«Холодный душ» для правозащитников

Общенациональное социологическое исследование «Права человека в Украине» с 22 октября по 6 ноября 2016 года проводил фонд «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива и фирма «Юкрейниан социолоджи сервис» по заказу Программы развития ООН в Украине и в сотрудничестве с общественной организацией «Центр информации о правах человека» и Офисом Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Всего опросили 2002 респондента по квотной общенациональной выборке, которая представляет взрослое население страны. Опрос проводился по всей Украине, кроме Крыма и оккупированных территорий Донбасса. Максимальная погрешность (без учета дизайн-эффекта) не превышает 2,2%.

ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ — «НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО»

Самыми важными украинцы считают права, связанные с обеспечением их жизненных потребностей. На первом месте право на жизнь (77,7%), за ним в рейтинге — права на социальное обеспечение, жилье, образование и труд. Ирина Бекешкина, председатель правления фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива, не считает такой результат неожиданным, учитывая экономический кризис и падение уровня жизни. Позитив она видит в том, что права на справедливый суд, свободу и личную неприкосновенность также есть в рейтинге.

Украинцы преимущественно негативно оценивают уровень соблюдения разных прав в государстве. 35,2% опрошенных считают, что за время после Евромайдана ситуация ухудшилась, а 28,4% вообще не заметили изменений. Еще 22,5% людей отметили, что в разных сферах права положение неодинаково: что-то улучшилось, а что-то ухудшилось. В целом соблюдение прав в основных сферах жизни респонденты оценили на 2,2-2,9 по пятибалльной шкале. Такие неудовлетворительные результаты исследователи также объясняют влиянием экономического кризиса и нестабильности в обществе.

Дилемма «Свобода или достаток?» разделила украинцев на три группы. 30,3% готовы уступить часть своих прав в обмен на собственное благосостояние. 35,4% занимают противоположную позицию — они, скорее, будут терпеть материальные трудности, чем позволят урезать собственные права. Другая треть до сих пор не определилась.

САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ — ОБРАЩЕНИЕ К БЛИЗКИМ

Несколько легкомысленно люди воспринимают не только свои права, но и факты их нарушения. 58,4% тех, чьи права нарушали, даже не пытались их защищать. А среди тех, кто попытался, успеха добились всего лишь 15%. Самые популярные средства защиты — обращение к родственникам или знакомым за помощью или нужными контактами. Суд и полиция только на втором и третьем местах рейтинга. При этом перечень эффективных средств не совпадает с часто применяемыми. Респонденты убеждены, что лучше всего повлияет на ситуацию обращение в СМИ или Европейский суд по правам человека. При этом 18,5% вообще не видят действенных способов отстоять свои права.

Социологи включили в анкеты и вопросы, обостренные противостоянием на востоке, — самосуд, пытки пленных и преступления украинских военных, совершенные во время боевых действий. Почти половина опрошенных считает, что такие вещи недопустимы ни при каких обстоятельствах, и оправдания им нет. Особенно категоричны в этих вопросах жители подконтрольных украинской власти территорий Донбасса — процент негативно настроенных там почти вдвое выше. Однако немало и тех, кто оправдывает такие действия чрезвычайными обстоятельствами.

Аркадий Бущенко, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека, обеспокоен значительным процентом людей, склонных к насильственным моделям поведения в описанных ситуациях. По его мнению, увеличение негатива и нетерпимости может привести к непоправимым изменениям в обществе.

«НУЖНО ПОМОЧЬ ОБЩЕСТВУ ВЫРАСТИ»

Уполномоченный ВР по правам человека Валерия Лутковская сравнивает полученные результаты с холодным душем. «Понятно, что в условиях вооруженного конфликта правительство стремится сократить определенные права и свободы из соображений безопасности. И в некоторых случаях граждане поддерживают власть в этом. Однако Совет Европы настаивает, чтобы правозащитники и национальные институции в любых ситуациях не наблюдали молча за сокращением прав человека, а боролись за их неизменность в политике государства и понимании граждан», — отмечает омбудсмен.

По мнению Лутковской, правозащитники недостаточно убедительно доносят мысль о невозможности посягательства на права человека и восприятие этого как варианта нормы. «Нам нужно помочь обществу вырасти, осознать свои права, свободы и возможности. Должны поработать и с судебной ветвью власти, и с правительством, чтобы увеличить доверие к традиционным правоохранительным органам и убедить население защищать свои права надлежащим образом», — подчеркивает она.

КАТЕГОРИЧНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ

В фокусе исследования оказалась и дискриминация. Около 60% опрошенных считают ее проблемой, на ее серьезности настаивает 15,6%. Чаще всего в Украине дискриминируют по возрасту и инвалидности. Ирина Бекешкина говорит, что не ожидала «победы» возрастного признака. Этой проблеме часто не уделяли внимания, а результаты исследования будто призывают изучить ее глубже.

Украинцы считают дискриминацию проблемой, однако их готовность лишить других людей части прав оказалась довольно высокой. Особенно беспощадными были опрошенные к наркозависимым — 66% высказались за ограничение их прав либо полностью, либо частично при определенных обстоятельствах. Позитивная динамика заметна в отношении к переселенцам — 73% считают, что их нельзя притеснять.

 Глава Центра информации о правах человека Татьяна Печенчик рассказала, что рабочая группа обнародует полные результаты исследования в феврале следующего года. Исследователи планируют подкрепить данные комментариями и предложениями от социологов, правозащитников и других экспертов.