«Россия игнорирует международное законодательство»

Сойдя с российской газовой иглы, Украина получила возможность добиваться компенсации за несправедливость действующих газовых контрактов. Ведущим атакующим игроком на этом поле стал Антимонопольный комитет Украины. Его решение будет направлено в Москву на этой неделе. В нем АМКУ обязал российский «Газпром» привести условия транзита газа по территории Украины к экономически обоснованному уровню. Как сообщил журналистам глава комитета Юрий Терентьев, «предписано обязательство компании «Газпром» в течение двух месяцев прекратить нарушение и привести свою деятельность к требованиям законодательства о защите экономической конкуренции».

Первый заместитель главы АМКУ Мария Нижник объяснила: «Необходимо привести условия сотрудничества  к экономически обоснованным — это могут быть изменения, внесенные условием договора или другое». По ее мнению, штраф в почти 86 миллионов гривень, наложенный АМКУ на «Газпром», также должен быть уплачен в течение двух месяцев, в противном случае ведомство обратится в Хозяйственный суд для его принудительного взыскания.

Нижник рассказала, как образовалась приведенная сумма: «Это 30% от общего объема, связанного с нарушением за период в пять лет... Учитываются также отягощающие обстоятельства: «Газпром» совсем не сотрудничал с комитетом... Также отягощающим обстоятельством является то, что это продолжающееся нарушение». Она  отбросила возражения «Газпрома» против этого штрафа. «На самом деле дело находится в компетенции АМКУ, поскольку услуга транзита предоставляется именно на территории Украины», — резюмировала она.

Кроме того, по ее мнению, в том случае, «если комитет устанавливает факт злоупотребления монопольным положением, то субъект, чьи права нарушены, а в данном случае НАК «Нафтогаз Украины», может обратиться в суд для взыскания убытков в двойном размере», — сказала она журналистам, добавив, что сумма убытков «Нафтогаза» не подлежит разглашению. По ее словам, в случае обращения в суд, «Нафтогаз» будет самостоятельно обосновывать эту цифру. Нижник подчеркнула, что тяжба между «Нафтогазом» и «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже ведется «по похожему, но не совсем идентичному вопросу». «Там речь идет о нарушении условий договора (по объемам прокачки газа через Украину. — Авт.)», — уточнила она.

В ответном комментарии «Газпром» заявил: «Это вызывает крайнее удивление, поскольку «Газпром» не осуществляет предпринимательской деятельности на территории Украины, передавая НАК «Нафтогаз Украины» природный газ на западной границе Российской Федерации. Такое решение АМКУ не может рассматриваться ни в каком ином качестве, кроме попытки оказать давление на «Газпром».

«Газпром» намерен защищать свои права и законные интересы всеми доступными ему с правовой точки зрения способами», — говорится в комментарии управления информации газового концерна. Монополист настаивает, что «основания для инициированного АМКУ расследования отсутствуют, и оно должно быть прекращено». Он напоминает, что в настоящее время вопросы контрактных взаимоотношений с «Нафтогазом Украины» являются предметом разбирательств в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма, который стороны транзитного контракта выбрали в качестве органа рассмотрения споров».

КОММЕНТАРИИ

Валерий БОРОВИК, председатель правления альянса «Новая энергия Украины»:

— Решение АМК в значительной степени всего лишь «страшилка» для «Газпрома». Он по привычке будет действовать так как ему выгодно. Россия уже много раз демонстрировала, что международное законодательство и международные правила не являются для нее обязательными для выполнения. А вот наложенные на него штраф — это реально. Это дело можно доводить до конца. Нарушение допущено на территории Украины и может быть наказано по украинскому законодательству. Я думаю, что «Газпром» будет вынужден платить штраф, поскольку у него нет функций виртуального оператора на территории Украины и он должен действовать исключительно в рамках украинского законодательства.

Сергей САПЕГИН, директор научно-технического центра  «Психея»:

— Думаю, что «Газпром» как субъект хозяйственной деятельности обжалует это решение Антимонопольного комитета Украины в суде. Вопрос только в каком именно. Я думаю, что, скорее всего, это будет российский суд. В европейский суд «Газпром» вряд ли пойдет.  Причем в российском суде решение АМК, вероятно, будут представлять как имеющее политический характер. И так будет до того момента, пока что-то не сдвинется, не изменится  в самой Российской Федерации. Мы видим, какие там идут дезинтеграционные процессы и к чему они могут привести — не только к изменениям в экономике, но и в политической ситуации.

Однако разбирательства в судах могут быть долгими. Тем более, что отношения таких компаний, как «Газпром» и «Нафтогаз» далеко не простые. К тому же энергоносители в России выведены в политическую плоскость. И если разбираться будет российский суд, то процедура может затянуться на годы. Либо до времени, когда закончиться ныне действующий контракт, либо до смены политической власти у наших соседей. Но тут есть еще одна неизвестная. Сегодня мы еще не можем предсказать, что будет с самим «Газпромом» к тому времени, поскольку его капитализация катастрофически падает. Очевидно, что для его существования в нынешнем виде также имеются немалые риски. Так что я бы оценил действие нашего АМК так: политически оно возымеет какой-то резонанс. Но денег Украина, скорее всего, не получит.