Что значит быть европейцем?

Если кто-то думает, что Европейский Союз является чисто экономическим сообществом, то он ошибается. Понятно, что европейский внутренний рынок чрезвычайно важен, но европейские граждане тоже важны! Европейские лидеры не забывают о людях, для которых строится Европа.

Быть европейцем означает в первую очередь наличие двойного гражданства: страны происхождения и европейского сообщества. В определенной степени второе гражданство является даже более выгодным, чем первое. Что же тогда дает европейское гражданство? Помимо всего прочего, свободу передвижения и проживания, право голосовать и выдвигать свою кандидатуру на местных и общеевропейских выборах в любой стране ЕС; право на защиту дипломатическими или консульскими службами других стран- членов ЕС во время пребывания в стране, не входящей в ЕС; право подавать петицию в Европейский парламент и обращаться к европейскому омбудсмену. И не в последнюю очередь ЕС гарантирует некоторые основные права: право на свободу слова и мнения, а также равенства перед законом.

На этой неделе в Страсбурге было объявлено о Европейской хартии фундаментальных прав и, к счастью, с началом ратификационного процесса этот документ станет обязывающим как составная часть Реформаторского соглашения. Хотя событие в Страсбурге является всего лишь символическим, однако оно является важной вехой в европейской интеграции.

Прорывное значение Хартии состоит в том, что это первый документ, в котором в четкой и точной форме собран всеохватывающий ряд фундаментальных прав, начиная с личных и гражданских, до социально-экономических и политических прав. А важнее то, что эти права будут гарантированы всей юридической системой ЕС.

Хартия состоит из шести разделов: достоинство, свобода, равенство, солидарность, права гражданина и правосудия. Согласно Хартии, европейским гражданам гарантирована свобода мнения, совести и вероисповедания; свобода высказывания и доступа к информации; свобода собраний и ассоциаций. В статье 21 четко сказано, что «любая дискриминация, на любом основании, будь то: пол, раса, цвет кожи, этническое и социальное происхождение, генетические особенности, язык, религия или вера, политические или другие взгляды, принадлежность к национальным меньшинствам, собственность, рождение, неработоспособность, возраст или сексуальная ориентация, — должна быть запрещена». Поскольку ЕС объединен в своем разнообразии, он «должен уважать культурное, религиозное и языковое разнообразие».

Настоящей новинкой Хартии является пакет социальных прав. Европейскому гражданину среди всего прочего гарантируется защита в случае несправедливого увольнения. Как часть европейских фундаментальных прав гарантируются справедливые условия труда, социальная защита и социальная помощь. Можно ли из этого сделать какой-то вывод для Украины? Желание Украины присоединиться к ЕС должно фокусироваться не только на выгодах доступа к европейскому внутреннему рынку, но и на защите прав, которые ЕС может дать украинским гражданам.

В завершение я только могу выразить сожаление, что новое польское правительство не подписалось под этой Хартией. К сожалению, оно уступило польским антиевропейским силам, легко отказавшись от прав польских граждан. Я надеюсь, что наши украинские друзья сделают правильный вывод и будут учиться на наших ошибках.