Война со «штатными» безработными

Если верить статистике, то Украина сегодня едва ли не впереди планеты всей по уровню безработицы или, вернее, по уровню занятости населения. Только в 5 из 34 индустриально развитых стран мира, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уровень безработицы сегодня не превышает 5%. Это Южная Корея (3,1%), Норвегия (3,3%), Япония (4,1%), Швейцария (4,3%) и Австрия (4,7%). В России безработица в мае составляла 5,2%. Причем, по данным этой организации, средний уровень безработицы в тех же 34 странах в ближайшие полтора года заметно не снизится. В декабре 2014 года он составит 8% против нынешних 7,8%. На этом фоне наша страна явно выделяется. В июне уровень безработицы (от общего количества трудоспособного населения) в Украине снизился до 1,7% против 1,8% в мае.

Правда, в абсолютных цифрах эти небольшие, казалось бы, показатели впечатляют. В июне без работы в стране оставалось более 465 тысяч человек, а в мае их армия превышала полмиллиона. Представим ее, например, на киевском Майдане Независимости. На соответствующей картине будет изображена огромная масса людей, сильно недовольных жизнью и, в определенных обстоятельствах, готовых на все. Даже в том случае, если за вынужденное безделье полагается пособие, на него шиковать не будешь — оно лишь немногим превышает тысячу гривен. И хуже всего, что тому, кто ищет работу, найти ее совсем не просто: на 10 вакансий, по статистике, приходится 59 соискателей.

Тем временем Министерство социальной политики, возглавляемое единственным «чужаком» в правительстве Николая Азарова — выходцем из «Батькивщины» и главой партии, название которой все уже забыли, Натальей Королевской, демонстрирует свою озабоченность судьбой безработных. А также, не в последнюю очередь, эффективностью средств, которые тратятся на их содержание. Министр даже анонсировала новую философию своего ведомства. Она должна состоять в том, чтобы давать безработным не пособие, а работу. «Объем пособий по безработице у нас составляет почти 6 миллиардов гривен, — констатирует Королевская. — В прошлом году он был примерно пять миллиардов. Куда же мы так дойдем?». «У нас уже есть штатные безработные, которые не ищут работу, а получают пособие», — упрекает министр свои службы в разбазаривании бюджетных средств.

Королевская не без гордости и без тени сомнений в реальности выполнения приводит целевые показатели, установленные министерством. В этом году предстоит трудоустроить около 490 тысяч безработных, в следующем — более 500 тысяч, а среднюю продолжительность безработицы сократить до 120 дней. Предполагается создать 30 тысяч рабочих мест для неконкурентных на рынке труда людей (молодежи, инвалидов, детей-сирот, одиноких матерей и даже пожилых). Королевская критикует регионы, где «обучение ведется, а трудоустройство не наступает», и ставит задачу: 90% тех, кто прошел обучение в центрах занятости, должны получить соответствующие рабочие места.

Задачи ставить легче, чем их выполнять. И министр уповает на «кнут». С ее подачи Кабмин утвердил размер штрафов. Платить их придется бизнесу: если работодатель не подал вакансию в единую базу данных, если агентство не зафиксировало вакансию в своем реестре или берет плату за свои услуги с соискателей рабочих мест, работает за рубежом без соответствующей лицензии. Штраф будет налагаться за даже за аутсорсинг внутри страны без специального разрешения.

КОММЕНТАРИЙ

Мирослав ЯКИБЧУК, глава Национального форума профсоюзов Украины:

— Я бы поставил Минсоцполитики за его работу неудовлетворительную оценку. А от самой Королевской звучит так много разнообразных заявлений, которые можно отнести скорее к пиару, чем к реальным делам. Сказать о том, что нужно создавать рабочие места и реально их создавать — это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Если сегодня сокращают выплаты бюджетникам, дотации и доплаты, то о каком создании рабочих мест можно говорить? За счет чего и кого это можно сделать при общем спаде производства и большом дефиците бюджета? Сегодня Европа и Америка тратят миллиарды и сотни миллиардов на программы трудоустройства людей. А в нашем государстве даже нет такой программы, не говоря уже о средствах для ее финансирования. Сегодня из Украины идет отток инвестиций, и те западные компании, которые создавали новые рабочие места, уходят с украинского рынка из-за его непрозрачности, огромной коррупции и давления на бизнес. Так что у Королевской голословные заявления — и больше ничего. Просто народу нужно что-то говорить и обещать. Нынешнее министерство социальной политики — самое худшее из всех за то время, которое я занимаюсь профсоюзной деятельностью и, наверное, у него самый слабый глава.