Когда оформить земельный участок в Украине станет проще?

Жалобы на коррупцию при оформлении земельных участков звучали на протяжении всех лет независимости Украины. Риелторы и обычные люди, которые занимались приватизацией земли в селе или в городе, рассказывали о многолетних подачах документов, бесконечных ошибках землеустроителей и безнадежных очередях в рабочее время в Госкомземе. После революционных событий зимы 2013–2014 появилась надежда на упрощение приватизации земли. Однако Ольга Дунь, директор харьковского агентства «Квадратный метр» считает, что ситуация в земельных ресурсах мало изменилась. Хотя очередей стало меньше, но из процесса оформления, по мнению риелтора, не ликвидирована коррупционная составляющая, а именно — происходит намеренное затягивание процесса оформления из-за ошибок в проекте фирм-землеустроителей. Документы постоянно возвращают на доработку, создавая невыносимую ситуацию, когда человек вынужден дать взятку, чтобы ускорить присвоение кадастрового номера, сберечь свое время и силы.

Первый заместитель начальника Главного управления Госгеокадастра (так сейчас называется Главное управление Госземагентства) в Харьковской области Евгений Оберемок считает, что с коррупцией надо бороться целенаправленно: «Важно устранить человеческий фактор. Если фирма землеустроитель, которая делает техническую документацию на участки, проекты землеустройства, намеренно допускает ошибки или намекает людям на дачу взятки, надо их выявлять и наказывать». Евгений Анатольевич утверждает, что процедура получения разрешительных документов стала проще за последние два года, когда начал действовать приказ об информационном взаимодействии органов ведения земельного кадастра и регистрации прав.

Кроме того, готовятся новые законопроекты, которые максимально упростят процесс выдачи земли, к примеру — планируется объединение Государственного земельного кадастра и реестра вещных прав, с последующей активацией доступа нотариусам к объединенному реестру. «Но это не вопрос одного дня. Надо запастись терпением для переходного периода», — рассказывает Евгений Оберемок и называет цифры, которые свидетельствуют, что за период с июля 2014 года по июнь 2015 года количество выданных разрешений на разработку землеустроительных проектов в Харьковской области существенно — в два-три раза — увеличилось по сравнению с аналогичным предыдущим периодом.

Каждый гражданин Украины может бесплатно получить пять участков земли разного назначения, поясняет Евгений Оберемок. Процедура выглядит так: для начала надо выбрать участок и указать его на карте. Затем прийти в общий отдел и написать заявление на получение. В течение 30 дней управление выяснит, свободна ли данная земля, и даст разрешение на разработку проекта землеустройства. После чего следует получить выписку в территориальном органе и передать на утверждение, что займет еще две недели. Участникам же АТО разрешение на разработку проекта выдается за пять дней. Если чьи-то документы много раз отправляют на «доработку», Евгений Анатольевич предлагает лично принять и проконсультировать каждого.

Правозащитники говорят о том, что слабым звеном в этой схеме является закрытость информации о свободных участках земли. Размещение ее в открытом доступе станет главным шагом по упрощению оформления земли. «Убрать коррупционные риски в земельных ресурсах можно, если список документов перевести в электронный вид, а весь процесс оформления сделать автоматизированным и прозрачным, — говорит юрист Роман Катречко. — Таким же образом следует упростить процедуру и в других учреждениях — к примеру, при получении загранпаспортов».

В один голос с юристами риелторы также называют прозрачность оформления участков одним из условий устранения коррупционной составляющей в отрасли. Ольга Дунь предлагает публиковать ход обработки каждой заявки, чтобы можно было ежедневно проследить на сайте состояние оформления конкретного земельного участка, не теряя дни в очередях.

Тем временем с 30 июня Госгеокадастр и Госагентство по вопросам электронного управления запустили электронную услугу «Заказ извлечения из Государственного земельного кадастра» через публичную карту на сайте. За 53 гривны можно получить информацию об участке в любой области и районе онлайн, что сокращает процедуру оформления до нескольких минут, и до минимума — возможность злоупотреблений.