«Контрреволюция» невозможна

На этой недели в Украине с рабочим визитом побывал вице-спикер Жогорку Кенеш (парламент Кыргызской Республики) Кубанычбек ИСАБЕКОВ. Главная его цель — изучение опыта Украины в сфере борьбы с нелегальной миграцией, торговлей людьми. Но не меньшую важность в его интересе занимала конституционная реформа в Украине. Кыргызы фактически сразу после «тюльпанной революции» и свержения власти Аскара Акаева в прошлом году решили изменить свою конституцию. На сегодня уже существует три новых проекта этого документа. В сентябре президент страны предоставит депутатам на голосование один из них. Некоторые эксперты не исключают, что политреформа в Кыргызстане будет перенесена до 2009 года. К примеру, президент страны (вряд ли заинтересованный в урезании собственных полномочий) может сослаться на горький опыт Украины в этом направлении. Последние события в Верховной Раде показывают, что со временем будет все больше и больше разочаровавшихся в конституционных изменениях и не только среди украинских граждан. Политик из Кыргызстана, между тем, дипломатично избегал острых углов в беседе и старался не комментировать происходящего в Украине. Кубанычбек ИСАБЕКОВ воодушевленно рассказывал об общих корнях наших государств, о больших перспективах, хотя при этом сетовал на отсутствие культурных связей, обмена опытом. «Мы внимательно следим за тем, что происходит в Украине. И нам не безразлично ваше будущее», — доброжелательно заметил вице-спикер.

— Какова цель вашего визита?

— Во-первых, это налаживание межпарламентских связей. Во-вторых, развитие наших отношений во всех сферах. У нас большие перспективы в торгово-экономической сфере. В прошлом году товарооборот составил более 40 млн. долларов. Несмотря на то, что наши страны находятся далеко, нельзя забывать, что между нами много общего. В Кыргызстане (количество граждан этой страны составляет 5 млн. человек) тоже есть украинская диаспора. В прошлом году в Бишкеке была открыта украинская школа. Нас очень радуют успехи Украины, в частности, в области политической реформы. Мы с удовольствием услышали цифры о нарастающей раскрываемости преступлений. Я до недавнего времени занимал должность председателя комиссии по миграции в парламенте и продолжаю заниматься этим вопросом. Поэтому мне было интересно узнать опыт Украины также и в этой сфере. Борьбой с нелегальной миграцией, с торговлей людьми нельзя заниматься в одиночку.

— У вас не было во время визита трудностей в налаживании межпарламентских связей в контексте парламентского кризиса в Верховной Раде?

— К большому сожалению, такой факт есть. Но я встретился с Геннадием Удовенко, Рефатом Чубаровым.

Хотелось бы, конечно, по протоколу встретиться с руководством Верховной Рады. Но во время моего визита такой возможности не было. Я думаю, что законным образом парламентский кризис в Украине будет преодолен. И в скором будущем мы будем решать проблемы на высшем государственном уровне.

— Кыргызских политиков, выступающих за проведение политической реформы в своей стране, не отпугивают поствыборные передряги в Украине?

— Нет. Я думаю, что эти проблемы носят временный характер. Надеюсь, что вскоре мы активизируем сотрудничество между нашими странами. Мы бы хотели, конечно, обмениваться опытом в законотворческой сфере. Существуют кыргызские законы, которыми интересуются украинские парламентарии (к примеру, о внешней трудовой миграции). В то же время нам интересен закон о гражданстве в Украине. Он самый продвинутый среди аналогичных документов на пространстве СНГ.У нас как раз завершается подготовка этого законопроекта. У нас предстоит конституционная реформа. В этом моменте мы также хотели бы изучить опыт Украины. Существуют и другие вопросы, требующие решения. Так, мы будем приветствовать вступление Украины в ВТО. Но мы надеемся на решения вопроса погашения долга Украины перед Кыргызстаном. Я считаю, что дружба дружбой, но табачок врозь. Ваше министерство предлагает, чтобы хозяйствующие объекты решали эти моменты между собой, но в то же время эти долги тянутся еще со времен Советского Союза, когда давались правительственные гарантии. Мы предлагаем вести параллельно переговоры между министерствами финансов двух стран. Сейчас надо решить вопрос оплаты долгов.

— Удастся ли решить эту проблему до осени, когда Украина собирается вступить в ВТО?

— Мы предлагаем параллельно вести переговоры. Но почему- то с украинской стороны затягивается решение вопроса. Мы на днях получили ответ от Министерства финансов Украины. К сожалению, украинская сторона избегает решения этого вопроса, откладывая его все дальше и дальше. Если в рабочей группе будет обсуждаться вопрос вступления Украины в ВТО, то Кыргызстан готов его обсуждать.

— В Кыргызстане уже существует три проекта новой конституции. Как сейчас складывается ситуации с политической реформой в вашей стране?

— В прошлом месяце в парламенте состоялась встреча с президентом страны, с полным составом правительства и с судебными органами. Президент официально заявил , что в сентябре внесет проект конституции в парламент. Мы не будем проводит референдум. Примем наиболее приемлемый вариант. Конституционная реформа необходима сейчас. Раньше власть была сконцентрирована в руках президента. Сейчас мы собираемся разграничить обязанности ветвей власти. Мы дадим больше прав правительству. Расширение правительственных полномочий предусматривают все три проекта конституции. Также мы предусматриваем больше полномочий для местных органов власти. Со следующего года у нас не будет как таковых районных бюджетов. Именно избранные народом органы самоуправления, которые непосредственно работают с населением, получат больше полномочий. Мы также предлагаем в конституционном проекте убрать пункт о запрете двойного гражданства. Почти полмиллиона кыргызов работает в России. Если мы предоставим им возможность иметь гражданство Кыргызстана и России, то решим определенные проблемы.

— Насколько сильна на сегодня президентская власть в вашей стране? Можно ли говорить об усилении роли оппозиции?

— Из 75 депутатов парламента — около 20 оппозиционных политиков. Это нормальное явление. Без критики, без оппозиции не возможно продвижение ни одной страны и в политическом, и в экономическом плане.

— Несет ли какие-то риски для кыргызской власти увеличение разочарования революционными изменениями? Возможна ли своего рода «контрреволюция»?

— Есть определенная часть населения, которая разочаровалась. В течение года произошел не большой спад в настроениях. Раньше наше общество было слишком политизировано. В любом селе даже чабан говорил о политике. Народ ожидал больших перемен. Но за такое короткое время, конечно же, многих изменений сложно было достичь. Мы видим главную проблему в экономике — это создание рабочих мест. Но, как вы выразились, «контрреволюция» не возможна. Власть работает и делает все возможное, чтобы граждане страны процветали. Для этого необходимо время, терпение и усилия.