«Параноїдальна політика» vs інструмент для досягнення міжнародних цілей

ОБСЄ (Організація безпеки і співпраці в Європі) вперше у своїй  практиці стикнулась з тим, що один з її членів – Російська Федерація брутально порушила принципи міжнародного права і норм, на яких базується мир в Європі, зокрема непорушність кордонів, розв’язання конфліктів мирним шляхом. Що роблять Сполучені Штати, як один з найвпливовіших учасників організації, де рішення ухвалюються консенсусом, аби змісити Росію дотримуватись узятих на себе зобов’язань, зокрема у гарантії суверенітету і територіальної цілісності «Дню» і програмі «Фактор безпеки» розповів постійний представник США в ОБСЄ Деніел Беер, який брав участь у 7-ому Київському безпековому форумі.

«РОСІЯ НАМАГАЄТЬСЯ ПРОПАГУВАТИ І РОЗПОВСЮДЖУВАТИ ЦІЛИЙ НАБІР БРЕХЛИВИХ ТВЕРДЖЕНЬ ЩОДО ДАНОЇ СИТУАЦІЇ»       

-  Наша місія виступає фактичного майже кожного тижня, іноді частіше із заявами в ОБСЄ. І головна ідея цих заяв полягає в тому, що Росія продовжує ізолювати себе від міжнародного співтовариства через те, що діє всупереч міжнародному праву  і міжнародним угодам. Росія намагається пропагувати і розповсюджувати цілий набір брехливих тверджень щодо даної ситуації. І коли ми намагаємось розмовляти з ними про зосередження російських військ на кордоні з Україною, вони просто не приходять на зустріч, не йдуть на діалог. Дуже важливо людям у світі зрозуміти, що такого роду агресивна поведінка показує радше слабкість, ніж силу. Існує перспектива сильної Росії у майбутньому, але така сильна Росія у майбутньому може початися із сьогоднішнього дотримання нею міжнародного права, своїх міжнародних зобов’язань. Тому що їхні незаконні дії тут в Україні чи будь-де інде за їхніми кордонами не допоможе розв’язати ті проблеми, які вони мають у себе вдома. Росії в усіх аспектах було б вигідно мати поруч сильну, успішну, процвітаючу демократичну Україну. Це був би для неї вигідний торговельний партнер, стабільна держава на її кордонах. Для всіх очевидно, що параноїдальна політика, перш за все, має негативні наслідки для України, але вона теж має негативні наслідки і для Росії, і, звичайно, для міжнародної спільноти.

«ЖОДЕН З ТИХ ЗЛОЧИНІВ, ЯКІ РОСІЯ СКОЮЄ ЗА СВОЇМИ КОРДОНАМИ, НЕ ДОПОМОЖЕ РОЗВ’ЯЗАТИ ЦІ ПРОБЛЕМИ, ЯКІ ВОНА МАЄ ВСЕРЕДИНІ»

- У світлі того, що наближається 40-річчя Гельсинського акту, а Росія порушує всі принципи, на яких базується діяльність ОБСЄ, чи бачите ви можливість створення нової системи безпеки, на чому наполягає багато хто з українських політиків, вважаючи, що існуюча система і всякі міжнародні договори не забезпечили гарантії безпеки Україні?

- По-перше, ви маєте рацію, Росія порушила не лише просто міжнародне право, але й цілий корпус міжнародних принципів і угод. І це шкодить не тільки Україні, а й нам усім як міжнародному співтовариству. І чимало людей задаються питанням в ОБСЄ, як сталось таке грубе порушення зобов’язань Гельсинського Акту и ОБСЄ і де ж ми опинимось.

Звичайно, це мене наводить на негативні висновки, але я також маю позитивний висновок, який полягає в тому, що ті принципи, які було закладено у Гельсинській угоді 40 років тому зараз є такими ж актуальними, як тоді.

І те, що вільні ринки, вільні суспільства дуже тісно пов’язані з політико військовими без пековими аспектами, це знаходить нові докази сьогодні. І важливо, щоб у цьому відношенні люди розуміли, що проблеми в середині Росії такі, як наступ на свободу слова, наступ на громадянське суспільство, нездатність ефективно розв’язувати проблеми меншин, не є не пов’язаними з її зовнішньополітичною діяльністю.

І жоден з тих злочинів, які Росія скоює за своїми кордонами, не допоможе розв’язати ці проблеми, які вона має всередині. Тому багато чого залишається ще зробити в рамках структури і принципів ОБСЄ в наступні роки.

-  Але що має конкретно бути зроблено: є процес Корфу, ірландська ініціатива, щоб Росія як член ОБСЄ виконала свої зобов’язання в рамках цієї організації? Чи слід ОБСЄ для цього реформувати, адже свого часу держсекретар Гілларі Клінтон говорила, що потрібно лише підвищити ефективність ОБСЄ, а глава російського МЗС Сергій Лавров наполягав на необхідності її реформування?

