Единственный среди многих

За принятие в целом закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» 25 апреля проголосовали 278 народных депутатов. В первом чтении документ был принят в октябре 2018 года. Его подготовку ко второму чтению в Раде начали еще 28 февраля, проработав за это время более 2 тысяч поправок.

РАЗНЫЕ ОБРАЗЫ ОДНОГО ЗАКОНА

Против принятия законопроекта были «Опозиційний блок» и группа «Відродження». Их представители заявили о нарушении регламента и пообещали обратиться в суд. Также они немедленно подали два проекта постановлений об отмене только что принятого закона.

Утром под стенами Верховной Рады на митинг собрались боллее тысячи человек. Представители коалиции общественных организаций и другие небезразличные граждане требовали принятия закона. После голосования перед ними выступили спикер парламента Андрей Парубий и патриарх Филарет. «Сегодня мы показали, что поражений больше не будет и украинский язык — это наше оружие. Мы не допустим реванша!» — заявил Парубий.

Действующий Президент Украины Петр Порошенко заверил, что немедленно подпишет данный закон, как он и заявлял после своего поражения на выборах.  «Заметьте, что принятие закона мы сознательно вынесли за рамки избирательной кампании, потому что на самому деле он не о выборах. Он о языке, — заявил он в своем видеообращении. — Уважение к правам людей, которые говорят на русском и других языках, — это тоже важно. Это — европейская практика, которую мы неуклонно соблюдали и будем соблюдать. И люди довольно быстро убедятся, что новый закон на это право никоим образом не посягает. Хотел бы поблагодарить большинство русскоязычных граждан за то, что с пониманием относятся к необходимости поддержки украинского языка. Я тоже, кстати, выучил ее уже в зрелом возрасте».

Пресс-служба победителя президентских выборов Владимира Зеленского также обнародовала его позицию относительно принятого закона. «Украинский язык — единственный государственный язык в Украине. Так было, так есть и так будет. Относительно этого вопроса — никаких компромиссов. Государство должно заботиться о развитии украинского языка, о расширении сферы его потребления. Это тоже безусловно, с этим соглашается все общество. Вопросы в методах, какими мы воплощаем в жизнь этот стратегический курс. Моя принципиальная позиция — государство должно содействовать развитию украинского языка путем создания стимулов и позитивных примеров, а не запретов и наказаний, осложнением бюрократических процедур, умножением количества чиновников вместо их сокращения», — говорится в сообщении. Отмечается, что законопроект «сделали заложником политической риторики» и якобы приняли без предварительного широкого обсуждения с общественностью. Завершается обращение обещанием Зеленского тщательным образом проанализировать закон после вступления в должность и реагировать в соответствии с конституционными полномочиями Президента Украины и в интересах граждан.

ДА — ЗАЩИТЕ, НЕТ — СПЕШКЕ

До сих пор языковой вопрос в Украине регулировался Законом УССР «О языках в Украинской ССР» и Законом Украины «О принципах государственной языковой политики», известным как «закон Колесниченко-Кивалова». Последний в феврале 2018 года Конституционный суд Украины признал неконституционным из-за нарушения Верховной Радой процедуры его рассмотрения и принятия. Это собирались сделать еще после Революции Достоинства, но отложили до создания нового закона. С тех пор в Раде рассматривались 4 языковых законопроекта. Именно 5670-д называли наиболее удачным, он получил широкую поддержку экспертов и общественных организаций.

Принятый законопроект должен обеспечить комплексную поддержку украинского языка и урегулировать его использование в публичном пространстве. Государственные служащие, офицеры-контрактники, полицейские, педагоги, медики и другие предоставители услуг обязаны владеть украинским языком. Главная роль государственному языку отводится и в СМИ, на сайтах органов власти и интернет-магазинов, издательстве и распространении книг, программах и мобильных применениях, транспорте, культурных проектах и рекламе. Впрочем, при согласии сторон сервис можно будет получать на других языках. Предусмотрен также экзамен по украинскому языку для получения гражданства.

При этом новые нормы не вмешиваются в частное общение или религиозные обряды и не ограничивают права национальных меньшинств на использование их языков. Закон не будет заставлять всех использовать украинский язык, а способствовать тем, кто хочет это делать, позволит им защитить свою идентичность. Это особенно заметно по сравнению с «законом Колесниченко-Кивалова», который в свое время фактически легитимизовал русификацию.

Следует отметить, что закон будет внедряться постепенно. Большинство норм вступят в силу через полгода, некоторые — через год, два или более. За это время во всех регионах будут созданы центры по изучению украинского языка, разработаны государственные программы поддержки образования на украинском языке. Обещают и курсы для взрослых, желающих должным образом овладеть государственным языком. Через полгода будет принято законодательство о защите языков коренных народов и национальных меньшинств.

Новый закон подкрепит конституционную норму об украинском языке как государственном реальными механизмами. Стандарты языка будет регулировать специальная национальная комиссия. Будет создана должность Уполномоченного по защите украинского языка, который, в частности, сможет налагать штрафы за нарушение профильного законодательства. «Языковых» инспекторов, которые вызвали много споров при прочтении первых версий закона, не будет. Все проверки надлежащего использования украинского языка будут четко регламентированы законом.

Закон о защите единого государственного языка, институции, которые будут контролировать его выполнение, и санкции за нарушения способны укрепить позиции украинского языка и создать единое культурное поле. Это важные, но не единственные предпосылки для сохранения государственности и дальнейшего развития Украины. Одновременно со стратегически важными шагами в языковой и культурной сфере украинцам следует бороться и за рычаги влияния на экономику и политику.