Що стоїть за арештом екс-прем’єра Грузії?

Учора в Грузії було передано до суду справу генерального секретаря «Національного руху» Вано Мерабішвілі й губернатора Кахетії Зураба Чіаберашвілі. Напередодні їх обох запросили до Кутаїсі на допит, а пізно вночі їм було висунуто офіційне звинувачення.

Екс-прем’єр Мерабішвілі звинувачується по чотирьох статтях Кримінального кодексу: у зловживанні службовими повноваженнями, підкупі виборців, розтраті й привласненні чужого майна. А Чіаберашвілі звинувачується по трьох статтях — зловживання службовими повноваженнями, підкуп виборців і розтрата. У випадку якщо провину Вано Мерабішвілі буде доведено, йому загрожує від семи до 12 років позбавлення волі.

Адвокати екс-прем’єра заявляють, що Мерабішвілі відкидає звинувачення. Представники «Національного руху» називають арешт генерального секретаря партії політичним тиском і бажанням прибрати сильного конкурента на президентських виборах.

Слід зазначити, що Мерабішвілі був міністром внутрішніх справ Грузії з 2004 року до призначення на посаду прем’єр-міністра влітку минулого року. Він вважався одним із найвпливовіших міністрів уряду, що прийшов до влади після «Революції троянд». Для «Національного руху» і колишнього уряду обвинувачення Мерабішвілі багато в чому стало символом успішної боротьби з корупцією і криміналом.

Тим часом представники уряду і парламентської більшості відкидають звинувачення щодо політичної складової у затриманні колишніх чиновників. Сам же прем’єр Бідзіна Іванішвілі заявив, що політичне переслідування в країні допущено не буде. Він також додав, що в Європі та США вже зрозуміли, що нинішній уряд не здійснює вибіркове правосуддя.

«День» попросив Президента грузинського інституту стратегічних досліджень, екс-главу МЗС та екс-генпрокурора Грузії Еку ТКЕШЕЛАШВІЛІ розповісти, що криється за арештом екс-прем’єра і як це може вплинути на подальший розвиток ситуації в Грузії.

— Подивимось, як далі розвиватимуться події. Після парламентських виборів торік ми бачили спроби переслідування колишніх членів уряду й бажання з боку уряду здійснювати вибіркове правосуддя. Потім цей процес значно сповільнився в порівнянні з тим, що було спочатку. Але зараз ми бачимо, що цей процес триває й уряд продовжує інкримінувати членів крупної опозиційної партії «Національний рух», яка вісім років була при владі.

Тест для уряду Іванішвілі полягає в тому, як він співіснуватиме з великою опозиційною політичною партією. І як новий уряд дійде до розуміння, що для країни добре мати плюралістичну політичну систему і співпрацювати з «Національним рухом», а не намагатися його зруйнувати. І те, як вони ставляться до представників цієї партії, генерального секретаря партії Вано Мерабішвілі й губернатора Кахетії Зураба Чіаберашвілі, а також до низки інших членів колишнього уряду, визначить подальший демократичний развиток країни.

— Деякі експерти вбачають у відкритті справи проти Мерабішвілі бажання правлячої партії позбутися сильного конкурента на президентських виборах. Що ви скажете із цього приводу?

— Таке може статися. Проте перебування під слідством не є перешкодою для того, щоб брати участь у президентській кампанії. І дійсно він був би дуже сильним кандидатом на виборах. Потенційно це може розглядатися як одна з причин. Але швидше йдеться про те, чи залишиться «Національний рух» на політичній арені як сильна опозиція або маргіналізована політична сила. А маргіналізація опозиції істотно нашкодить розвитку країни. Вперше в нашій країні існує значна сильна опозиційна партія. І це може лише сприяти розвитку країни.

Тепер відповідальність лежить на новому уряді, він має показати, як продовжуватиме рухатися шляхом демократії. Влада має чітко заявити, що вона не знищуватиме «Національний рух». І вони мають пройти цей тест. А в політичних заявах, які лунали раніше від деяких представників влади, говорилося про те, що вони хочуть зруйнувати опозиційну партію. І це не є добрим знаком. Досі головним чинником, який не дозволив Грузії повністю поринути в процес вибіркового правосуддя, є те, що судова система діяла незалежно й енергійно, керуючись вимогами верховенства права.

— У Вас немає побоювання, що судова система, побудована якраз попереднім урядом, в якому Мерабішвілі багато в чому став символом успішної боротьби з корупцією та криміналом, уникне такого феномену як вибіркове правосуддя?

— Реформа судової системи — це тривалий процес. Ми дуже пишаємося тим, що корупцію повністю ліквідовано в судовій системі. Я цілком упевнена, що тривалий процес зміни законодавства розвивався в такий спосіб, що у нас більше гарантій того, що судді відчувають себе незалежно. Вони професійні й демонструють високу кваліфікацію під час винесення вердиктів.

