Четыре парадокса Швеции

Скандинавской стабильности могут позавидовать большинство стран мира. В то время, когда весь мир страдал от финансового кризиса, четыре государства на севере Европы пережили все «экономические землетрясения» с характерной им нордической устойчивостью. Это, в частности, подтверждают показатели, обнародованные на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Такая крепкая экономика является результатом формирования скандинавской модели, основные черты которой начали формироваться еще в 30-х годах ХХ века. Она заключается в успешном сочетании частной собственности и рыночной конкуренции с правительственными программами, направленными на равномерное распределение прибыли, поддержку нетрудоспособных, компенсацию потерь, связанных с нестабильностью рыночной экономики. В основу скандинавской модели положена концепция «функционального социализма» шведских социал-демократов. Отличие скандинавской модели от модели государств Европейского содружества — большая степень социальной защиты и обеспечения населения. Однако, хоть модели Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции имеют основную общую линию развития — The Nordic Way, экономические стратегии этих стран существенно отличаются. «Легче всего это проследить, даже учитывая их отношения с Евросоюзом, — считает шведский экономист, политик и писатель Клас Эклунд. — Финляндия принадлежит к Европейскому Союзу и ввела евро. Дания отказалась от валютного союза, однако еще сохраняет свою валюту жестко привязанной к евро. Швеция не является членом еврозоны и имеет «плавающую валюту. Норвегия, наконец, не является ни в ЕС, ни в зоне евро, но зато — активный член НАТО. Четыре страны — четыре различные стратегии.

Хотя Швеция является страной классического капитализма, поскольку 95% средств производства находятся в частной собственности, она имеет наиболее развитую систему социального обеспечения и коллективного потребления. Половина валового национального продукта контролируется государством, и 50% этих средств используется на социальные нужды. Реформистская программа шведских социал-демократов предусматривала эволюционный переход к социализму через совершенствование системы социального обеспечения. Таким образом, скандинавская модель сформировала развитую рыночную экономику со зрелой социальной инфраструктурой. В этом году Всемирный экономический форум обнародовал соцопрос, где указано, что «Швеция предстает одной из самых продуктивных и конкурентоспособных экономик мира». В рейтинге, составленном неправительственной организацией Help Age International, опубликованном Global Age Watch, речь идет о том, что Швеция возглавила рейтинг стран, в которых лучше всего встретить старость. Такие высокие позиции Швеции обусловлены щедрыми субсидиями и пенсиями, хорошим транспортом и чувством общности, которое свойственно пожилым людям в этой стране. Для построения общества такого уровня шведы преодолели долгий путь, в том числе — через парадоксы.

СОЦИАЛЬНОЕ ДОВЕРИЕ И РАДИКАЛЬНЫЙ ИНДИВИДУАЛИЗМ

Швеция — один из лидеров по уровню «социального капитала», который включает в себя такие ценности, как доверие, уважение других граждан, готовность помогать, волонтерство и т.д. Это обусловлено высоким уровнем социального доверия. Как рассказывает писатель, историк и редактор ежедневной шведской газеты Dagens Nyheter Генрик Берггрен, «шведы делают сильный акцент на социальную солидарность — способность подчинить личные интересы коллективной рациональности». Писатель ссылается при этом на Маркиса Чайлдса, который еще в 30-х годах прошлого века написал книгу «Швеция: сдержанная позиция», где выдвинул догадки, что Швеция нашла баланс между альтруистическим социализмом и эгоистичным капитализмом. Однако это, по мнению Генрика Берггрена, является полуправдой, поскольку социальная солидарность в Швеции содержит в себе сильный, едва не экстремальный индивидуализм. Это сочетание — определяющее в развитии и гармонии жизни их страны.

