Чем защищаем урожай и что едим?
Эксперты — о ситуации на рынке агрохимии в Украине
В последние десятилетия спрос на аграрную продукцию растет. И эта тенденция будет только усиливаться, прогнозируют мировые СМИ. Ведь население мира и потребность в ресурсах увеличиваются.
Для Украины, которая имеет благоприятные климатические условия и треть мировых запасов чернозема, сельское хозяйство стало одной из бюджетообразующих отраслей. До 18% ВВП сегодня уже создается украинским фермерством. А в ближайшие годы эта часть, прогнозируют специалисты, достигнет даже 25%.
Но наряду с этим с украинской землей происходят довольно драматичные вещи. Конечно, для растениеводства важнейшим критерием ведения хозяйства являются высокие урожаи. Чтобы поле родило, за ним нужно ухаживать: обрабатывать, удобрять, защищать растение от вредителей. До 40% урожая, говорят специалисты Продовольственной и сельскохозяйственной организация ООН (FAO), теряется из-за вредителей и болезней растений. В Украине, к сожалению, ситуация не лучше.
Несмотря на рост интереса мира к украинскому зерну, маслу или яблокам, наши фермеры все еще достаточно бедны, а потому часто экономят на «лекарствах», сознательно покупают подделки, отравляя земли и наш «общий дом», не придерживаются севооборотов. Все это, а еще частые ошибки власти в регуляции аграрного и сопутствующих ему рынков приводит к... загрязнению и даже разрушению украинских земель. Специалисты говорят, что за два десятка лет украинская часть черноземов в мировых запасах сократилась с 33% до 28%. Сегодня, чтобы «уцелеть», украинской земле нужны «витамины», заботливый фермер и... рынок, говорят в комитете агрохимии Европейской Бизнес Ассоциации.
В начале нового агарового сезона «День» встретился с Главой комитета ЕБА, генеральным директором дочернего предприятия всемирно известной японской корпорации «Сумитомо» ООО «Саммит-Агро Юкрейн» Тамарой МЕЛЬНИЧАЙКО и координатором этого комитета Виктором ПОГОРЕЛЫМ, чтобы узнать, чем и почему украинские фермеры будут обрабатывать поля в новом сезоне, услышим ли мы опять о массовой гибели пчел в Украине и можно ли считать выращенное на украинских землях экологически чистой и безопасной продукцией?
— Вот уже практически все области Украины включились в посевную кампанию. Каким, по вашим прогнозам, будет 2019 год для украинских аграриев? Что вы — как представители рынка агрохимии ожидаете от сезона?
В.П.: — Последние 3—4 года наш рынок находится в состоянии баланса. Он практически не менялся в объеме.
Большая часть агрохимической продукции, которую используют украинские фермеры, это импорт, и лишь небольшая часть — внутреннее производство.
В принципе мы не ожидаем, что в этом году будут какие-то существенные изменения. У нас давно сформирован перечень культур, которые выращиваются, фермеры знают о препаратах, с которыми нужно работать и знают как с ними работать, поэтому резких колебаний мы не ожидаем в этом году.
— Официальная статистика показывает, что эти последние три года, о которых вы говорите, как о времени «затишья», в Украине растет экспорт аграрной продукции. Тогда объясните парадокс, почему агрохимии не используется больше?
Т.М.: — По нашим данным, рост рынка СЗР в Украине каждый год на 5%. И сегодня мы его оцениваем примерно в 900 млн. долларов.
Но эта оценка в разных источниках разная, потому что каждый считает по-своему (один — в ценах конечного потребителя, другой — в ценах завоза, третий — в ценах дистрибуции).
Но важно отметить, что мы есть большой рост в количестве использованной продукции — в литрах/килограммах, и в тоже время видим совсем небольшой прирост в деньгах.
