Где легче отправить президента в отставку: в США или в Украине?
Конституция США предполагает следующую процедуру импичмента президента — нижняя палата большинством голосов возбуждает дело об импичменте, верхняя большинством в две трети принимает решение о его виновности. Эта процедура распространяется не только на главу исполнительной власти, но и на министров и судей. Американский опыт показывает, что даже относительно простая схема отстранения президента от власти не была ни разу реализована: относительно президента импичмент возбуждался всего два раза — в конце прошлого века, когда для отстранения президента Эндрю Джонсона не хватило одного голоса в Сенате, и в начале 70-х по «Уотергейтскому скандалу». В обоих случаях процедура не была доведена до конца, Ричард Никсон под угрозой импичмента сам ушел в отставку.
Конституция Украины тоже предусматривает теоретическую возможность отстранения главы государства в случае совершения им «государственной измены или другого преступления». Вопрос об импичменте «инициируется» простым большинством, после чего ВР создает специальную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи. Затем парламент рассматривает выводы этой комиссии, после чего двумя третями голосов принимает решение об обвинении президента. Решение об отстранении от должности принимается тремя четвертями парламента, да и то при наличии заключения Конституционного Суда о правильности процедуры и Верховного Суда о том, что в действиях президента имеются признаки государственной измены или другого преступления.
Очевидно, что простое сравнение двух процедур (по применению одной из которых существует 200-летний опыт) ясно говорит о том, что по нынешней Конституции отстранить украинского президента от власти — совершенно безнадежная затея.
Выпуск газеты №:
№194, (1998)Section
День Планеты