Одразу ж після парламентських виборів у жовтні минулого року цікаво було спостерігати, як діяли судді за ситуації, коли новий уряд давав їм чітко зрозуміти, чого він хоче: розслідувати резонансні справи, до яких причетні колишні члени уряду, здійснювати процес дуже швидко.

Перед суддями був вибір: прислухатися до уряду або діяти незалежно, виходячи з верховенства права. І ми побачили, що судді діяли незалежно, оскільки за час попередньої влади було підготовлено високопрофесійні судові кадри. Судді не боялися ухвалювати рішення, незважаючи на те, що у них могли виникнути проблеми. В даній ситуації ми можемо сказати, що судді й судова система діють незалежно.

І відсутність в Грузії вибіркового правосуддя пояснюється тим, що суди діють незалежно. В цьому сенсі вони роблять хорошу роботу для уряду.

— Пані Ека, я побачив на веб-сайті Грузія-онлайн, що ви разом з колишніми і нинішніми членами дипломатичного корпусу Грузії підписали заяву про готовність поручитися за губернатора Кахетії Зураба Чиаберашвілі. Чим обумовлений цей крок?

— Це була наша спонтанна реакція. Як колишні колеги, ми хочемо його підтримати як одного з найбільш успішних дипломатів у країні. Для мене було за честь служити з ним під час вторгнення Росії до Грузії. Він великий патріот і високий професіонал, тому до нього слід ставитися з повагою. Ми не розуміємо, чому їх потрібно затримувати і накладати на них якісь обмеження в ході попереднього слідства, оскільки і Мерабішвілі, і Чиаберашвілі протягом місяців співробітничають зі слідством.

— Як відомо, нова влада заявила про те, що її головний пріоритет — ЄС і НАТО. Проте, у зв’язку з відкриттям справ проти членів колишнього уряду, у багатьох експертів виникають побоювання, що в Грузії відбувається відхилення від демократії. Що ви скажете на це?

— Нині зарано про це говорити. Проте сигнали і тенденції вже зараз — доволі тривожні. Але я вважаю, те, що зараз відбувається з переслідуванням Мерабішвілі та Чиаберашвілі, а також несерйозна справа стосовно колишнього міністра енергетики, — легковажно з позиції кримінального законодавства. У цих справах багато політичного присмаку. І це очевидно для кожного. Я не думаю, що це допоможе Грузії рухатися до ЄС і НАТО. З боку цих організацій раніше до нашого уряду вже звучали застереження щодо відкриття кримінальних справ відносно членів колишнього уряду. І тоді до порад наших друзів у ЄС і НАТО Тбілісі дослухалося. Тим більше, це буде доречно і зараз, коли у нас великі сподівання на Вільнюський саміт, на якому може бути парафована угода про Асоціацію. Це буде віха в русі Грузії до ЄС, а не навпаки, віддалення від Європи. Я думаю, що уряд це розуміє і діятиме відповідально і в цьому випадку.

— Прем’єр Іванішвілі заявив учора, що в Європі та США вже зрозуміли, що нинішній уряд не здійснює вибіркове правосуддя. Ви часто буваєте за кордоном. Що вам кажуть там із цього приводу?

— На Заході було дуже багато питань стосовно переслідувань колишніх членів уряду. І коли це почалося, ніхто не казав, що це вибіркове правосуддя. Потім був період затишшя. І тоді стало зрозуміло, що застереження з боку друзів на Заході було дуже ефективним для уряду. Новий уряд став більш відповідальним стосовно опозиції. Зараз ми бачимо другу главу або іншими словами продовження цього процесу. Початок слідства і відкриття справ проти екс-прем’єра та губернатора Кахетії є свідченням того, що цей процес не припинено. І всі ті питання, які ставили раніше, я переконана, будуть поставлені знову: чому триває процес, що збирається робити влада. Адже головний меседж, який було відправлено новому уряду, полягає в тому, що влада повинна зрозуміти — існування сильної опозиції або однієї сильної опозиційної партії, як це є в Грузії, надзвичайно важливе для демократичного розвитку країни.

ДО РЕЧІ

Учора Верховний представник ЄС з питань спільної зовнішньої та безпекової політики Кетрін Ештон та комісар ЄС з питань розширення та Європейської політики сусідства Стефан Фюле заявили, що уважно стежитимуть за процесом проти колишніх прем’єр-міністра Грузії Вано Мерабішвілі та міністра охорони здоров’я Зураба Чіаберашвілі. Вони також висловили сподівання, що цей юридичний процес буде чесним, прозорим і незалежним, у повній відповідності до міжнародних стандартів, і в обох справах буде відсутня політична мотивація.