Умисна політизація

Михайло Чечетов уже заяви в, що ФДМ збирається лобіювати першочергове ухвалення чотирьох законопроектів: «Про Фонд державного майна», «Про програму приватизації на 2003— 2008 роки», «Про управління державними корпоративними правами» і «Про акціонер ні товариства». Кожний із цих документів стане предметом гострих дискусій у парламенті, тому що на них перетинаються інтереси всіх вітчизняних політико-фінансових груп. Відстояти позиції держави в цих битвах Олександру Бондарю буде вельми непросто.

Козирною картою в переговорах Фонду держмайна з парламентськими фракціями щодо чотирьох законопроектів може стати кадрове питання. Скоріше за все, посада Олександра Бондаря стане новою у ФДМ. Тобто дві вакансії, ще одна першого і « просто» заступника залишаться найближчим часом вакантними. Відомо, що під час переговорів з Михайлом Чечетовим напередодні його призначення можливістю зайняти ці вакансії цікавилися не тільки фракції більшості, а й блок «Наша Україна». Напевно, президентські рішення з цього питання будуть пов’язані з парламентськими перспективами шестирічної програми приватизації. Її затвердження у першому чита нні Михайло Чечетов збирається добитися до кінця травня.

Цікаві політичні пригоди чекають ФДМ і під час обговорення закону «Про Фонд державного майна». «У цьому законопроекті депутати бачать тільки одне питання: кому підпорядковуватиметься Фонд», — зізнається Михайло Чечетов. На його погляд, відповідь на це питання треба шукати в задуманій Президентом політичній реформі. Вона передбачає посилення ролі парламенту. Виходячи з цього, Михайло Чечетов вважає, що ФДМ треба перепідпорядкувати Верховній Раді. На сьогоднішній же день Фонд лише підзвітний парламенту, а підконтрольний — Кабінету Міністрів. Проте це лише формальна субординація. Очевидно, головна дискусія розгорнеться навколо можливості зменшити вплив на ФДМ з боку Президента, який вирішує в цьому відомстві майже всі кадрові питання. Напевно, мало ентузіазму плани Михайла Чечетова викликають і у Кабінету Міністрів, який після політичної реформи може втратити значну частину впливу на Фонд.

Відносини ФДМ і Кабміну найближчим часом, очевидно, визначатимуть питання прав на управління корпоративними правами держави. Всі держпакети акцій, згідно з президентським указом, нині зібрані у Фонду. Передбачається, що деякі урядові структури, й передусім Мінпаливенерго, повернуть собі в управління частину відібраних пакетів акцій. Перед звільненням Олександр Бондар говорив про це, як про факт, що майже здійснився. Михайло Чечетов, який прийшов на його посаду, як виявилося, дивиться на це питання дещо інакше. За його словами, досі жодне міністерство не подало в Кабмін пропозиції про бажання управляти тим чи іншим об’єктом. Це надихнуло голову ФДМ на заяву про небажання розлучатися із зібраним держмайном. За його словами, ще певний час Фонд почекає, і після цього ініціює президентський указ про створення департаменту з управління корпоративними правами держави. Передбачається, що очолить цю суперструктуру з управління держвласністю перший заступник голови ФДМ. Якщо події розвиватимуться саме за цим сценарієм, політичне напруження навколо кадрових торгів у приватизаційному відомстві може досягти піку.

Михайло Чечетов, схоже, усвідомлює небезпеку політизації роботи Фонду, але навмисно йде на активізацію контактів з депутатами. Консультації з ними проводитимуться в рамках Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради з питань приватизації, мало не в щотижневому режимі. На підставі цих консультацій уже прийняті рішення про недоцільність приватизації цього року «Укрнафти» і «Укррудпрому». Також прийнято рішення, що саме цього року держава здійснить спробу продати свої акції на Кременчуцькому нафтопереробному заводі. При чому від цієї операції планується отримати 700—800 мільйонів гривень. Враховуючи наближення президентських виборів, неважко передбачити, що напруження політичних пристрастей навколо української приватизації досягне піку саме напередодні цього конкурсу.