-  У світлі того, що Росія скоїла кричущі порушення принципів, які є основоположними для ОБСЄ, навряд чи вона має якесь право і підстави наполягати чи пропонувати реформу самої організації. Для нас всіх, кому дорогі Гельсинські принципи, вони є настільки актуальними і священними, якими вони були  у 1975 році, коли під ними підписувались країни. І ми вважаємо, що будь-які спроби зробити організацію ОБСЄ більш ефективною, звичайно, всі хотіли б, щоб вона працювала ефективніше, повинні базуватись на цих принципах.  І вони не можуть бути переговорені. І якою б не була кількість порушень цих зобов’язань, це не змінить правду про те, на яких принципах базується ця організація.

«НАРОД УКРАЇНИ МАЄ ПРАВО НАКРЕСЛИТИ ШЛЯХ У СВОЄМУ МАЙБУТНЬОМУ НА ОСНОВІ ЗНАННЯ РЕАЛЬНИХ ФАКТІВ»

-  Які уроки винесли в ОБСЄ з останньої російсько-української кризи?  А хто чи що змусить Росію дотримуватись принципів ОБСЄ, більше санкції чи щось інше?

-  Звичайно, з будь-якої кризи треба вивчити уроки. Це типова ситуація і через деякий час ми зможемо її проаналізувати і зробити висновки, що ми зробили добре, що ми не змогли зробити достатньо добре. Але думаю, що зарано робити висновки. Безумовно, я б не погодився з висновком, що жоден з наших механізмів не спрацював чи не виявився ефективним. Принаймні ми зараз маємо 100 спостерігачів уже на місці для спостереження за підготовкою до виборів і за виборами. Ще більше приїде пізніше. Неодноразова приїжджали сюди представники ОБСЄ із свободи преси і прав меншин. І одна з найважливіших речей, які сприяють цій місії, а саме те, що спостерігачі вивчають і роблять відомими факти, що особливо важливо у світлі зусиль Російської Федерації сконструювати альтернативну реальність, які вони хочуть продати світу. 

Народ України має право накреслити шлях у своєму майбутньому на основі знання реальних фактів, а не на основі того, що може казати американський посол чи російський. Але багато чого з ефективності роботи механізмів ОБСЄ залежить від готовності Росії співпрацювати у цьому напрямку. А їхня неготовність, небажання це робити, звичайно, накладає певні обмеження на цю ефективність.

ОБСЄ – це платформа через яку ми можемо зібрати зусилля, щоб захистити права України і її населення. Тобто ОБСЄ не самоціль, це інструмент для досягнення міжнародних цілей.

«ВСІМ ДУЖЕ ВАЖЛИВО ПАМ’ЯТАТИ, РОЗУМІТИ І БАЧИТИ, ЩО НЕЗАКОННІ ДІЇ РОСІЇ ПРОДОВЖУЮТЬСЯ»

- Виглядає так, що запроваджені проти Росії санкції не приносять результату, не відбувається деескалація, відведення військ від кордонів України. Які санкції можуть бути ефективними, чи що має зробити міжнародна спільнота аби вплинути на Росію?

- Я не погоджуюсь, що санкції, які вже запроваджені, не мають впливу. Вони мають вплив. І ви це можете побачити з поведінки деяких високопоставлених росіян, у чому цей ефект полягає. Всім дуже важливо пам’ятати, розуміти і бачити, що незаконні дії Росії продовжуються. Вони зайшли в Крим і звідти не вийшли. Це неправильно. Вони мають вийти звідти. Вони зібрали війська вздовж кордону і вони там залишаються. Це неправильно. Війська мають бути звідти відведені.

Держсекретар Джон Керрі цими днями знову сказав, що Сполучені Штати і наші союзники готові рухатись далі, щоб змусити Росію платити ще більше за такі дії.

-  У Росії після заяви Путіна про нібито не зовсім правильний вихід України зі складу СРСР, тепер уже депутати подали позов в Генеральну прокуратуру зі звинуваченнями проти Горбачова за незаконний розпуск Радянського Союзу. Оскільки ОБСЄ виступає за непорушність кордонів і територіальну цілісність країн у Європі, то хотілось почути оцінку таких заяв, що лунають з Росії?

-  Я гадаю, що це частина ширшого контексту виступів з неправдивими заявами і спотворення реальності.  Росія взяла на себе певні зобов’язання в політичному плані і форматі міжнародного права. Вона повинна дотримуватись своїх зобов’язань. Те, що вона їх починає порушувати, не означає, що вони перестають існувати. І всі бачать ці порушення і всі закликають Росію повернутись до дотримання зобов’язань, на які вона взяла на себе.