Чешский парламент самораспустился

Позавчера поздним вечером депутаты Нижней палаты чешского парламента приняли решение о самороспуске законодательного органа. За это решение проголосовало 140 депутатов и всего семеро выступили против. Для принятия решения о самороспуске необходимо было конституционное большинство, то есть 120 голосов депутатов. За роспуск Нижней палаты, как и ожидалось, отдали голоса законодатели от наибольшей оппозиционной Чешской социал-демократической партии (CSSD), Коммунистической партии Чехии и Моравии (KSCM), партии ТОР 09, а также члены движения «Дела общественные» (VV). При этом зал заседаний парламента до голосования демонстративно покинули депутаты бывшей правящей Гражданской демократической партии (ODS).

Вопрос о самороспуске Нижней палаты стал на повестке дня после того как депутаты выразили недоверие «техническому кабинету» Иржи Руснока. Напомним, что переходное правительство во главе с левоцентристом Русноком приняло присягу в конце июня 2013 года. Он был назначен президентом Чехии после коррупционного скандала, в котором был замешен предыдущий премьер-министр страны Петр Нечас. Об этом «День» писал в материале «Царица» свергла правительство Нечаса» в №104 за 13 июня 2013 года. При формировании нового Кабинета не учитывалось соотношение политических сил в чешском парламенте. Выборы должны быть проведены в течение 60 ближайших дней. Точную дату объявит президент Милош Земан.

Этот очередной кризис продемонстрировал глубину раздора между избранниками и масс-медиа, в частности в оценке ситуации, возникшей после самороспуска парламента. Обозреватель ежедневной газеты «Право» Лукас Елинек выразил сожаление, что уже бывший заместитель председателя Пылаты депутатов Мирослава Немцова от ODS даже не понимает, насколько неуместной является параллель между потерей чехами суверенитета в 1968 г. (когда Чехословакия была оккупирована советскими войсками) и событиями 2013 года. «Страна теряет контроль над собой», как 45 лет тому назад: если тогда власть захватили советские танки, то теперь на время роспуска Палаты депутатов начинается двухмесячное правление президента Милоша Земана, — напомнил Елинек слова госпожи Немцовой.

«Это слишком, сравнивать демократически избранного президента с оккупантами», — отмечает он и добавляет, что в любом историческом событии есть две стороны. Ответом на приход танков стал всплеск гражданского сопротивления, который длился в течение года и охватил даже тех, кто раньше был безразличен к политике. Но 45 лет тому назад у граждан не было, к сожалению, возможности высказать свое мнение в ходе свободных выборов, которые состоятся в конце октября, — считает Елинек.

Между тем другой автор в издании «Право» Иржи Ханак напоминает, что 45 лет тому назад после советской оккупации коммунистический лидер и президент Чехословакии Густав Гусак объявил абсолютную нетерпимость другим точкам зрения, и такую позицию поддерживают некоторые нынешние политики.

Все началось с неуместного заявления Милоша Земана, который однажды сказал, что получит членские билеты Гражданской демократической партии, завернутыми в кожу их владельцев, — пишет Ханак. И продолжением этого стал призыв бывшего премьер-министра Мирека Тополанека к проявлению нулевой толерантности относительно правительства социал-демократов, он продолжается до сих пор: как со стороны левых, так и со стороны правых, — отмечает Ханак.

И политические партии уже не просто оппоненты или соперники, а настоящие враги, — пишет он, напоминая, что Чешская Республика славилась своими демократическими традициями, а теперь скатывается до уровня бабуинов, воспринимая наследие «нормализации», что означает период коммунистического жесткого правления после 1968 года.

Некоторые выступления в Палате депутатов вызывают такое впечатление, что в стране начались сумерки демократии, отмечает Иржи Лештина в издании Hospodarske noviny. Означает ли отставка парламента неминуемую эру узурпатора Пражского града, — спрашивает автор. По его словам, после 22 лет более-менее действенной демократии люди, по-видимому, уже привыкли, что развитие политической ситуации становится сложнее и каждые новые выборы открывают путь в неизвестность.

