ЕС посылает войска в Афганистан не для войны

Саммит глав государств и правительств Европейского Союза в имении бельгийского короля Лакене принес, по крайней мере, два важных результата: Евросоюз отправляет свои многонациональные военные силы в Афганистан и создает специальный орган для реформирования ЕС. Участники лакенской встречи также назвали страны, которые могут войти в Евросоюз до 2004 года. Принятая на саммите декларация о будущем ЕС говорит о том, что Евросоюз должен стать «ближе к народу» — то есть, более демократичным и менее бюрократичным.

Миротворческий контингент будет насчитывать 3—4 тысячи человек из всех стран-членов ЕС. Руководящая роль отведена Великобритании. Министр иностранных дел Бельгии Луи Мишель подчеркнул, что военнослужащие едут в Афганистан не воевать, а обеспечивать стабильность, помогать афганскому народу. Не исключено, что европейские миротворцы будут задействованы и в гуманитарных операциях. Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана сказал, что безопасность на афганской территории могут в рамках мандата ООН обеспечивать и другие страны, однако ЕС хочет представить свой контингент. «Мы должны внести свой вклад в безопасность Афганистана»,— заявил бельгийский премьер-министр Ги Верхофстадт.

Евросоюзу не удалось утвердить в Лакенской декларации один абзац — в котором европейские лидеры призывали США не расширять войну с терроризмом за пределами Афганистана, не получив на это согласия международного сообщества. Под давлением представителей Британии, Германии, Италии, Нидерландов и Испании этот абзац был из декларации удален. Затронув другую, также весьма интересующую ЕС международную тему — об урегулировании на Ближнем Востоке, участники саммита заявили, что партнером Израиля на переговорах могут быть только Палестинская автономия и ее законный лидер Ясир Арафат.

В Лакене назвали 10 стран, чье вступление в ЕС до 2004 года представляется наиболее вероятным. На членские билеты в ЕС в ближайшие несколько лет могут рассчитывать Венгрия, Чехия, Словакия, Польша, Кипр, Мальта, Эстония, Латвия, Литва, Словения — то есть, как и называлось ранее, все страны-кандидаты, кроме Болгарии, Румынии и Турции. При этом десятка потенциальных членов «клуба сильных Европы» должна еще хорошо потрудиться, считают лидеры Евросоюза. А Болгарии и Румынии не стоит отчаиваться, их шансы не упущены. Сложнее — с Турцией: она пока что не отвечает ни политическим, ни экономическим требованиям Евросоюза.

Страны-кандидаты уже в скором времени смогут вместе со странами ЕС обсуждать проблемы реформ ЕС. В созданном конвенте по дальнейшему реформированию ЕС предусмотрено 100 мест для парламентариев и членов правительств как из нынешних, так и из потенциальных членов Евросоюза. Главой конвента стал экс-президент Франции, 75-летний Валери Жискар д’Эстен, вице-президентами — экс-глава правительства Италии Джулиано Амато и бывший бельгийский премьер Жан-Люк Деан. За полгода конвент должен подготовить межправительственную конференцию ЕС, которая разработает новый договор о Евросоюзе. Орган будет также предлагать, как лучше интегрировать новичков в ЕС.

На лакенском саммите было также решено, что Европейская комиссия через три месяца должна предложить новую директиву по предоставлению убежища и иммиграции. Скорее всего, весной может быть создана и служба по охране внешних границ ЕС.

Так завершилось бельгийское председательство в ЕС, главной задачей которого была выработка своевременной и адекватной реакции Союза на события 11 сентября. Эстафету в январе принимает Испания.

P.S . В течение двух дней встречи в Лакене лидеры стран ЕС могли любоваться своеобразным украшением саммита — подводной лодкой кустарного производства, на которой красным цветом сияла надпись кириллицей «Панама». Творение это принадлежит изобретателю из Антверпена с весьма необычной, как для Бельгии, фамилией — Панамаренко. Он приобрел известность в мире благодаря конструированию лодок, которые не плавают, аэропланов, которые не летают, и автомобилей, которые не ездят. Зато конструкции руки Панамаренко украшают музеи и галереи. Или даже встречи, где решается будущее Европы.