Это говорит о том, что рынок увеличивается, но идет падение цен на препараты. Несмотря на растущий экспорт финансовое состояние у наших фермеров остается тяжелым. На этом фоне из года в год происходит активизация на рынке Украины дешевых китайских препаратов, которые регистрируются и завозятся в больших количествах. Мультинациональные компании-поставщики пытаются не потерять своих клиентов, и снижают цены на свою оригинальную и высококачественную продукцию.
Проблема наличия реальных средств для покупки необходимых товаров для производителя сельхозпродукции — это и будет серьезной проблемой нового сезона для нас.
— То есть украинские фермеры в основном используют дешевые препараты?
Т.М.: — Этот сегмент рынка активно растет. По нашим оценкам 30% рынка (около 300 миллионов долларов) — это дешевые китайские генерики, официально зарегистрированные и легально завезенные в Украину.
Но самая большая проблема — это огромный рынок контрабанды и фальсификата. В Украине просто огромный рынок поддельной агрохимической продукции.
И вот этот рынок контрабанды и фальсификата оценивается как 30% (300 миллионов долларов) рынка агрохимических препаратов в Украине.
«ВОПРОС О «МЕРТВЫХ ПЧЕЛАХ», НАМНОГО СЛОЖНЕЙ, ЧЕМ ЕГО ЧАСТО ПОДАЮТ»
— Последние два года по разным регионам Украины прокатилась волна массовой гибели пчел. Вину за трагедию пчеловоды возлагают на фермерские хозяйства, которые используют на своих полях сильнейшие ядохимикаты, не предупредив об этом пасечников. Мертвые пчелы также бросают тень на рынок агрохимии, ведь часто в СМИ можно встретить утверждения, что пестициды, которые сегодня торгуются на отечественном рынке, опасны не только для пчел. Что вы можете на это сказать?
Т.М.: — Прежде всего мы должны уйти от господствующего на обывательском уровне мнения, что все пестициды — это зло, это плохо. Сегодня без них невозможно получить высококачественный урожай. В Украине существует очень строгая система регистрации пестицидов, при которой проверяется не только биологическая эффективность в борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также и токсикологические показатели. На основании этих исследований составляются регламенты и нормы применения каждого препарата на определенных сельхозкультурах. И этот регламент должен неукоснительно соблюдаться! Это как лекарство для человека. Применил не ту дозу и не в то время — и вместо здоровья получил проблему.
Что касается ситуации с пчелами. Конечно, мы разбирались в ней в прошлом году. И вывод прост: в Украине на законодательном уровне прописан алгоритм, защищающий пчеловода. Это Закон Украины «Про бджільництво». Следуя нормам этого Закона, фермер обязан перед обработкой полей пестицидами предупредить об этом пасечников, находящихся на прилегающей территории. И если бы это соблюдалось, то и проблемы бы не было. Поэтому, прежде всего нужно усилить государственный контроль за соблюдением существующего законодательства, в том числе необходим строгий контроль уполномоненных государственных органов за тем, какие препараты и на каких культурах применяет фермер.
К тому же, в этой ситуации нет простых ответов. Украина не одинока в проблеме падежа пчел. Это тенденция во всем мире. Даже в странах, где очень строго относятся к химии, происходят массовые вымирания пчел. Поэтому нельзя говорить, что виной только пестициды.
В.П.: — В 2013 году в ЕС запретили ряд препаратов, которые, по их мнению, вредят пчелам. За эти 5 лет, пока длится запрет, популяция пчел, в ЕС вообще не увеличилась. Это — официальные данные ФАО, которые размещены у них на сайте.
Поэтому вопрос о мертвых пчелах, намного сложней, чем его часто подают. Проще всего обвинить кого-то, и не разбираться в проблеме.
На самом деле человечество сегодня столкнулось с глобальной проблемой — синдромом разрушения ульев. Это феномен, который официально описан наукой, и сейчас активно изучается в развитых странах. Причин полностью никто не понимает. Но так случается, что пчелы умирают целыми ульями. Есть огромные количества болезней. В первую очередь, это — клещ Варроа, вызывающий варроатоз, который распространён и у нас, и во всей Европе.
