Стівен ПАЙФЕР: До України зникне інтерес, якщо Президент і прем’єр зав’язнуть у внутрішній боротьбі за владу

Стівен Пайфер 27 років обіймав різні дипломатичні посади, також посаду посла США в Україні. Багато років Пайфер відповідав у держдепартаменті за політику США в європейському регіоні, зокрема щодо України. Зараз він працює на посаді старшого радника в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень і так само займається цими питаннями. Очевидно, не перебуваючи на державній службі, він може сказати більше, ніж це собі зазвичай дозволяють дипломати. Чи означає відставка міністра закордонних справ Бориса Тарасюка програш Президента Віктора Ющенка Партії регіонів? Як відставка проєвропейськи налаштованого міністра може вплинути на зовнішньополітичний курс України й американо-українські відносини, інтеграцію України до ЄС і НАТО? Про це «Дню» в інтерв’ю американського аналітика.

— Як ви вважаєте, чи означає відставка міністра закордонних справ Бориса Тарасюка остаточний програш Президента Віктора Ющенка в боротьбі з Партією регіонів?

— Протягом останніх двох місяців одним із аспектів політичної боротьби між Президентом Віктором Ющенком і прем’єр-міністром Віктором Януковичем було питання про Тарасюка. Ця боротьба поставила міністра закордонних справ у незручну для оборони позицію. От чому, як мені здається, він вирішив поступитися, щоб не псувати ситуацію та імідж України. До того ж незрозуміло, що це означає для більш істотного розподілу виконавчої влади між прем’єр-міністром і Президентом. Нам ще доведеться побачити, як складатиметься ситуація з Законом «Про Кабінет Міністрів» і чи вноситимуться до нього поправки відносно ролі Президента. Сподіваюся, поки деякі з цих конституційних питань більш широкого масштабу розв’язуватимуться, Президент і прем’єр знайдуть спосіб співробітничати у сфері основних напрямів внутрішньої та зовнішньої політики. Якщо ж вони зав’язнуть у внутрішній боротьбі за владу, то Україна, швидше за все, відчує, як зникне інтерес і увага з боку її провідних міжнародних партнерів.

— Як може вплинути відставка Тарасюка на зовнішню політику України й відносини між Україною та США? Чи стане українська політика більш орієнтованою на Росію?

— Президент усе одно опікується питаннями зовнішньої політики, й Президент Ющенко, швидше за все, призначить міністром закордонних справ людину, яка поділятиме його погляди на відповідний напрям зовнішньої політики України. Тож незважаючи на те, що можуть з’явитися деякі незначні відмінності, я не чекаю принципових змін у напрямах зовнішньої політики України. Навіть якщо брати до уваги погляди прем’єр-міністра, не виникає враження, що його погляди та позиція Президента відрізняються в найважливіших питаннях, таких як відносини між Україною й США, наближення України до Європейського Союзу або якнайшвидший вступ до Світової організацію торгівлі. Навіть у питанні взаємовідносин між Україною та Росією, в той час як прем’єр-міністр заявляв про новий тон у діалозі між Києвом і Москвою, не складається враження, що відбулися певні зміни в манері, в якій Україна веде переговори щодо двостороннього порядку денного.

— А з приводу інтеграції до ЄС і НАТО, чи сповільниться її хід?

— Щодо Європейського Союзу між Президентом, прем’єром і українською громадськістю існує порозуміння в бажанні наближення й, зрештою, вступу до нього. Тому немає очевидних причин для того, щоб новий міністр закордонних справ змінював хід відносин між Україною та ЄС. Головне тут — досягти практичного прогресу, наприклад, за допомогою запровадження плану дій України й вступу до Світової організації торгівлі, щоб з’явилася можливість для початку переговорів про вільну торгівлю з Європейським Союзом. Що стосується НАТО, восени дещо змінилося, коли прем’єр-міністр заявив, що не підтримує План дій щодо вступу до НАТО на сьогодні. Тут позиції Президента й прем’єра відрізняються; для зовнішньої політики України — і для країн, які підтримують розширення, співробітництво й поглиблення у відносинах між НАТО та Україною — буде краще, якщо Ющенко та Янукович прийдуть до спільної думки про те, як швидко й наскільки далеко вони хочуть, щоб Україна просунулася у відносинах з Альянсом.

— Хто, на вашій думку, є найкращою кандидатурою на посаду міністра закордонних справ?

— Не мені називати ім’я. Скажу лишень, що в Україні достатня кількість талановитих людей, у яких є навички, досвід у сфері зовнішньої політики, які могли б досягнути успіху на посаді міністра закордонних справ України.