«Конгресс перехватывает рычаги влияния»

Американские сенаторы пришли к двухпартийному согласию касательно законопроекта о введении новых санкций против России, включая положение, которое запрещает Белому дому смягчать, приостанавливать или отменять санкции без одобрения Конгресса, сообщает politico.com.

«Поправка к законопроекту о санкциях против Ирана сохраняет и значительно расширяет санкции против правительства России в ответ на нарушение территориальной целостности Украины и Крыма, дерзкие кибератаки и вмешательство в ход выборов, а также на продолжающуюся агрессию в Сирии», — говорится в общем заявлении сенаторов Майкла Крейпо, Шеррода Брауна, Роберта Коркера и Бенджамина Кардина. Законопроект о санкциях против Ирана планируют вынести на голосование уже на этой неделе.

Между тем, сенатор-демократ Чак Шумер отметил, что «дополнительные санкции будут мощным сигналом от двух партий России и другим странам, что они будут наказаны, если попытаются вмешиваться в наши выборы».

В размещенном на сайте комитета Сената по банковским вопросам сообщении отмечается, что предлагаемые поправки предусматривают:

введение обязательной процедуры одобрения Конгрессом решения о смягчении, приостановке или отмене санкций;

предоставление статуса закона и усиление действующих санкций, зафиксированных в указах, в том числе санкций против некоторых российских проектов в сфере энергетики и кредитного финансирования в ключевых секторах экономики;

введение новых санкций против российских коррупционеров; лиц, пытающихся обойти санкции; лиц, причастных к серьезным нарушениям прав человека; поставщиков оружия режиму Асада; лиц, осуществляющих вредную деятельность в киберпространстве от имени российского правительства; лиц, причастных к коррумпированной приватизации государственных активов; а также тех лиц, которые поддерживают деловые связи с российской разведкой и оборонными секторами;

возможность внедрения широких новых санкций против ключевых секторов российской экономики, включая горнодобывающую и металлообрабатывающую промышленность, а также морской и железнодорожный транспорт.

Кроме того, законопроект санкционирует предоставление мощной поддержки с целью укрепления демократических институтов и противодействия дезинформации в странах Центральной и Восточной Европы, уязвимых к российской агрессии и вмешательству. Он также предусматривает исследование потоков незаконного финансирования с участием России и проведение официальной оценки экономического влияния российских государственных организаций на США.

Ожидается, что в среду этот законопроект будет одобрен Сенатом. Чтобы стать законом, он также должен быть одобрен Палатой представителей и подписан президентом Дональдом Трампом.

«ЭТО ОТОБРАЖАЕТ СЕРЬЕЗНУЮ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ В СЕНАТЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОЛИТИКИ РФ»

Джон ГЕРБСТ, глава Евразийского центра Дину Патричиу в Атлантическом совете США, экс-посол США в Украине, Вашингтон:

— Это отображает серьезную обеспокоенность в Сенате относительно политики Российской Федерации, в данном случае вмешательства Кремля в президентские выборы в США, а также очевидную заинтересованность команды Трампа в облегчении санкций против России. Есть хороший шанс, что это решение будет принято Сенатом более чем 2/3 от его членов, что делает невозможным вето. Менее понятно, будет ли такая большая поддержка собрана в Палате представителей, но для Сената было бы неразумно принять такое законодательство без разговора с руководством в Палате представителей.

«КОНГРЕСС ПОСТЕПЕННО ПЕРЕТЯГИВАЕТ НА СЕБЯ ГЛАВНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ И РЫЧАГИ»

Александр ЦВЕТКОВ, американист, профессор, Дипломатическая академия МИД, Киев:

— Сейчас мы являемся свидетелями борьбы за политические преимущества между Конгрессом и Администрацией США. Чувствуя вакуум сил и возможностей Белого дома, Конгресс постепенно перетягивает на себя главные инициативы и рычаги для рассмотрения наиболее политически чувствительных вопросов повестки дня. И это связано с тем, что политические круги Вашингтона считают обременительной непредсказуемость политических заявлений и вообще отсутствие иногда четкости стратегического виденья в действиях Белого дома. Кроме того, невозможность решить вопрос российского фактора, громкие отставки, в частности директора ФБР, и слушание в сенатских комитетах экс-директора и запланированное на вторник генпрокурора — все это свидетельствует о новом раскладе потенциала политических сил в Вашингтоне.

И примером этого является достижение двумя партиями общего виденья развития событий по санкциям. Они берут рассмотрение этого вопроса в свои руки, и в частности вводят важное положение, кто будет ответственным за статус санкций против России. В случае одобрения упомянутых поправок рассмотрение вопроса о санкциях будет введено в закон. И ответственным за это будет Конгресс.

«ЭТО ПОЗИТИВНАЯ НОВОСТЬ ДЛЯ УКРАИНЫ С ОЧЕНЬ ДАЛЕКОИДУЩИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ»

Николай БЕЛЕСКОВ, аналитик Института мировой политики, Киев:

— Достижение согласия на уровне Сената относительно сути поправки относительно РФ в придачу к уже утвержденному профильным Комитетом по международным отношениям проекту закона касательно противодействия дестабилизирующей деятельности Ирана является однозначно позитивной новостью для Украины с очень далекоидущими последствиями. В основе договоренности по содержанию поправки относительно РФ между представителями Демократической и Республиканской партий есть ряд важных положений: закрепление в законе и усиление действующих санкций против РФ, которые на сегодня существуют в форме указов президента; закрепление за Конгрессом США права давать свое согласие на любое послабление или отмену санкций; введение новых санкций по ряду позиций; закрепление возможности введения новых секторных санкций. Тем самым этот компромисс делает априори невозможной реализацию российского сценария урегулирования конфликта на востоке Украины через имплементацию Минских соглашений — де-юре восстановление территориальной целостности Украины на востоке через реинтеграцию ОРДЛО на условиях Кремля при де-факто сохранении контроля российской стороны над неподконтрольным участком границы. Скорее всего, в окончательном тексте поправки по РФ мы увидим тезис о том, что нынешние санкции не могут быть сняты без восстановления Украиной реального (!) контроля над неподконтрольной частью границы с РФ. Наличие же такого соглашения между двумя партиями, в сущности, означает то, что закон относительно Ирана с поправками касательно РФ будет одобрен конституционным большинством Сената.