«ФЕРМЕР, КОТОРЫЙ ПОКУПАЕТ ФАЛЬСИФИКАТ, ЧЕТКО ЗНАЕТ, ЧТО ОН КУПИЛ ФАЛЬСИФИКАТ»
— Учит ли компания своих клиентов различать «фальсификат» от сертифицированного препарата?
Т.М.: — Каждый фермер, который покупает фальсификат, четко знает, что он купил. В этом нет никаких сомнений.
Если фермер хочет купить оригинальный препарат, он идет к официальному дистрибьютору, у которого есть офис, склад. Он платит по официально выставленному счету (в основном по безналичному расчету), получает соответствующие документы на препарат.
Но если к фермеру в хозяйство приезжает «дядя Вася», и продает ему с багажника что-то без документов, по цене наполовину меньшей, чем у официальных дистрибьюторов, то всем, и ему в том числе понятно, что он купил просто подделку.
Доходит это все до абсурда. У нас было много случаев, когда звонят люди и говорят, что купили дешевый гербицид, но сомневаются, что он сработает, и просят к нему хороший «прилипатель», чтоб хоть это помогло сработать гербициду «с багажника».
Поэтому должна быть законодательно утверждена ответственность фермера за применение фальсифицированных пестицидов.
— А в мире какая-то ответственность у фермеров за использование фальсификата?
Т.М.: — Да, во многих странах существует уголовная ответственность за применение незарегистрированных или фальсифицированных пестицидов.
В.П.: — Есть еще культура самого фермера. В большинстве цивилизованных стран фермер не возьмет на себя такой риск. Это вред себе, полю, потребителю продукции.
В Украине эта культура только начинает зарождаться. Сейчас многие небольшие компании стараются выйди на рынок Европы, поставлять туда свои фрукты, ягоды, и они прекрасно знают, что там есть санитарные требования для каждого вида сельхозпродукции.. Очень строгие. Используя фальсификат, они не смогут экспортировать свою продукцию, и, следовательно, теряют свой потенциальный доход.
— Рассматриваете ли вы в ЕБА инициативу о принятия уголовной ответственности за использование фальсифицированных средств защиты растений в Украине?
В.П.: — Очень сложно. Несколько лет назад государство у нас декриминализировало контрабанду, поэтому требовать от фермера то, что государство не требует от тех, кто импортирует фальсификат, наверное, было бы неправильно. Конечно, есть ряд фермеров, которые понимают, что они покупают подделку. Но есть и много случаев, когда поддельные пестициды фасуются в оригинальную тару мультинациональных компаний, скупаемую на рынке, и тут бывает сложно определить, что внутри — оригинал или подделка...
Т.М.: — В существующей ситуации мы бы видели не только строгие меры по контролю за рынком пестицидов, но и воспитание у людей чувства ответственности за среду, в которой они живут. Это длительный и непростой процесс, но без роста уровня самосознания, личной ответственности за землю, на которой живет человек и будут жить его дети и внуки, никакие меры запретов не дадут результатов.
«ПРЕПАРАТЫ, КОТОРЫЕ ДЕЛАЮТСЯ В ШВЕЙЦАРИИ, ЯПОНИИ, МОЖНО ДЕЛАТЬ В УКРАИНЕ»
— В прошлом году агрохимический комитет Европейской Бизнес Ассоциации активно выступал за принятия законопроекта, облегчающего ввоз так называемых инновационных (еще не зарегистрированных в ЕС) агрохимикатов на таможенную территорию Украины. Но вы столкнулись с активным противодействием со стороны отечественного производителя и экологов. Которые утверждали, что мультинационалные компании хотят превратить украинские земли в полигон для испытании химии. И законопроект так и не был принят. На какой стадии сегодня этот вопрос?
В.П.: — К сожалению, проблема остается актуальной. Невозможность ввозить образцы препаратов нового поколения для испытаний уже привела к тому, что уже более ста инновационных продуктов не заехало, и не заедут в ближайшие годы в Украину.
