Справедливая платежка

С начала февраля по конец марта правительство ввело предельную цену газа — 6,99 грн за кубометр. А потом к этой границе поставщики снизили еще и январские ценники — уже задним числом. Но уже с апреля этого года, с окончанием отопительного сезона, рынок должен вернуться в обычный режим работы — на цены будет влиять прежде всего баланс спроса и предложения, а также конкуренция между поставщиками.

Поэтому цены на газ снова станут рыночными, что будет способствовать развитию отрасли. А уязвимых потребителей обязательно защитят благодаря адресным монетизированным субсидиям.

Эти и другие перспективы реформы рынка газа на этой неделе обсудили на Всеукраинском форуме «Украина 30. Платежка», который прошел при поддержке Офиса Президента, Кабинета Министров и Федерации работодателей нефтегазовой отрасли.

Министр развития громад и территорий Алексей Чернышев сообщил, что в этом году государство направит на субсидии более 36,6  млрд гривен.

«Что касается структуры, куда идут эти деньги и где эта помощь нужна: мы понимаем, конечно, в отопительный сезон это тепло — теплоснабжение, горячая вода, электроэнергия, там, где платежки растут в холодный период тем, кто использует электроэнергию для отопления», — сказал министр.

В целом государство в условиях роста тарифов поддерживает треть домохозяйств, добавила министр социальной политики Марина Лазебная.

«73% субсидиантив, а это 3 млн домохозяйств, не платят более 10% своих доходов. Средний размер субсидий в январе составлял 2200 грн. Если мы возьмем льготников 1,8 млн человек и субсидиантов 3 млн человек, то уже увидим — это почти 5 млн человек, то есть треть домохозяйств Украины поддерживается государством в условиях роста тарифов», — отметила Марина Лазебная.

А следующий шаг — это создание единой национальной базы всех потребителей энергоресурсов, чтобы идентифицировать всех уязвимых потребителей, нуждающихся в адресной помощи. В таком случае вместо регулирования цены для всех — и богатых, и бедных — правительство сможет помогать адресными дотациями именно уязвимым потребителям. Это поможет избежать социальной напряженности без лишних вмешательств в рыночные механизмы, считают специалисты.

По словам заместителя руководителя Офиса Президента Украины Юлии Свириденко, установление верхнего предела на цену газа на уровне 6,99 грн до конца отопительного сезона является необходимой паузой, чтобы исследовать все эти вопросы и прийти к системному решению.

«Мы должны системно подойти к вопросу и больше не возвращаться к ситуации, когда Кабинет Министров будет регулировать рынок установлением прайскепов. Цена природного газа должна устанавливаться  рыночным путем», — подчеркнула Юлия Свириденко.

Глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев также уверен в необходимости создания открытой государственной базы потребителей энергоресурсов. Более того, именно она является предпосылкой для дальнейшего успешного развития рынка, считает он.

«Для того, чтобы мы могли называть рынок максимально эффективным, нам необходимо завершить те реформы, которые были начаты более 6 лет назад. В сегменте розничной поставки нам необходимо создать прозрачную и эффективную систему мониторинга всех потребителей газа. Для этого нам нужно создать единую государственную базу потребителей как газа, так и электроэнергии, где государство будет иметь доступ ко всей информации, которая позволит эффективно защищать потребителей в случае необходимости. Также преимуществом такой базы для потребителя будет возможность быстро и легко менять как поставщика газа, так в будущем и электроэнергии при необходимости, а также, возможно, получать и более сложные услуги энергосервиса в части повышения энергоэффективности потребления», — рассказал Андрей Коболев.

Кроме того, в течение весны и лета правительство ожидает от всех газоснабжающих компаний представления годовых тарифов на газ. В таком случае у потребителей будет выбор: выбрать тариф, который будет меняться ежемесячно, или же — ежеквартально или вообще 1 раз в год. Последние варианты — лучшие для прогнозирования расходов семейного бюджета и позволяют избежать сезонных колебаний цен на топливо.

Напомним, что до сих пор сезонные тарифные планы на поставку газа в Украину предлагали лишь несколько компаний, а полноценный летний тариф с помесячной оплатой равными частями — только государственный «Нафтогаз». Те потребители, которые воспользовались таким предложением, даже сейчас, зимой, платят от 4,73 грн до 6,45 грн за кубометр — в зависимости от даты подключения.

По мнению экспертов, именно такие, годовые предложения должны стать основным продуктом газоснабжающих компаний уже с этой весны.

«Нам следовало обеспечить наличие годового тарифа в обязательном формате для всех поставщиков. Мы должны провести дискуссию с регулятором, участниками рынка и обсудить возможность введения летней цены как базовой. Чтобы потребитель получал годовую цену по умолчанию, а уже по собственному желанию мог перейти на месячную или квартальную. Эта цена будет отличаться в большую сторону от летней, но в меньшую от зимней. Таким образом, для потребителя цена выравниваться в течение года», — пояснил Андрей Коболев.

Кроме того, участники Форума отметили необходимость правильной информационной кампании на тему рынка газа. Чтобы потребители получили больше информации о самой сути реформы и ее преимуществах именно для населения: возможность легко сменить поставщика газа, выбирая более выгодную цену и лучший сервис.