СТАБИЛЬНОСТЬ И ИННОВАЦИИ

С другой стороны, Швеция является страной возможностей и идей. «Эта скандинавская страна помогла мне реализоваться, — рассказывает иранец Ардашир, который эмигрировал в Швецию восемь лет назад, — Я закончил здесь обучение, впоследствии взялся за воплощение своих идей. Сейчас владею одной из наиболее успешных компаний в Швеции, занимаюсь тем, что мне нравится». Как оказалось, Швеция дотирует и способствует идеям молодых людей. Если молодой человек хочет заниматься музыкой (не факт, что она умеет играть на каком-нибудь инструменте), то идет в специальные институты и получает музыкальный инструмент, место для репетиций, средства на развитие. Если молодой человек хочет начать собственный бизнес, то, опять же, обращается со своей идеей к государству, и оно предоставляет тысячи крон на реализацию. Главное — желание развития, идеи, инновации. Это ключевые понятия для шведов.

Национальная склонность к изобретательству помогла Швеции стать одной из самых инновационных стран в Европе и мире. Именно это свойство стало основой роста и богатства многих шведских и полушведских компаний: Volvo, Ericsson, ABB, Tetra Pak и AstraZeneca — традиция, унаследованная компаниями нового поколения шведского технологического натиска. Skype разработали систему бесплатной телефонной связи через Интернет, Spotify создала рынок музыкального «стриминга». Таких примеров множество.

Швеция инвестирует около 3% ВВП, то есть 16 млрд. американских долларов в научные исследования и разработки. Это один из самых высоких показателей в мире. Капиталовложениями в научно-исследовательские работы непосредственно занимается правительство страны. Кроме того, ряд государственных агентств также осуществляет финансирование и координацию научных работ. В настоящее время основные усилия сосредоточены на медицине и биологических науках, новых технологиях и проблемах климата.

САМАЯ ПОПУЛЯРНАЯ СЛУЖБА — НАЛОГОВАЯ!

2011 года жители страны признали налоговую инспекцию в Швеции наиболее популярной, а ревизионные структуры — наиболее модерными. Налоговики начали свои реформы еще в 1970-х годах. С 1990-х годов шведская система налогообложения претерпела кардинальные преобразования, целью которых было снижение уровня налогов и, вместе с тем, расширение базы налогообложения. На сегодня частные лица уплачивают подоходный налог и государству, и местным органам управления, тогда как юридические лица должны уплачивать лишь общегосударственный подоходный налог. Ежегодно все местные органы управления решают, какую долю от дохода налогообложения составит налог. В среднем уровень местного подоходного налога составляет примерно 31% от налогооблагаемого дохода. Как рассказал «Дню» руководитель проектами в Налоговой службе Швеции Андерс Крыш, сейчас налоговая «пытается определить такой баланс, чтобы люди платили не слишком много налогов. Но и не мало».

Система вполне прозрачна и открыта. Все налоги являются публичными, и, зайдя на сайт, шведы могут взглянуть — кто и сколько платит денег в государственную казну. Как нам рассказала пресс-секретарь Налоговой Шарлотта Мильсон, «чиновники обращают внимание на график людей, поэтому уплатить налоги в Швеции могут до 12 часов ночи. А горячая линия для журналистов работает непрерывно 24 часа 7 дней в неделю».

КОРРУПЦИЯ В НЕКОРРУПЦИОННОЙ СТРАНЕ

По данным Transparency International, Швеция находится на шестом месте по самым низким показателям коррупции в мире. Получил огласку случай увольнения министра в Швеции за то, что он своей правительственной кредитной картой оплатил обувь и шоколадку Toblerone. Он вернул деньги, но его все равно уволили. Однако, как рассказал «Дню» профессор университета города Линчепинг Гиссур Ерлингсон, даже в Швеции существует коррупция: «Показательными являются скандалы Бофорса, Телип, Джас. Согласно опросам, 48% населения Швеции полностью соглашается, что в их стране существует коррупция, 41% — частично соглашается, и лишь 11% — не соглашается». Как нам удалось выяснить позже, такой показатель обосновывается высоким уровнем развитием общества и способностью критически оценивать свою страну.