Эркин МАМКУЛОВ: Кыргызстан и Украину объединяет стремление к свободе и демократии

Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в Украине Эркин Мамкулов считает, что Украина в обозримом будущем может стать важным мостом между Центральной Азией и объединенной Европой. В какой мере политический опыт Украины может быть интересен Кыргызстану? Как развивается двустороннее сотрудничество в политической сфере и каково сегодняшнее состояние кыргызско- украинских торгово-экономических отношений? Каким видится в Бишкеке путь разрешения проблемы украинского долга перед Кыргызстаном, что в данный момент препятствует вступлению Украины в ВТО? Как в Кыргызстане относятся к идее вступления Украины в НАТО и Европейский Союз? Об этом — «Дню» в эксклюзивном интервью кыргызского посла.

— Господин посол, Кыргызская Республика 31 августа отметила 16-летие своей независимости. Кроме того, в этом году исполняется 15 лет установления дипломатических отношений между Украиной и Кыргызстаном. Какие чувства вы испытываете, исполняя обязанности кыргызского посла в Украине?

— Самые теплые. Ведь, несмотря на географическую отдаленность, нашу страну и Украину объединяет очень многое. В недавнем прошлом две наши страны находились в рамках одного государства. Тысячи кыргызстанцев в годы Великой Отечественной войны участвовали в боях в Украине, многие из которых сложили здесь свои головы. В свою очередь тысячи украинцев в эти суровые годы нашли приют на кыргызской земле.

Особо хотелось бы отметить, что традиционно дружеские отношения между народами наших стран, заложенные в прошлом, получили сегодня свое развитие. События последних лет со всей очевидностью продемонстрировали, что народы Кыргызской Республики и Украины объединяет общее стремление к свободе и демократии.

В сложные мартовские дни 2005 года наша страна в полной мере ощутила морально-политическую поддержку со стороны Украины. Напомню, что тогда Президент Украины Виктор Ющенко обратился к народу Кыргызстана со словами поддержки и солидарности. В Бишкек прибыла украинская делегация во главе с тогдашним министром иностранных дел Борисом Тарасюком, у которого состоялись важные встречи с новым руководством нашей страны. А в августе 2005 года высокая украинская делегация приняла участие в церемонии вступления Бакиева в должность президента страны.

Многие молодые бишкекчане помнят и приезд Русланы, которая дала замечательный концерт на центральной площади Бишкека. Такое не забывается. Поэтому я ощущаю себя в Украине как среди друзей моей страны, народы которых объединяет очень многое.

— Для современной Украины, как и для Кыргызстана, характерны активные общественно-политические процессы. В какой мере политический опыт Украины может быть интересен Кыргызстану?

— В широком смысле в Кыргызской Республике и Украине происходят достаточно схожие общественно-политические и экономические процессы. В настоящее время в Украине происходят динамичные внутриполитические процессы, в основе которых лежит переход с 1 января 2006 года политического устройства страны к парламентско-президентской форме правления. В свою очередь в Кыргызстане осуществляется конституционная реформа.

На мой взгляд, в настоящее время Украина объективно выступает в пространстве СНГ лидером в проведении политических реформ. Украинские СМИ по уровню свободы заметно выделяются на постсоветском пространстве. Как мне кажется, сегодня Украина приобретает порой непростой, но бесценный политический опыт в реализации на практике фундаментальных принципов свобод и демократии, формировании многопартийной системы и гражданского общества. Поэтому опыт, приобретаемый в Украине в ходе политической реформы, конечно, представляет для нас особый интерес.

— Как развивается двустороннее сотрудничество в политической сфере?

— Что касается политического диалога между нашими странами, то в настоящее время он идет достаточно активно. Главы двух стран поддерживают между собой контакты. Идет постоянный диалог и на уровне глав правительств, министров иностранных дел.

В 2006 году в Украине побывал заместитель торага жогорку кенеша (парламента) КР Кубанычбек Исабеков. К своим украинским коллегам приезжал омбудсман КР Турсунбай Бакир-уулу, а также нынешний министр иностранных дел страны, а тогда — проректор Кыргызско-российского (Славянского) университета — Эднан Карабаев. На прошлогодние парламентские выборы в Украину приезжали представители нашего ЦИКа, а также большая группа кыргызских независимых наблюдателей. В повестке дня значится проведение политических консультаций по линии внешнеполитических ведомств сторон. Как видите, контакты развиваются как на межгосударственном и межпарламентском уровнях, так и по линии неправительственных организаций.

На мой взгляд, тот факт, что народы Кыргызстана и Украины объединяет общее стремление к свободе и демократии, создает хорошую политическую основу для развития и углубления двустороннего сотрудничества, где у наших стран существует хороший задел. За прошедшие годы была создана солидная договорно-правовая база кыргызско-украинских отношений, насчитывающая сегодня около 80 соглашений. А основу этой базы составляет межгосударственный Договор «О дружбе и сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Украиной», заключенный 19 июня 1996 года.

