Долг по содействию демократии
Почему Франции и Европе нужно не упустить возможность для установления нового партнерства с Украиной![](/sites/default/files/main/articles/02102013/3prodi.jpg)
Прошло уже 25 лет со времени падения берлинской стены и почти десять лет после того, как я оставил почетную должность президента Европейской комиссии, которая позволила мне стать непосредственным свидетелем самых выдающихся моментов в истории Европейского Союза и в частности вступления в него бывших советских социалистических республик.
Украина — самая большая и, наверное, самая важная из них в культурном, историческом и геополитическом плане. Деликатное положение Украины как соседа и бывшего привилегированного партнера России до настоящего времени бросало тень на любые перспективы ее вхождения в состав Евросоюза. ЕС и Украина намереваются подписать в ноябре новый договор об ассоциации, который опирается на свободную торговлю и свободное передвижение граждан. Речь идет о ключевом шаге для будущего Украины и ЕС.
Задача заключается в том, чтобы в кратчайшие сроки удвоить объемы товарообмена (в настоящий момент он составляет 40 млрд евро) с реальными преимуществами не только для Франции и Германии, но и всего Евросоюза. Кроме того, с точки зрения геополитики Украина в перспективе может послужить настоящим мостом между ЕС и Россией.
СТРАНА ГОТОВА ПРИНЯТЬ ЕВРОПЕЙСКИЕ ИДЕАЛЫ
Украина может дать стимул для оздоровления всей европейской экономики в целом. Население в 46 млн человек, квалифицированные работники, мощный экспорт промышленной продукции, огромный сельскохозяйственный сектор и развивающаяся быстрыми темпами информационная отрасль — со всем этим нельзя не считаться.
Что касается ключевого вопроса энергетики, широкомасштабная разработка месторождений сланцевого газа и транзит российского газа в Европу является не только потенциальным источником экономического роста с соблюдением всех экологических требований, но и оплотом на пути сформировавшейся за последнее десятилетие энергетической и экономической неопределенности.
Восприятие Украины и интерес к ней опираются не только на материальную выгоду для Европы, но и, как мне кажется, на долг по содействию демократии: эта страна, несмотря на несколько прошлых ошибок, которые были допущены по окончании тяжелых лет ее нахождения в Советском Союзе, сегодня готова принять европейские идеалы справедливости, гражданского общества и прав человека. За последние несколько месяцев украинский парламент утвердил целую серию судебных, административных, экономических и социальных реформ в соответствии с нормами, законами и требованиями ЕС.
УПРОЩЕНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ НАД БИЗНЕСОМ
В этом году Киев впервые за полвека ввел новый Уголовный кодекс, в котором обозначены новые процедурные гарантии по защите прав обвиняемых и неприкосновенности личности. Кроме того, до ноября должна быть утверждена глобальная реформа судебной системы и системы управления государством. К тому же не стоит забывать про реформы и прошедшие под контролем европейских наблюдателей выборы 2012 года: они привели к формированию парламента, где представлены все политические партии и оппозиция, которая не боится заявить о себе и начать споры.
Деловой климат в стране иногда воспринимается неоднозначно, в связи с чем власти решили развеять опасения Брюсселя и начали серию масштабных реформ, задача которых — устранить препятствия для создания предприятий и инвестиций. Реформы в области землепользования и формирования предприятий позволили упростить процедуры, сделать понятнее бизнес-среду, упростить систему налогообложения, сделать прозрачнее контроль над предприятиями и привести транзитные цены в соответствие с европейскими нормами.
Последнее потребовало огромных усилий от Украины, которая тем самым поставила под угрозу отношения с Россией — своим соседом и главным торговым партнером. С невиданной в Европе скоростью Украина переписала множество законов (причем нередко в противовес российским интересам) и продемонстрировала тем самым стремление равняться на ЕС. Такие жертвы не могут остаться без ответа.
ГУМАНИТАРНОЕ РЕШЕНИЕ ДЕЛА ТИМОШЕНКО
Помимо подписания Договора об ассоциации, который призван придать значимость стремлению Украины к европейскому будущему, Франции и государствам-членам ЕС нужно воспользоваться случаем и попытаться помочь Киеву, поддержав его равнение на европейские нормы в законах, экономике и формировании гражданского общества.
В такой перспективе мы ожидаем, что украинское правительство поймет стремление бывшего президента Польши Александра Квасьневского и бывшего спикера Европейского парламента Пэта Кокса к поиску гуманитарного решения дела Тимошенко. Участие Европы может серьезно поспособствовать его разрешению. Для Европейского Союза 2004 год стал тем моментом, когда мы поверили, что общая судьба позволит нам реализовать все наши надежды и добиться исключительных и великих результатов для наших народов, позволит гражданам 28 стран сделать шаг к общему будущему.
За последние годы нам пришлось столкнуться с финансовым кризисом и рецессией, а сегодня нам нужно сообща вести борьбу за подъем экономики. Как бы то ни было, дух широкой Европы должен продолжать жить, особенно в нынешнее неустойчивое время. Европе завтрашнего дня придется потратить немало сил для достижения этой цели, однако цена провала будет просто чудовищной.
Le Monde, Франция, 1 октября 2013 г., перевод ИноСМИ.Ru
Романо ПРОДИ — премьер-министр Италии (1996 — 1998; май 2006 — январь 2008). Между двумя премьерствами был президентом Еврокомиссии (1999 — 2004).
Выпуск газеты №:
№177, (2013)Section
День Планеты