Еще один шаг

Вчера Киев официально передал генеральному секретарю организации Североатлантического договора письмо-просьбу о предоставлении Украине Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ). Это произошло под визит в Брюссель министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко, который лично передал письмо во время встречи с Генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером. Напомним, что впервые в истории Украины письмо было подписано руководителями украинского государства: Президентом Виктором Ющенко, премьер-министром Юлией Тимошенко и председателем Верховной Рады Арсением Яценюком 15 января.

Генеральный секретарь НАТО, поздравив В. Огрызко с назначением на ответственную должность министра иностранных дел Украины, отметил важность активизации политического диалога с Украиной на высоком уровне и пообещал информировать членов Альянса об отмеченном документе. Я. Схеффер подчеркнул, что Альянс высоко ценит отношения особого партнерства с Украиной, отметив, что союзники готовы и в дальнейшем к активному сотрудничеству в реализации евроатлантичных устремлений Украины. От имени Альянса Генеральный секретарь выразил благодарность Украине за ее последовательный вклад в укрепление евроатлантической безопасности в контексте активной поддержки операции «Активные усилия», других миссий и операций под руководством НАТО.

Со своей стороны глава украинского внешнеполитического ведомства отметил, что и Президент Украины, и нынешнее правительство имеют единое видение внешнеполитических перспектив Украины, а также политическую волю и необходимые механизмы относительно их реализации. В. Огрызко также заверил собеседника в скорейшем принятии годового Целевого плана Украина—НАТО на 2008 год и его своевременной и неуклонной имплементации. Собеседники также отметили важность информирования украинского общества о сотрудничестве между Украиной и НАТО.

Как ожидалось, со стороны российской стороны прозвучала негативная реакция на этот шаг Украины, который приближает ее к НАТО. Посол России в Украине Виктор Черномырдин заявил, что Москва может пересмотреть свои отношения с Украиной в случае ее вступления в НАТО. Черномырдин прибавил, что, по его мнению, решение о том, вступать или не вступать Украине в НАТО, должны принять граждане страны на референдуме.

Однако украинские эксперты считают, что возможное присоединение Украины к ПДЧ серьезно не скажется на ее отношениях с Россией. По словам директора Центра мира, конверсии и внешней политики Александра Сушко, этот шаг со стороны Украины может только ускорить процесс упорядочивания отношений с другими государствами как членами НАТО, так и не членами Альянса. Эксперт отметил, что существующую неопределенность стратегического курса государства пытаются использовать в собственных интересах другие страны. Поэтому Сушко считает, что заявление российского посла следует рассматривать не как определенную угрозу, а как возможность упорядочить отношения с этой страной.

В свою очередь, заместитель генерального директора Центра имени Разумкова Валерий Чалый отметил, что никто в руководстве и политической элите России не будет положительно воспринимать возможност ь вступления Украины в НАТО. В то же время он обратил внимание на то, что вступление в Альянс Польши, Чехии, Венгрии, стран Балтии также сопровождалось негативными оценками Россией этого шага, но, в конце концов, ситуация изменилась.

Тем временем директор Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Григорий Перепелица напомнил, что в комментариях со стороны российской стороны часто звучала готовность уважать суверенный выбор Украины и ее народа. Он выразил сомнение, что Россия может пойти на какие-то «угрожающие» действия по отношению Украины, если она вступит в НАТО.

Вместе с тем, украинские эксперты считают, что присоединение Украины к ПДЧ ускорит реформы в разнообразных сферах жизни и больше приблизит ее к европейским стандартам. «После присоединения Украины к ПДЧ работа только начнется. Я надеюсь, что за политической волей наступит мобилизация кадровых и материальных ресурсов», — сказал В. Чалый. По его мнению, присоединение Украины к ПДЧ даст возможность гражданам страны получить дополнительные механизмы контроля за действиями власти, в частности, по реформированию судебной системы, улучшению экологической ситуации в стране, обеспечению прав человека. Эксперт отметил, что присоединение Украины к ПДЧ не является представлением непосредственной заявки на вступление Украины в НАТО, поскольку для этого следует выполнить очень много различных шагов. По его словам, существуют страны, которые имеют ПДЧ по девять лет, но их членство в НАТО не гарантировано.

Тем временем А. Сушко считает, что выполнение Украиной ПДЧ будет содействовать изменению культуры внутренней и внешней политики страны, без которых Украина не может состояться как европейское государство. По его мнению, европейские страны, которые входят, в том числе в НАТО, в случае проведения необходимых реформ в Украине в соответствии с ПДЧ, будут воспринимать Украину как европейское государство. Кроме этого, по мнению эксперта важно и то, что Украина в результате присоединения к ПДЧ будет больше привлечена к общей системе глобальной и региональной ответственности.