Курці «дофінансовують» державний бюджет України

Експерти Українського центру контролю над тютюном стверджують, що такі результати стали можливими в першу чергу через підвищення ставок специфічного акцизу (на 40%) та адвалерного акцизу (на 20%) з 1 січня 2016 року. Окрім цього, упродовж цього періоду спостерігалось зростання виробництва сигарет і, як наслідок, зростання внутрішнього споживання, експорту та високого рівня контрабанди із України у країни ЄС.

Експерти визнають, що зростання внутрішнього споживання є негативним, але тимчасовим фактором. «Причиною тимчасового росту споживання є ініційоване тютюновими корпораціями штучне зменшення цін на сигарети в першому кварталі 2016 року. За даними Держстату, в лютому 2016 року середня ціна на сигарети з фільтром вітчизняних марок  становила 12,04 гривні за пачку, тоді як в жовтні 2015 року — 13,67 гривні, що і призвело до зростання їхньої реалізації. Збільшення цін на сигарети, яке врешті змушені були запровадити тютюнові корпорації у квітні, призведе до зменшення їхньої реалізації в наступні місяці 2016 року», — говорить завідувач відділу контролю за тютюном Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ України Костянтин Красовський.

Експерти Українського центру контролю над тютюном також підкреслюють, що Угода про асоціацію між Україною та ЄС (Стаття 352) передбачає співпрацю у боротьбі з контрабандою підакцизних товарів, яке, зокрема, включає «поступове наближення акцизних ставок на тютюнові вироби». А акцизна політика ЄС передбачає систематичне підвищення ставок акцизу для скорочення споживання тютюнових виробів. З 1 січня 2014 року мінімальний рівень акцизу на 1000 сигарет було встановлено на рівні 90 євро.

Нагадаємо, Україна у 2006 році ратифікувала Рамкову Конвенцію ВООЗ з боротьби проти тютюну (РКБТ). У 2014 році Конференцією сторін РКБТ було ухвалено керівні принципи для виконання Статті 6 РКБТ: податкові ставки мають зростати на регулярній основі, потенційно щорічно, з урахуванням інфляції і зростання доходів населення з метою зниження споживання тютюнових виробів.

Голова уряду Володимир Гройсман 6 квітня 2016 р. зареєстрував Проект закону № 4619 про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування тютюнових виробів), який передбачає підвищення адвалерної ставки акцизу на 3 в. п. (з 12% до 15%). Така зміна ставки не збільшить загальну ставку акцизу на дешеві (14,3          гривні за пачку) сигарети, а на найдорожчі сигарети загальна ставка акцизу зросте лише на 1 гривню. Експерти з контролю над тютюном вітають таку ініціативу уряду, проте вважають її недостатньою, з огляду громадського здоров’я та зобов’язань України відповідно Угоди про асоціацію з ЄС.

У зв’язку з цим Коаліція за вільну від тютюнового диму Україну звернулася до прем’єр-міністра України Гройсмана із пропозиціями: підвищити специфічну та мінімальну специфічну ставку акцизів з 1 січня 2017 року на 30%, щоб вона дорівнювала 554 грн на 1000 сигарет; та запропонувати щорічно підвищувати специфічну та мінімальну специфічні ставки акцизів на 30% до 2022 року, а адвалерну ставку — на 2% щороку.

Запропоноване зростання ставок акцизу, як стверджують в Українському центрі контролю над тютюном, забезпечить додаткові надходження до Державного бюджету в 2017 році в сумі не менше 5 млрд гривень. «І це за умови неминучого скорочення споживання сигарет», —  підкреслюється в прес-релізі організації, що надійшов на адресу редакції «Дня».