Речь идет о продуктах на основе новых действующих вещества или их комбинаций, которые еще не продавались на рынке.
Это новые поколения продуктов, более эффективные и менее токсичные. Многие из них идут на замену тем веществам, которые сейчас запрещаются во всем мире. Фактически государство само тормозит развитие сельского хозяйства, ведь от эффективности пестицидов зависит до 40% урожайности
— Если эти препараты такие эффективные, то почему они не сертифицированные в странах ЕС?
Т.М.: — Есть два аспекта.
Первый, когда речь идет о инновационном продукте (новом), который еще не зарегистрированный нигде. Например, компания-оригинатор изобрела новый препарат, используя совершенно новую молекулу, и начала его регистрацию в Евросоюзе. Это — долгий процесс, он занимает 5 и более лет. Но параллельно она решила его подать на регистрацию в Украине. Сегодня такая компания сразу же получает отказ включить его в государственный план испытаний в Украине, мотивируя отсутствием регистрации данного препарата в стране производства..
— А европейские фермеры уже могут использовать такой препарат?
Т.М.: — Если регистрации нет, то нет.
Получается, что новые инновационные препараты, которые еще нигде не зарегистрированы, не могут даже начать регистрацию в Украине. И мы просто теряем время и ждем, когда другие страны испытают и зарегистрируют препарат, и только тогда мы в Украине тоже сможем его рассмотреть, тем самым отодвигая возможность наших фермеров получить что-то новое, прогрессивное.
Второй момент, (кроме как некомпетентностью наших законотворцев, это трудно назвать), согласно действующему законодательству Украины продукт обязательно должен быть зарегистрирован «в стране производства». Если, скажем, японская компания, которая свой японский препарат делает в строгом соответствии с рецептурой в Европе, например в Австрии, и он в Австрии не зарегистрирован, то он не может быть принят в регистрации в Украине. Это — полный абсурд. Компании просто экономически невыгодно делать продукт в Японии и потом везти его через весь мир в Европу. Зачем лишние перевозки? Производителю выгоднее сразу делать его в Европе для поставки в любую другую страну. И это обычная практика во всем мире. Есть много высокотехнологичных химических заводов-формуляторов, которые могут произвести любой пестицид по заказу и согласно рецептуры фирмы — оригинатора. Ни в какой другой стране Европы нет такого требования. То есть получается, что имея хороший препарат, зарегистрированный в Японии, но производящийся в Европе, мы не можем начать его регистрацию в Украине, потому что в Европе он пока не зарегистрирован.
Ни одна компания, которая входит в Агрохимический комитет ЕБА, не поставляет низкокачественную продукцию, которая нигде не зарегистрирована и не применяется. Почему у нас рынок пестицидов на 95% — это импорт? Потому что это реально высококачественные препараты. И почему не дать нашей стране шанс быть первой во внедрении новых инноваций в сфере средств защиты растений?
— Когда украинский производитель будет производить инновационные продукты, тогда будем первыми.
Т.М.: — К сожалению, это еще одна проблема. Мы очень за то, чтобы производство препаратов было в Украине. Потому что даже те препараты, которые делаются в Швейцарии, Японии, можно делать в Украине. И это пойдет только на пользу компаниям — членам Ассоциации. Поскольку мы будем более гибко реагировать на потребности рынка, будем более приближенны к рынку, мы сможем, если возникнет потребность дополнительного производства, увеличить поставки. Ведь сегодня любая мультинациональная компания не может оперативно реагировать на увеличение спроса любого препарата из-за отдаленности его производства и очень раннем его планировании.
Все участники рынка очень заинтересованы в постройке высокотехнологичного предприятия по формуляции препаратов в Украине. Но этого не происходит.
— Почему? Рынок есть. Он огромный, и с перспективами роста.
В.П.: — К сожалению, риски для бизнеса насколько высоки, что никто не готов иди с таким инвестициями в Украину.
