«Исторический прогресс» США

Весь мир наблюдает за тем, как США пытаются разрешить долговой кризис, который длится в стране с начала октября. И хотя президент Барак Обама сказал, что в переговорах между администрацией и республиканцами наметился прогресс, стране до сих пор угрожает дефолт. «Это позитивный результат, что республиканцы согласились на необходимость избежания экономических последствий, чтобы наша страна не столкнулась с невыполнением своих обязательств. Ведь когда потолок государственного долга повысится, а работа продолжится, есть еще много чего, что мы можем сделать вместе», — сказано в обращении Обамы, размещенном на сайте Белого дома. Президент также отметил, что «наше правительство закрыто впервые за 17 лет», подчеркнул, что США «впервые с 1700 года» угрожает дефолт, и призвал политиков к решительным действиям, а американцев к терпению.

О достижении «значительного прогресса» относительно долгового соглашения заявили и лидеры сената США. «Я очень оптимистичен в плане того, что мы достигнем на этой неделе резонного соглашения, которое позволит открыть правительственные учреждения, уплатить по счетам государства и начать переговоры относительно того, чтобы поставить нашу страну на здоровую финансовую почву», — отметил лидер демократического большинства в сенате Гарри Род, слова которого приводит Euronews. В свою очередь, лидер республиканского меньшинства в сенате Митч МакКоннелл отметил, что в течение последних дней у них был «очень конструктивный обмен мнениями о том, как нам двигаться вперед». «Эти дискуссии продолжаются, и я разделяю оптимизм», — отметил республиканец, подчеркнув достижение «исторического прогресса».

В то же время, как отмечают обозреватели, у администрации Обамы и республиканцев осталось не так уж много времени на то, чтобы договориться и выработать общий план действий относительно разрешения бюджетного кризиса. Как уже сообщал «День» (см. «День» №177 за 2 октября 2013 г. материал «Что стоит за бюджетным противостоянием в США?» и «День» № 179 за 4 октября 2013 года «Когда сила американской системы становится слабостью»), в результате противостояния между президентом Обамой и республиканцами, которые заблокировали принятие бюджета на текущий финансовый год, ряд американских федеральных учреждений прекратили или ограничили работу. Более 800 тыс. работников государственных учреждений вынуждены были взять неоплачиваемый отпуск. Свою работу из-за ситуации в стране ограничило и посольство США в Украине.

А тем временем министерство финансов США прибегает к чрезвычайным мерам по обслуживанию госдолга, сообщило Би-би-си. Слова министра  финансов Джека Лью о том, что этих мер хватит лишь до 17 октября, вызвали новую волну слухов о возможном дефолте, который приведет к непредсказуемым экономическим последствиям. План, который обсуждается демократами и республиканцами, должен повысить потолок госдолга до $16,7 трлн, чего должно хватить для покрытия займов, в которых нуждается государство, по крайней мере, до середины февраля 2014 года, сообщает Reuters.

«День» попросил бывшего посла Украины в США Олега ШАМШУРА прокомментировать разрешение долгового кризиса в Соединенных Штатах, а также то, насколько вероятен дефолт для Белого дома.

— Конечно, дефолт может произойти в том случае, если не будет принято решение относительно повышения так называемого потолка государственного долга. То есть, это может быть в случае, если конгресс не предоставит правительству возможность для новых займов. Таким образом, не сможет быть осуществлена выплата по обязательствам правительства США. Поэтому технически есть такая возможно. Это вопрос уже некоторое время обсуждается в США, а единичные экономисты даже высказывали мнение, что, учитывая размер национального долга, дефолт может быть наименьшим злом.

Безусловно, последствия такой ситуации будут очень плохими как для экономики Соединенных Штатов, так и для мировой экономики. Я уверен, что это понимают в конгрессе и правительстве. Поэтому сейчас идут поиски компромисса. В прошлые годы такого компромисса удавалось достигать. Именно в вопросе дефолта, в вопросе повышения потолка государственного долга, этот компромисс, на мой взгляд, даже более реален, чем в других вопросах, потому что эта угроза является вполне реальной и будет иметь очень плохие последствия для США.

— Какой ценой, с вашей точки зрения, удастся республиканцам и демократам достичь компромисса?

— Его можно достичь только на основе каких-то договоренностей. Обе стороны должны пойти на уступки. Но прежде всего конгресс ждет уступок от правительства и, с одной стороны, это понятно. С другой, если сейчас проследить за динамикой восприятия общественностью позиций республиканцев в конгрессе — для нее  они неприемлемы. Республиканцы это тоже понимают и меньше всего хотят, чтобы на них упала ответственность за дефолт или за экономические проблемы, которые могут быть с этим связаны. То есть, обе стороны довольно деликатные в этой ситуации, но в данный момент они серьезно думают над компромиссным решением.

— Кто, на ваш взгляд, понесет наибольшие потери в поисках этого компромисса?

— Трудно сказать. Пока, в частности по опросу общественного мнения, вина ложится именно на республиканское большинство в палате представителей (нижняя палата Конгресса США. — Ред.). Мне кажется, что потери могут быть большими для них, как это было уже во времена президентства Клинтона, когда он смог обыграть республиканцев. После этого динамика отношений с конгрессом складывалась в его пользу. Но потери, если не будет достигнут компромисс, безусловно, будут большими и для администрации Обамы. Когда негативные последствия этой ситуации станут реальностью — избиратель возложит ответственность на обе стороны. Степень этой ответственности будет, возможно, большей для одних и меньшей для других. Но это будет понятно тогда, когда это произойдет.

— Вчера Обама заявил о том, что в переговорах наметился прогресс.

— Если президент сказал об определенном прогрессе, то очевидно, что он имеет для этого основания. По слухам довольно сложно узнать о том, что происходит. Там происходят как формальные встречи, так и неформальные переговоры. Но заявление Обамы я воспринимаю как подтверждение того, что обе стороны сейчас ищут определенный компромисс, потому что времени для этого остается очень мало.

— А как вы думаете, удастся ли все же договориться Обаме с республиканцами до 17 октября?

— Они должны договориться. Удастся ли? Это уже вопрос политической тактики той или другой стороны. Конечно, эта ситуация — «кто первый моргнет», у кого первого сдадут нервы. Если с вопросом прекращения финансирования работы федерального правительства ситуация неприятная, но все же не такая уж критическая, то вопрос повышения потолка государственного долга — критический. Остается двое суток для того, чтобы достичь компромисса. Цена же может быть слишком большой для обеих сторон. Обаме не нужно, чтобы на федеральное правительство была возложена вина за это, поскольку чем ближе ему до конца срока, тем больше он должен думать о своем «наследии» — кем он останется в истории Соединенных Штатов. А он, очевидно, не хочет остаться президентом, во время каденции которого произошел дефолт.

— И чего следует Украине ждать от долгового кризиса в США?

— Последствия этой ситуацию будут очень неблагоприятными и серьезными для мировой экономики. Украина также является частью этой экономики, и всем известна наша зависимость от экспорта. Также известно, что украинская финансовая система привязана к доллару. Эти колебания, которые, безусловно, будут, не прибавят стабильности.