Газ по 13 гривен за кубометр?

Премьер-министр Владимир Гройсман подтвердил, что Украина обязана повысить цену на газ для населения и ТКЭ.

«Было списано свыше 5 млрд дол. долгов. Потом состоялась реструктуризация долгов по годам. Пришло время платить. И в 2018—2023 гг. нужно эти деньги отдавать. Но на эти деньги есть условия, что в Украине должна быть единая цена на газ. Зачем нам нужно выполнять обязательства перед международными организациями? Для одной цели — у нас с вами с 2005 года по 2013 год накоплено 50 млрд дол. внешних долгов. Ежегодно мы тратим на обслуживание этих долгов 130 млрд грн — 5 млрд дол.», — заявил Гройсман.

Напомним, поднятие цены на газ — условие МВФ относительно получения очередного транша кредитной помощи, на которую рассчитывает правительство.

Между тем во фракции политической партии «Батьківщина» уже пригрозили правительству отставкой, если оно таки поднимет цену на газ для населения.

Народный депутат Украины (фракция «Батьківщина») Сергей ЕВТУШОК в эфире телеканала ZIK заявил, что политики будут регистрировать проект постановления об отставке всего Кабмина в случае, если появится постановление КМУ о повышении цены на газ. Он напомнил, что под меморандумом об обязательстве перед МВФ есть подписи Президента, главы правительства, главы НБУ, и именно они сейчас должны защитить граждан от непомерных коммунальных платежей. По его мнению, население Украины, на нужды которого требуется 15 миллиардов кубометров газа, голубым топливом собственной добычи может обеспечить «Укргазвидобування». С его слов, стоимость газа будет значительно ниже — не 7 тыс. грн за тысячу кубометров, а, к примеру, 80 долларов за тысячу кубометров.

Действительно ли это так и почему правительство может пойти на этот рисковый для политической карьеры главы Кабмина шаг — в комментарии эксперта.

КОММЕНТАРИЙ

Юрий КОРОЛЬЧУК, член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий:

— За месяц до начала отапливаемого сезона 2018—2019 гг. правительство Гройсмана подтвердило, что цена на газ для населения и теплокоммунэнерго (ТКЭ) должна вырасти до так называемого рыночного уровня в 12—13 тыс. грн.

В ситуации повышения цены наибольшую выгоду извлекает компания «Нафтогаз України». Во-первых, «Нафтогаз» прилагает максимальные рейдерские усилия, чтобы отобрать газовые сети у облгазов и в отапливаемом сезоне 2018—2019 гг. уже поставлять газ населению. В течение 2016—2018 гг. руководство «Нафтогаза» во главе с Коболевым проводят систематическую работу относительно наращивания искусственной задолженности ТКЭ и облгазов. В настоящий момент задолженность ТКЭ и облгазов составляет свыше 45 млрд. грн, из которых реальная задолженность составляет только 18 млрд. грн, а другая часть долга носит искусственный характер. План «Нафтогаза» — получить контроль над газовыми сетями и оформить абсолютный, монопольный контроль над газовым рынком Украины.

Во-вторых, в «Нафтогазе» рассчитывают, что правительство и в дальнейшем будет дотировать «Нафтогаз», поскольку в условиях повышения цены на газ вырастет количество получателей субсидий — до 8 млн. домохозяйств. Исключительно благодаря продолжению дотаций на газ «Нафтогаз» может претендовать на получение от бюджета ежегодно 130—150 млрд. грн (4,5-5,5 млрд. дол.).

В-третьих, только за счет поддержки со стороны правительства в виде ежегодных дотаций «Нафтогаз України» может показывать прибыль и платить десятки миллионов долларов премий и сотни миллионов гривен зарплаты руководителям. В 2017 году компенсация руководителям в составе 6 членов правления и 9 директоров составила 214 млн грн., а скандально известная премия за так называемую победу в Стокгольме составила вообще 1,2 млрд. грн. А на этот год в «Нафтогазе» предусмотрели фонд в 720 млн грн для выплаты бонусов. В сравнении с 2017 годом затраты на оплату труда вырастут в 3,7 раза.

Поэтому, миф о прибыльности «Нафтогаза» развеялся сам по собе. Если бы не было поддержки правительства и бюджета, то Коболев и «Нафтогаз» заявляли бы не о победах, а поражениях своей так называемой газовой реформы. Ведь за три года с начала реформы газового рынка «Нафтогаз України» получил из государственного бюджета 200,8 млрд. грн. В 2015 году «Нафтогаз» получил 17,1 млрд. грн. в виде финансирования субсидий и льгот, а 29,7 млрд. грн. было внесено правительством в уставный фонд компании. В 2016 году объем дотаций «Нафтогаза» из бюджета составил 40 млрд. грн. В 2017-м дотации выросли в полтора раза — до 64 млрд. грн. В 2018 году прогноз дотаций для «Нафтогаза» составляет 90—100 млрд. грн. За первое полугодие 2018 года «Нафтогаз» уже получил из государственного бюджета 50 млрд. грн.

Все эти десятки миллиардов, которые перекочевали в карманы «Нафтогаза», — это в первую очередь недополученные деньги Пенсионным фондом, Минобразования, Минздрава.

Именно поэтому «Нефтегаз» является основным лоббистом повышения цены на газ для населения, поскольку еще больше средств будут запланированы как фактическая дотация для «Нафтогаза». После повышения цены на газ с 7 тыс. до 12 тыс. грн вырастет количество получателей субсидий — до 8—8,5 млн. домохозяйств. А дотации для «Нафтогаза» уже в 2019 году вырастут до 140—150 млрд. грн. За три года «Нафтогаз» получит как минимум 450 млрд. грн или 16 млрд. дол.

Какие шаги должно предпринять правительству для исправления ситуации? Если избежать повышения цены на газ не удастся, то власть должна вернуть контроль над «Нафтогазом». Это даст возможность контролировать процесс использования финансов для закупки импортного газа в ЕС и контролировать движение дотационных средств, которые правительство выделяет «Нафтогазу». Это будет  также требует контроля со стороны Украины действий наблюдательного совета «Нафтогаза», который фактически и поддерживает усиление монопольного положения «Нафтогаза».