Хотел бы также отметить, что двумя странами были предприняты конкретные шаги, направленные на упорядочение режима взаимных поездок граждан КР и Украины. В настоящее время граждане двух наших стран могут въезжать, следовать транзитом, выезжать и находиться на территории Кыргызстана и Украины без виз сроком до 90 суток со дня пересечения государственной границы. А граждане, постоянно проживающие на территории наших стран, могут выезжать и въезжать без виз при наличии документов, подтверждающих их постоянное проживание.

Кроме того, в июне 2006 года в Киеве состоялся обмен грамотами о ратификации Соглашения между КР и Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства гражданами КР, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в КР, и предотвращении случаев безгражданства и двойного гражданства. Данное Соглашение дает гражданам двух наших стран право на получение в упрощенном порядке гражданства государства с предоставлением в разрешающие органы минимального пакета документов.

— А каково сегодняшнее состояние кыргызско-украинских торгово-экономических отношений?

— Вне всякого сомнения, Украина, являющаяся одной из самых крупных в Европе по территории и численности населения страной, имеющая большой промышленный потенциал с высокотехнологическими производствами, представляет большой интерес для Кыргызской Республики.

Далеко не случайно, что в последние годы наблюдается устойчивый рост товарооборота между двумя нашими странами. Так, по итогам 2006 года он составил более 46 млн. долларов США. С учетом того, что в 2000 году эта цифра составляла всего 8 млн. долларов США динамика роста становится очевидной. При этом, по данным Нацстаткома КР, по итогам 2006 года Украина с долей в 41,9 млн. долл. США относится к числу основных стран-импортеров КР и занимает пятое место по импортным поставкам в КР после России, КНР, США и Узбекистана.

Украина экспортирует тракторы, колесные машины, удобрения, фармацевтические препараты, кондитерскую продукцию. Кыргызстан — готовые текстильные изделия, электрические машины и оборудование, авторадиаторы, кожсырье, хлопок.

Примером развития двусторонних экономических отношений может служить деятельность в Украине ОАО «АзияУниверсалБанк» — одного из крупнейших коммерческих банков Кыргызстана и Центральной Азии, ведущего провайдера международных банковских услуг, представительство которого в Украине возглавляет Людмила Ходос.

Можно сказать, что период обвала хозяйственных связей прошел, идет их восстановление во многом благодаря сотрудничеству на уровне хозяйствующих субъектов наших стран. Учитывая огромный экономический потенциал Украины и наши потенциальные возможности, уверен, что у наших государств есть большие резервы в развитии торгово-экономического сотрудничества.

— Какие вопросы стоят сегодня в повестке дня кыргызско-украинских отношений?

— В мае 2007 года в Бишкеке прошло второе заседание межправительственной кыргызско-украинской комиссии по сотрудничеству, в ходе которого было проанализировано состояние двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, а также были определены конкретные направления совместной работы на ближайшее время.

А к числу стоящих первоочередных задач следует отнести урегулирование вопроса долга Украины перед Кыргызстаном, а также решение вопроса, связанного с введением украинской стороной ограничительных мер в отношении импорта в Украину электроламп кыргызского производства.

— В этой связи не могли бы вы прояснить вопрос о долге Украины перед Кыргызстаном? В чем конкретно заключаются разногласия и каким образом этот вопрос перекликается со стремлением Украины вступить во Всемирную Торговую организацию (ВТО)?

— Здесь я могу сказать то, что постоянно говорю нашим украинским партнерам. Учитывая действительно дружеские отношения между нашими странами и народами, в Кыргызстане искренне хотят, чтобы Украина вступила в ВТО.

Но существует один вопрос, который мы получили в наследство от прошлого и который, к сожалению, не решался в течение долгих лет. После распада Советского Союза все бывшие советские республики оказались должниками друг перед другом. В силу ряда причин Украина оказалась должна Кыргызстану. Однако наши украинские партнеры рассматривают долг в качестве задолженности украинских хозяйствующих субъектов, считая, что его урегулирование должно быть именно на этом уровне. В этой связи наши украинские партнеры до недавнего времени предпочитали акцентировать свое внимание только на двусторонних переговорах в рамках Рабочей группы по вступлению Украины в ВТО, где рассматриваются вопросы о взаимном доступе на рынки товаров и услуг.

В этой связи наша сторона придерживается позиции, что кыргызско-украинские переговоры по ВТО необходимо проводить параллельно с переговорами по урегулированию вопроса задолженности Украины. Мы исходим из того, что решение вопроса о задолженности будет только способствовать подписанию двустороннего протокола в рамках Рабочей группы по вступлению Украины в ВТО. Поэтому мы и считаем, что скорейшее урегулирование вопроса по долгу позволит рассчитывать на прогресс в ходе других двусторонних переговорах — по вступлению Украины в ВТО.

— Какова конкретная сумма долга и что делается для решения этой проблемы?