Это инвестиции на сотни миллионов долларов. А с учетом того, что у нас практически ежегодно меняется половина состава Кабинета Министров, после чего начинаются наработки новых секторальных стратегий и планов, которые зачастую противоречат предыдущим, то инвестировать при таком «климате», очень трудно.
Во-первых, деньги большие. Во-вторых, очень долгий период окупаемости. Строительство действительно качественный завод по производству защиты растений займет лет пять. А мы не знаем, что у нас будет 31-го марта, как мы можем говорить о пятилетке?
«У НАС ОГРОМНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕСТИЦИДОВ, НАКОПЛЕННЫХ С СОВЕТСКИХ ВРЕМЕН»
— Виктор, недавно вы заявили, что Кабмин таки разблокировал утилизацию непригодных пестицидов. Расскажите нашим читателям, на каком этапе сегодня решения этой проблемы, и о каких масштабах идет речь?
В.П.: — В Украине нет мощностей для утилизации непригодных пестицидов. Есть один завод в Житомирской области, который судится с Министерством екологии. Но утилизация пестицидов — это не только вопрос экологии, а и репутации компании. Компания не может утилизировать на заводе, который судится с Министерством экологии. Это очевидно. Поэтому остается единственный вариант — утилизация за границей. То есть экспорт отходов. Единственный механизм — это Базельская конвенция ООН, которую Украина ратифицировала очень давно.
До 19 февраля были ряд законодательных ограничений, которые делали экспорт непригодных пестицидов с Украины невозможным. У нас огромное количество непригодных пестицидов, накопленных с советских времен. На могильниках хранятся запрещенные пестициды, на основе ДДТ и других опасных действующих веществ. Реального масштаба понять никто не может, потому что очень часто эти могильники зарыты, тара, которая в то время использовалась, давно начала разлагаться. Часть препаратов ушла в землю, следовательно, нужно утилизировать не только пестициды, а еще и землю.
Министерство экологии оценивает масштаб в 8 тисяч тонн. Но скорее всего, цифра намного больше.
Но также есть часть непригодных продуктов, которые за эти несколько лет накапливалась. В оценках нужно брать и пестициды и протравленную семечку, так как она протравляется пестицидом, и в соответствии с требованиям FAO, она приравнивается к пестицидам, то есть к опасным отходам. Частично вопрос по утилизации семечки можно решать в Украине. Есть печи, на которых можно сжигать. Но есть семечка, которую нельзя сжигать.
В целом на рынке сегодня хранится еще около 4 тысяч тонн непригодных пестицидов. Это большая цифра. Утилизация займет не один месяц, а то й год.
Сейчас Министерство экологии обрабатывает документы компании, которая готова заняться утилизацией. Документы были поданы 20 февраля этого года, как только была подписаны изменения в Постановление Кабмина 1120. В Министерстве экологии есть 60 дней на выдачу разрешения.
Есть варианты вывозить отходи на утилизацию во Францию, Польшу, Великобританию. Все будет зависеть от загрузки заводов, класса и категории препарата будет утилизироваться и т.д.
За утилизацию 4 тысяч тон непригодных пестицидов, накопленных за эти последние года, готов заплатить бизнес. А вот то «советское наследство» — это все таки вопрос государственного бюджета.
НА 400 ТИС. ГЕКТАРОВ УКРАИНСКОЙ ПОЧВЫ НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ «ХИМИИ»
— Контрабанда, фальсификат, бедность и огромные разрушающиеся могильники с ядами — и при всем этом «богатстве» есть фермеры которые пытаются строить имидж Украины как производителя органической продукции. Тамара, расскажите о этом сегменте рынка? На сколько сейчас активно растет спрос на биопрепараты в Украине?
Т.М.: — Этот рынок в мире ежегодно растет в разы, хоть он пока и не такой большой, как рынок пестицидов. Многие компании сегодня обратили внимание на биологические препараты — биопродукты, которые имеют такие же свойства, как пестициды, но произведены из натуральных биологических материалов и не имеют в своем составе «химии».
