Быть «тигром», а не «ханством»

В это воскресенье в Казахстане выбирали нижнюю палату парламента — мажилис. Согласно предварительным данным, поступившим вчера на момент сдачи номера, по партийным спискам лидирует партия «Отан» («Отечество», около 40% голосов избирателей), возглавляемая президентом Нурсултаном Назарбаевым. Второе место с 19% голосов — у партии «Асар» («Всем миром»), возглавляемой дочерью Назарбаева Даригой. На третьем месте (16%) — умеренно оппозиционная партия «Ак Жол» («Светлый путь»). Семипроцентный барьер преодолел также блок «АИСТ», объединяющий Аграрную и Гражданскую партии. Альянс радикально оппозиционных Коммунистической партии и «Демократического выбора» получил около 6%. В выборах приняли участие более половины зарегистрированных избирателей. На 67 мест в нижней палате парламента по одномандатным округам претендовали 552 кандидата, еще 10 мест в мажилисе будут распределены среди баллотировавшихся по партийным спискам. В нынешней кампании участвовали все 12 зарегистрированных в Казахстане политических партий, сообщает Интерфакс. Наблюдатели от СНГ признали состоявшееся голосование легитимным. Наблюдатели от США отметили, что «данные выборы были наиболее открытыми и конкурентными в истории независимого Казахстана». Но местная «Республиканская сеть независимых наблюдателей» заявила, что все стадии выборного процесса прошли с многочисленными нарушениями правовых норм.

Парламентские выборы — важное событие для Казахстана по целому ряду причин. Казахстанские власти, в том числе лично президент Назарбаев, постоянно твердят о недопустимости тотальной стрижки всех стран под одну демократическую гребенку, призывают учитывать особенности развития своего государства и общества. Но при этом для казахстанской элиты является естественным стремление к легитимации своего положения благодаря соблюдению общепринятых норм. Власть должна сохранить правление путем открытых и демократических выборов. Прозрачные урны, система электронного голосования на 10% участков, памятки избирателям, назначение на пост министра информации представителя оппозиционной партии «Ак Жол» Алтынбека Сарсенбаева (который, правда, вчера подал в отставку из-за несогласия с результатами выборов) — все это было призвано обеспечить прозрачность волеизъявления.

Казахстан стремится закрепить за собой имидж «среднеазиатского тигра», а никак не «средневекового ханства». Нурсултан Назарбаев, один из главных инициаторов реинтеграции на постсоветском пространстве (совсем недавно хозяин саммита СНГ), в то же время может похвалиться объемами западных инвестиций в экономику своей страны. По информации посольства Казахстана в Украине, объем прямых иностранных инвестиций за период с 1993 по 2003 гг. составил $23,4 млрд. Доля США — 30,7%, Великобритании — 13,7%, Италии — 7%, Швейцарии 5,7%. Несколько лет назад Соединенные Штаты признали Казахстан страной с рыночной экономикой. Рост казахстанского ВВП в прошлом году составил 9%. «Казахгейт» — скандал вокруг обвинений высшего руководства страны в получении взяток от американских нефтяных компаний — все еще грозит Астане неприятностями. Но в то же время нефть и инвестиционный климат способны обеспечить Назарбаеву достаточно безболезненное выдвижение на президентских выборах 2006 года, в отличие от жесткой реакции Запада на референдум, объявленный президентом еще одной страны ЕЭП — Александром Лукашенко. Тем более, что Назарбаеву не придется менять Конституцию: ее нынешняя редакция позволяет действующему президенту баллотироваться снова.

Стремление Астаны ко всестороннему международному признанию воплотилось в намерении получить пост председателя в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2009 году. Что, впрочем, не помешало президенту Назарбаеву этим летом во время неформального московского саммита вместе со своими коллегами из стран СНГ жестко раскритиковать ОБСЕ. Западная часть ОБСЕ так сформулировала свое отношение к стремлению Казахстана: «ЕС считает, что удовлетворение заявки на председательство будет зависеть от продвижения реформ в стране и от того, как Казахстан будет выполнять условия и стандарты ОБСЕ в области прав человека, верховенства закона и демократии». Естественно, соблюдение указанных критериев в ходе парламентских выборов отвечало интересам Астаны. Однако наблюдатели ОБСЕ считают, что выборы не соответствовали стандартам этой организации, в частности, в том, что касается работы СМИ, заявил вчера руководитель миссии, народный депутат Украины Игорь Осташ.

