Утечка мозгов

Ситуация на украинском рынке труда остается напряженной. С одной стороны, не хватает рабочих мест, а с другой — вакантные места не устраивают соискателей. Не приходится особо надеяться и на изменения, связанные с повышением минимальной зарплаты.

ТРЕБУЮТСЯ СТРОИТЕЛИ? В УКРАИНЕ «ИХ ЕСТЬ»

Не случайно 16 ноября Верховная Рада и 23 ноября Президент Украины ратифицировали соглашение о временном трудоустройстве украинских работников в отдельных отраслях на рынке труда Израиля. Временном ли?

Как бы там ни было, в страну обетованную раньше других украинских работников могут попасть строители. Согласно названному соглашению, Тель-Авив готов предоставить 20 тысяч рабочих виз специалистам,  работающим со строительными конструкциями и металлами, а также плиточникам и штукатурам. Кроме того, израильские политики анонсировали следующий шаг сотрудничества — подготовку соглашения о трудоустройстве украинских сиделок.

«Строители сегодня наиболее востребованные специалисты на рынке труда, — прокомментировала «Экономической правде» эксперт портала по трудоустройству Rabota.ua Татьяна ПАШКИНА. — Уже который год они возглавляют списки вакансий. Это касается рынка и Европы, и Азии. Но если нашим строителям в Польше готовы платить 20 тысяч гривен ($750 — 760), то в Израиле вдвое больше — 40 тысяч ($1500 — 1600)».

ПОЛЬША ТАК ПРОСТО НЕ СДАЕТСЯ

Таким образом, можно утверждать, что Израиль сделал свой шаг к победе в конкуренции за украинских работников. Но и Польша не намерена уступать. Ее правительство внесло изменения в трудовое законодательство, направленные на то, чтобы усовершенствовать рынок труда для мигрантов в эту страну, большинство из которых  украинцы, а также расширить и защитить их права. С 2017 года эти нововведения начнут действовать.

На прошлой неделе в Киеве проходил симпозиум «Легальная миграция: шанс и вызов для польского и украинского рынков труда». «День» попросил  участника симпозиума, председателя правления Общепольского конвента  агентств  труда Давида СЕЙФЕРТА рассказать о том, что меняется в законодательстве Польши, и как теперь будут защищены украинцы, работающие в этой стране.

«Изменения, которые начнут работать с будущего года, обусловлены требованиями Евросоюза и необходимостью применять польское национальное законодательство в этой сфере, — объяснил Сейферт. — Евросоюз принял соответствующую директиву, распространяющуюся в первую очередь на сезонный труд, то есть на краткосрочное пребывание мигрантов — несколько месяцев на протяжении года. В ней Евросоюз дает четкие предписания, которые мы должны учитывать в своем законодательстве. Эта директива регулирует доступ иностранцев к рынку труда на территории Евросоюза и, в частности, Польши».

«Запланированные изменения не будут затрагивать людей, которые хотят выехать в Польшу, чтобы там работать. Такая возможность и в дальнейшем остается. Изменения относятся главным образом к такой проблеме, как борьба с различными злоупотреблениями, коррупционными и противозаконными действиями, имеющими место сегодня. Мы хотим бороться с этими патологическими  явлениями», — рассказывает глава конвента.

ЮРЬЕВ ДЕНЬ ПО-ПОЛЬСКИ?

«Самое большое изменение, — говорит он, — будет состоять в том, что человек, который хочет выехать на работу за границу — в Польшу — должен получить разрешение на работу от конкретного работодателя. Будет внедрена такая система документооборота между различными ведомствами и службами Польши,  благодаря которой они смогут наблюдать и контролировать соответствующий процесс — чтобы все проходило прозрачно, легально и в правовом поле».

«Мы хотели бы ликвидировать теневой рынок, в котором идет торговля разрешениями на трудоустройство — теперь такого уже не будет. Человек будет получать разрешение на трудоустройство у конкретного работодателя. А тот будет обязан предварительно подать заявление районному центру занятости в Польше, который и будет выдавать разрешения на привлечение мигранта к работе. Оно будет привязано к конкретному работодателю, чтобы человек, у которого есть эта бумажка, работал именно у него, а не у кого-то другого. Мы, как работодатели, очень довольны этими изменениями, которые начнут действовать в ближайшее время, потому что нам не нравится теневой рынок нелегальной продажи этих разрешений. Благодаря этим изменениям,  такое явление удастся преодолеть», — уверен Сейферт.

