегодно. К сожалению, такая технология не внедрена в Украине. В связи с этим у нас сертификаты разных лет происходят от измерения разными тестами. Это значит, что когда мы заводим сертификат прошлого года в сегодняшнее измерение, мы фактически сравниваем несравниваемые вещи. Нынешние правила определены, они работают, и мы не имеем права их изменять. Но стратегически мы предлагаем внести такие изменения в систему ВНО и систему приема в высшие учебные заведения.

Однако большинство членов Комитета мнение председателя не услышали. Как правило, депутаты, голосуя за тот или другой законопроект, прислушиваются к позиции профильного комитета. И теперь Лилии Гриневич придется или идти против своих коллег, потому что за законопроект она не голосовала, или... Интрига остается.

Совершенствовать систему ВНО действительно нужно. Это признают и в МОН, и в Украинском центре оценивания качества образования. Но так, чтобы избежать «маргинализації та руйнації ЗНО».

— На наш взгляд, никакой проблемы со вступительной кампанией 2015 года этот законопроект не разрешает, — замечает директор УЦОКО Игорь ЛИКАРЧУК. —  Наоборот, создает серьезные угрозы для ее проведения. Для участия в ВНО официально зарегистрировались 289 тысяч желающих. Из них 70 тысяч — выпускники, которые окончили средние заведения образования в предыдущие годы. Это на 27% больше, чем зарегистрированный контингент в 2014 году. Из 70 тысяч выпускников прошлых лет 32 тысячи уже принимали раньше участие в ВНО. Если мы примем закон, который предлагается, 32 тысячи абитуриентов дезориентируется, вузы вынуждены будут переделывать и заново обнародовать условия приема, а государственный бюджет, предположительно, понесет убытки до 4 миллионов гривен. Потому что технологический процесс подготовки к ВНО уже запущен.

Первый заместитель министра образования и науки Украины Инна Совсун аргументирует, что «в министерстве нет ни одного обращения от выпускников прошлых лет, которые считали бы, что условия о прохождении вступительных экзаменов нарушают его права». По ее мнению, «оценка ВНО — это место в рейтинге, и сравнивать место в рейтинге в прошлом году и в этом   — не корректно».

Среди аргументов ректоров, которые поддерживают законопроект: знания не всегда свидетельствуют о мотивации студента учиться. По словам ректора Черноморского государственного университета им. Петра Могилы Леонида Клименко, «нет корреляции результатов ВНО и качества последующей учебы студентов, а студенты, которые проходят тестирование, потом очень часто отчисляются из-за неуспеваемости». В прошлом году таких отчислили 353 человека. Ректор настаивает на том, что ВНО не разрешает все проблемы. Это действительно так, но никто не останавливает коня на скаку.