У нынешней кампании была и еще одна задача — подготовка к президентским выборам 2006 года. Стремление Нурсултана Назарбаева вдохнуть новую жизнь в свою старую партию «Отан», раскрутка «дочерней партии» «Асар», попытка определить нишу для умеренной оппозиции, представленной партией «Ак Жол», объявленная в стране политическая реформа, связанная с повышением роли парламента и политических партий, введение выборности акимов нижнего звена — основные вехи этой работы. Многие эксперты полагают, что в Казахстане стартовал проект «преемница» — Даригу Назарбаеву готовят в президенты. По всей видимости, в руководстве страны есть и несогласные с такой перспективой. Однако это не умаляет роли «Асара» — демонстрировать наличие дискуссии в рядах власти и преподносить электорату некие свежие идеи и образы.

Каковы желания казахстанских избирателей? Посольство Казахстана в Украине полагает, что наиболее красноречиво характеризуют общественно-политическую ситуацию результаты опросов, проведенных Институтом сравнительных социальных исследований «ЦЕССИ-Казахстан». Согласно им, более 90% населения поддерживают действующего президента, большинство граждан (63%) признают Казахстан страной, последовательно осуществляющей демократические реформы. При этом проблема демократизации общества является для населения наименее значимой. Снижение тарифов почти в пять, а доступности жилья — в четыре раза больше волнуют респондентов, чем проведение демократических реформ. Отвечая на наводящие вопросы социологов, 19,7% респондентов сказали, что наибольшая угроза нарушения стабильности в Казахстане может исходить от националистов, 15,2% назвали в качестве дестабилизирующего фактора иностранное вмешательство во внутреннюю жизнь, 13,8% — деятельность радикальной оппозиции, 2,7% — «нечестных журналистов». Правда, лидируют в списке «электоральных антипатий» все-таки криминальные структуры, международные террористы и коррумпированные чиновники. Учитывая непростую ситуацию в Центральной Азии, 68,8% опрошенных считают Казахстан страной, обладающей уникальным опытом межэтнического согласия и межконфессионального диалога. Что касается оценок экономического положения страны, то 49,3% считают, что за последние несколько лет оно улучшилось, а 39,5% говорят, что осталось на прежнем уровне.

КОММЕНТАРИЙ

Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА, президент Ассоциации социологов и политологов Республики Казахстан:

— В мажоритарных округах также побеждают кандидаты «партии власти». Очень хорошие результаты у представителей пропрезидентского аграрно-индустриального блока «АИСТ». Очевиден износ образа старой оппозиции. Основные радикальные лозунги, которые они пытались раскручивать на выборах, не пользуются популярностью. Налицо кризис электоральной поддержки радикал-демократической оппозиции — коммунистов, «Демократического выбора». Это объективная тенденция: очень изменился социально-демографический состав избирателей. Межэтнический баланс сместился в пользу казахов, которые сегодня составляют 57,2% населения, и только 27% населения Казахстана — русские. Основной русскоязычный протестный электорат выехал за пределы республики. А большинство казахов традиционно придерживаются конформистских позиций. Лояльность, уважение к главе государства, традициям мира и спокойствия, аполитичность — особенности современного электората. Кроме того, фактор Беслана накануне выборов значительно увеличил поддержку власти.

До президентских выборов 2006 года конфигурация власти определена. Идет процесс пусть камуфляжной, но демократизации в меру разумного и возможного. Наличие оппозиции мешает власти «затвердеть», она вынуждена идти на компромиссы. В высших эшелонах есть понимание, что упираться в ретроградный тоталитаризм — невыгодный политический проект.

По моему убеждению, проект «преемница» возможен только в случае «аварийной замены». К финалу парламентской кампании рейтинг Дариги Назарбаевой начал падать. «Асар» допустил ряд тактических ошибок, в частности, вступив в агрессивную полемику с президентской партией «Отан». Более интересен другой политический проект администрации президента — «Ак Жол». Эта группа пытается закрепиться и претендовать на власть, есть еще и третья группа — «АИСТ». Так что борьба интересов среди провластных элит идет не на шутку.