ИСПРАВИМ ПОЛЬСКУЮ ДЕМОГРАФИЮ?

Он отмечает, что Польша и польские работодатели очень заинтересованы в работниках из Украины. «Нам граждане Украины очень нужны, потому что в Польше значительный экономический рост, и одновременно существуют демографические проблемы, — рассказывает Сейферт. — За последнее время Польшу покинуло около двух миллионов трудового населения, иммигрировавшего вглубь Европы. Нужны специалисты, которые могли бы компенсировать отток кадров».

«Выровнять ситуацию помогли украинские мигранты, — констатирует гость, — но мы не можем не учитывать, что в Польше около 400 тысяч  постоянно работающих украинцев не охватываются статистикой и, соответственно, не платят налоги... Все те изменения, которые вступят в силу с Нового года, направлены не на то, чтобы ограничить процесс трудовой миграции в Польшу, а на то, чтобы ввести его в правовое русло, чтобы был порядок и возможность бороться со злоупотреблениями», — акцентирует Сейферт.

ВОЗМОЖНОСТИ... ВПЛОТЬ ДО ПМЖ, НО И РИСКИ

«Мы бы очень хотели создать благоприятную среду для украинцев, которые хотят работать в Польше, — подчеркивает он, — чтобы они комфортно себя у нас чувствовали, были в безопасности, и чтобы у них не возникали проблемы с какими-то нечестными, жульническими фирмами. Мы хотели бы создать больше возможностей для граждан Украины, чтобы они могли оставаться у нас на более длительный срок и даже, если будет такое желание, могли легально и официально остаться в Польше на постоянное проживание».

Добросовестный «вербовщик мигрантов» в Польшу вынужден рассказать и о рисках, которые могут ждать украинцев в его стране. «Складывается такое впечатление, что украинцы, которые ищут для себя работу в Польше не очень знакомы с ситуацией на нашем рынке труда, — говорит Сейферт, — и с действующими законами. Поэтому они часто становятся жертвами различного рода жуликов. К сожалению, бывают случаи, что договариваются с какими-то компаниями об условиях трудоустройства, о жилье, о зарплате, а приехав в Польшу, видят, что условия совсем не такие, как было обещано».

«Такие же проблемы были сначала и у поляков, которые выезжали на работу в страны «старой» Европы и доверялись нечестным компаниям, — успокаивает специалист по международному трудоустройству, — Я надеюсь, что совместными усилиями, вместе с нашими украинскими партнерами и коллегами нам удастся навести порядок и решить существующие проблемы».

Сейферт также напоминает, что в Польше и в других европейских странах соискатель работы в отличие от Украины ничего не платит компании, которая помогает ему в трудоустройстве за границей. В Украине агентству-посреднику нужно платить немалые деньги, говорит поляк, тогда как в Польше и других странах все затраты берет на себя работодатель. Он тогда заинтересован в том, чтобы четко озвучить, какие именно работники ему нужны и все условия для них.

ЧУТЬ ЧТО, ПОМОЖЕТ ПОСОЛЬСТВО

Президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий ВОСКОБОЙНИК, со своей стороны, предупреждает потенциальных мигрантов, что им нужно обязательно заключать и внимательно читать договора как с компаниями-посредниками в Украине, так и с польскими работодателями. В случае их нарушения можно и нужно обращаться в украинское посольство, которое обязано и имеет возможность оказать юридическую и другую необходимую помощь.

Заместитель главы Государственной службы занятости Украины Сергей КРАВЧЕНКО подчеркивает, что миграцию рабочей силы из Украины нельзя рассматривать исключительно в качестве негатива. А конкуренция за нее вообще полезна. По его словам, наши трудовые мигранты в других странах не только помогают своим семьям и Украине в целом, переводя иностранную валюту. Работая за рубежом, они повышают там квалификацию, расстаются с патерналистскими и приобретают рыночные взгляды на жизнь. Кравченко уверен, что, освоив опыт современного производства, украинцы будут возвращаться на Родину и поднимать нашу страну.

Продолжение следует