Две угрозы — две стратегии

Разобравшись с Ираком, президент Буш направил практически идентичные предупреждения Ирану и Северной Корее, сказав, что Соединенные Штаты «не будут мириться» с их усилиями по созданию ядерного оружия. Однако к этим странам будут применяться разные стратегии.

Хотя эти страны часто упоминаются вместе как самые опасные угрозы распространения ядерного оружия, они требуют разных подходов. Несмотря на заявление г-на Буша о том, что США не будут дожидаться, пока Северная Корея станет ядерным государством, американские разведслужбы полагают, что эта страна уже обладает двумя единицами такого ядерного оружия, а сейчас она еще и заявила, что способна произвести гораздо больше. Также она вышла из подписанных ранее договоров о нераспространении.

Иран, наоборот, утверждает, что все его ядерные программы носят мирный характер, а проблема г- на Буша заключается в том, что эта страна создает ядерную инфраструктуру в соответствии с нормами международного законодательства, однако она легко может выйти из международных договоров и может быстро создать ядерное оружие.

Поэтому в настоящее время стратегия Буша заключается в экономическом давлении на Северную Корею, поиске поводов для перехвата ее экспорта и, если удается договориться с ее соседями, в ограничении ими импорта северокорейских товаров. Об экономическом давлении на Иран нет и речи. Чиновники из администрации говорят, что подобная стратегия практически неосуществима в отношении Ирана, ведущего активную торговлю нефтью и имеющего обширные связи с Европой и Россией. Также иранские власти могут представить Соединенные Штаты как врага иранского народа. Поэтому Буш пытается организовать тщательную международную инспекцию Ирана, чтобы разоблачить стремление Ирана создать ядерное оружие.

Администрация США отмечает, что она не предусматривает использования силы ни в одном из этих случаев. Однако в отношении Северной Кореи г-н Буш недвусмысленно оставил этот вопрос открытым, а один из высокопоставленных ястребов из Государственного департамента Джон Болтон заявил в интервью Би-Би-Си, что в отношении Ирана также «возможны все варианты». Советник президента по национальной безопасности Кондолизза Райс назвала Северную Корею более опасной угрозой. Именно поэтому, сказала она, г-н Буш настаивает на вовлечение в переговоры с Северной Кореей всех ее соседей и на выработке общей стратегии ее разоружения. Бушу уже удалось вовлечь в этот процесс Японию, которая в целях обеспечения безопасности начала проверять северокорейские корабли. Однако Китай и Южная Корея не желают изолировать Северную или свергать ее правительство, опасаясь хаоса и потока беженцев в приграничные районы.

В этом и заключается проблема, так как время не на стороне г-на Буша. После изгнания в конце прошлого года международных инспекторов Северная Корея запустила свои ядерные реакторы, и, судя по всему, предприятие по переработке израсходованных топливных элементов в оружейный плутоний. Говорят, что этот процесс уже начался. В этом случае президент Буш оказывается перед трудным выбором: продолжать осуществлять стратегию последовательного давления или рассматривать возможность военной акции.

Эксперты считают, что в отличие от Северной Кореи Ирану потребуется еще несколько лет, чтобы произвести количество ядерного топлива, которого будет достаточно для создания ядерного оружия. Учитывая ошибки Северной Кореи и Ирака, Иран действует строго в рамках протоколов Договора о нераспространении ядерного оружия и материалов. Согласно этим протоколам, страна может приобретать любые материалы для выполнения гражданских ядерных программ, если она позволяет проводить любые инспекции. Однако Международное агентство по атомной энергии на этой неделе пришло к выводу, что Иран пытался обмануть инспекторов, подкрепив тем самым утверждения администрации о том, что кроме гражданской ядерной программы у Ирана есть еще и программа по созданию ядерного оружия.

Помощники г-на Буша опасаются, что Иран и Северная Корея последуют примеру Пакистана: просто объявят себя ядерными державами и подождут, пока мир не смирится с новой реальностью. В случае с Пакистаном это сработало.