— Речь идет о сумме в 27 млн. 192 тыс. 320,44 долларов. США. Хотел бы подчеркнуть, что наша сторона всегда проявляла готовность к проведению диалога со своими украинскими коллегами по поиску взаимоприемлемых путей решения данного вопроса.

После формирования в 2006 году в Украине нового правительства удалось достигнуть договоренности о возобновлении переговоров между нашими финансистами. В Киев приезжал представитель нашего минфина, состоялись полезные переговоры с украинскими партнерами. В настоящее время специалисты двух стран активно работают над поиском взаимоприемлемых решений.

Думаю, что совместными усилиями мы сможем их найти, поскольку это в интересах и Кыргызской Республики, и Украины, в интересах двух наших дружественных народов. Убежден, что его решение позволит вывести кыргызско-украинские отношения на новый качественный уровень и откроет новый этап в нашем сотрудничестве.

— По мнению отдельных экспертов, в затягивании кыргызско- украинских переговоров по вступлению Украины в ВТО заинтересованы третьи страны...

— Могу со всей определенностью сказать, что моя страна настроена на скорейшее завершение переговоров. Что касается упомянутого вами мнения о наличии какой-то третьей силы, то оно мне знакомо. В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что в моей стране исходят из того, что вопросы украинского долга и кыргызско-украинских переговоров по вступлению в ВТО относятся к разряду двусторонних и касаются только Кыргызской Республики и Украины. Надеюсь, что данного подхода придерживаются и наши украинские партнеры.

— Кыргызская Республика является членом таких организаций, как ОДКБ и ШОС. Как в Кыргызстане относятся к идее вступления Украины в НАТО и Европейский Союз?

— Сразу же отмечу, что определение внешнеполитических приоритетов Украины — это суверенное право самой Украины, и моя страна уважает выбор Украины как независимого государства. Не вдаваясь в детали, отмечу, что Украина, на мой взгляд, вполне ясно определилась со своим европейским выбором. И если вопрос евроатлантической интеграции, здесь я имею в виду членство в НАТО, еще продолжает оставаться предметом поиска консенсуса в украинском обществе, то идея членства страны в ЕС, как мне кажется, в целом находит среди украинцев поддержку.

В этой связи, на мой взгляд, европейские перспективы Украины уже сегодня ставят в повестку дня вопрос о принципиально новой роли Украины в евразийском пространстве и, в первую очередь, — в пространстве СНГ. Речь идет о роли моста, которую может сыграть в будущем Украина между объединенной Европой и бывшими советскими республиками. Думается, что именно Украина в силу целого ряда объективных причин, как никто другой, наилучшим образом может выступить в качестве такого связующего звена. Ведь в силу исторических причин на огромном постсоветском пространстве Украина и украинцы на ментальном уровне продолжают восприниматься «своими». И хотя вопрос членства Украины в ЕС относится к разряду перспективных, уже сегодня нам в Кыргызстане надо учитывать эту новую роль Украины в пространстве Евразии как важного моста между Центральной Азией и объединенной Европой.

— И последний вопрос. Как много в Украине ваших соотечественников и как они себя здесь чувствуют?

— В Украине насчитывается относительно немного наших соотечественников. По имеющимся данным, официально зарегистрировано более одной тысячи наших граждан, включая студентов. Не может не радовать тот факт, что после достаточно длительного периода времени в вузах Украины вновь на бюджетной основе стали обучаться студенты из Кыргызстана.

Могу сказать, что наши соотечественники чувствуют себя в Украине достаточно уютно. Одни учатся, другие работают, ведут свой бизнес и, что радует, в своей основной массе законопослушны, не создают ненужных проблем ни украинским властям, ни посольству. Наши соотечественники создали официально зарегистрированное «Общество кыргызстанцев в Украине». Вместе с Обществом и нашими студентами киевских вузов посольство провело презентацию Кыргызстана в одном из киевских клубов. Получилось очень интересно. Киевская молодежь с неподдельным интересом рассматривала красивые национальные костюмы на наших девушках-студентках, слушала наши национальные мелодии, участвовала в викторине о нашей стране. Ведь не секрет, что после распада СССР многие связи между двумя республиками распались, и сегодня в Украине мало знают о жизни и реалиях современного Кыргызстана, особенно — молодежь, как впрочем, и наша молодежь — о современной Украине.

Хотелось бы также сказать, что ситуация в Украине в отношении иммигрантов выгодно отличается от ситуации, складывающейся в некоторых других странах. На улицах древнего Киева, который хорошеет с каждым днем, можно встретить много иностранцев со всех концов света, прогуливающихся по этому прекрасному городу.

За время своей работы в Украине я убедился в том, что украинцы по своей ментальности — очень душевный и гостеприимный народ, который очень дорожит своей независимостью, своим языком, своей древней и непростой историей, восходящей к истокам Киевской Руси, богатейшей культурой, высокой духовностью. Уверен, что дружественную Украину ожидает хорошее будущее, а украинцев — благополучие и процветание.