В Украине есть организация, которая называется «Ограник стандарт», к которой можно обратиться с подобным препаратом и получить сертификат на него.
Сегодня в Украине около 400 тис. гектаров земель сертифицированы как земли под органическое производство. То есть это земли, на которых не применяются химические средства защиты растений и удобрения. Разрешены к применению только препараты с сертификатом «Органик стандарт» — биопрепараты и биостимулянты. Конечно, такие биопрепараты дороже в цене, но они безопаснее для человека и окружающей среды. И поэтому продукты питания, выращенные с помощью таких препаратов, являются высококлассной и совершенно безопасной для потребителя продукцией. В этом направлении идет мир, и также многие компании в Украине.
Но есть еще один тормозящий фактор. Это — рынок земли. Точнее — его отсутствие. В европейских странах земля является чей-то собственностью. И уже это тоже стимулирует производителя работать на земле без химии, потому что это его земля, она станет землей его детей, внуков и правнуков. В Украине рынка земли нет. А большинство арендованных земель используются с целью максимальной прибыли, никто не думает о том, какая земля будет завтра.
«ЕЖЕГОДНО ДО 40% УРОЖАЯ В МИРЕ ТЕРЯЮТСЯ ИЗ-ЗА БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ И ВРЕДИТЕЛЕЙ»
— Вы точно держите руку на пульсе мирового рынка агрохимии, и точно отслеживаете последние тенденции. Над чем сегодня работают ведущие компании агрохимического рынка?
Т.М.: — Для производителей пестицидов в ЕС очень жестко «усложнена жизнь». Много действующих веществ запрещено, и европейский фермер очень часто не имеет оружия в борьбе с проблемой. Такое состояние дел стимулирует фирмы искать новые методы производства пестицидов. Стали обращать внимание на прогрессивные формы производства, как микрокапсулированные формы. Метод формуляции позволяет значительно уменьшить токсичность продукта. Но эти препараты более дорогие, и рынок Украины, к сожалению, сегодня не готов потратить больше денег ради получения того же результата по эффективности препарата. Ведь эффективность препарата такая же, что и у его предыдущей формы, он просто приносит меньше вреда окружающей среде. А за это украинский фермер пока не готов платить. Каждый ориентирован на прибыль, а не на сохранность окружающей среды.
— Ученые бьются над темой нехватки ресурсов для того, чтобы прокормить растущее количество людей на планете. Биохимия задействована в этом процессе?
В.П.: — Новые средства защиты растений разрабатываются под новые гибриды растений, которые не боятся вредного воздействия, но в тоже время максимально используют полезное воздействие средств защиты растений. Это называется интегрированная защита растений — и пестициды, и растения, и удобрения подбираются так, чтобы возник эффект синергизма — когда идет максимальное использование полезных свойств каждый из компонентов для достижения максимального результата.
По данным ФАО, ежегодно до 40% урожая в мире теряются из-за болезней растений и вредителей.
Пестициды являются одними с ключевых факторов урожайности. Сегодня без пестицидов ничего нельзя произвести. Просто мы должны относиться к этим продуктам с умом.
Т.М.: — Часто слышим слоган «Все починається з насіння». Но я бы сказала, что все начинается с почвы, на которой эти самые семена произрастают. До недавнего времени в Украине было 33% мирового запаса чернозема. Сейчас эта доля оценивается в 28%.
— Куда делся чернозем?
Т.М.: — Потеряли. Неэффективное использование почвы и нарушение севооборота приводит к тому, что качество украинских земель ухудшается.
Сегодня мы затронули лишь несколько аспектов и проблем, которые присутствуют в агропромышленном комплексе, этой важнейшей отрасли народного хозяйства Украины на сегодняшний день. Хотелось бы подчеркнуть, что только всесторонее изучение всех имеющихся проблем и их устранение поможет сделать эту отрасль процветающей, а нашу с вами жизнь — здоровой и безопасной. Чего и желаем всем читателям газеты День!
Выпуск газеты №:
№49, (2019)Section
Экономика