Самороспуск Палаты депутатов не стал результатом чрезмерной активности, а скорее является следствием кризиса, когда партии в парламенте больше не в состоянии и не желают править, — считает Лештина. По ее словам, партии погрязли в коррупционных скандалах, которые однако не влияют на правительственную коалицию. Они уже начинают угрожать оппозиционным социал-демократам в регионах, — пишет Лештина. Дальнейшее развитие событий во многом будет зависеть от того, позволяют ли люди себя вынуждать воспринимать досрочные выборы как дуэль между сторонниками Земана и противниками, что будет идти в пользу искажения культа политика, который уже давно за горизонтом, — отмечает автор.

Согласно последним опросам, население страны поддерживает Чешскую социал-демократическую партию, однако для формирования правительства ей необходим партнер по коалиции. Социал-демократы выступают за повышение налогов для поставщиков энергии и зажиточных слоев населения, а также за введение в стране единой европейской валюты евро.

«День» попросил политического обозревателя «Людове новины» Даниэля КАЙЗЕРА прокомментировать ситуацию в Чехии.

— Следствие самороспуска парламента — простое: победа левых, которая ожидалась, а теперь она произойдет раньше и, вероятно, будет с большим преимуществом. Но трудно сказать, насколько большей она будет. Нет никаких сомнений, что самой сильной партией после октябрьских выборов будет Социал-демократическая партия. Но остается вопрос, преодолеет ли пятипроцентный барьер партия сторонников президента Милоша Земана — Партия за гражданские права-Земана (SPOZ). На предыдущих выборах она получила всего 4,8 %.

В этот раз их перспективы лучше. Некоторые из лидеров SPOZ два месяца тому назад стали министрами в новом правительстве против воли парламента, по настоянию президента Земана. Очевидно, план заключался в том, что правительство правило дольше, чтобы выиграть время и репутацию. Поэтому самороспуск — в разрез их интересам.

— Почему социалисты очень популярны в Чехии?

— На мой взгляд, существует три причины для этого. Во-первых, они долго не были при власти, главным образом с 2006 года. Во-вторых, предыдущее правительство (до июля этого года) было очень непопулярным, частично из-за умеренной программы жесткой экономии, частично по причине коррупционных дел некоторых его министров. В-третьих, социал-демократы являются мастерами социального популизма.

— Действительно ли ситуация очень серьезная, ведь некоторые политики, комментируя самороспуск, сравнивают его с 1968 годом?

— На мой взгляд, это несерьезное сравнение. Я соглашаюсь, что ситуация является наихудшей для эпохи после 1989 года — пренебрежение к парламенту, которое продемонстрировал президент Земан, на такое не осмелились бы даже его предшественники Вацлав Гавел и Вацлав Клаус. Однако влияние того, что сделал Земан, будет ограничено, после выборов парламент снова будет править в стране. Существуют предположения, что Земан сможет доминировать в социал-демократической партии после выборов, потому что он является союзником второго номера в партии Михаля Гашека против ее главы Богуслава Соботки. Я действительности думаю, что даже если победит крыло Гашека (что маловероятно), они не позволят президенту руководить собой.

Они «всего лишь» используют его в борьбе против второго крыла в партии, по крайней мере, настолько, насколько он использует их. Чешская Республика есть и остается парламентской демократией.

— Как отсутствие парламента может повлиять на повседневную жизнь граждан?

— Такая ситуация может теоретически позволить энергетическим компаниям нажиться на нормальных людях, повышая счета за электричество, что наблюдалось в течение последних двух лет. Это сложная история, но в основном — бывшее правительство и Нижняя палата парламента согласились ограничить прибыль энергетического бизнеса. Теперь сенат, верхняя палата парламента, может отклонить это предложение. Такой шаг будет чрезвычайно непопулярным, потому я не могу представить, чтобы они осмелились отклонить его. В остальном нет больших проблем для повседневной жизни.