«Меню серьезных действий»

Последние дни продемонстрировали неспособность Запада хоть каким-либо образом повлиять на Россию, которая после оккупации Крыма дестабилизировала ситуацию на востоке Украины. Очень ярко это продемонстрировало заявление министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, который заявил в воскресенье, что демонстрация вооруженными до зубов сепаратистами в Славянске на публике заключенных наблюдателей ОБСЕ и нескольких представителей СБУ внушает отвращение и явно наносит вред достоинству жертв». И шеф самой влиятельной в Европе страны добавил: «Россия обязана повлиять на сепаратистов». И это признание прозвучало после того, как несколько дней назад канцлер Германии Ангела Меркель призывала президента РФ Владимира Путина обратиться к сепаратистам на востоке Украины, чтобы те сложили оружие, и пригрозила в случае отсутствия деэскалации ситуации внедрением новых санкций Евросоюза против России.

В субботу страны G7 обвинили Россию в нарушении Женевского соглашения о деэскалации в Украине и пригрозили новыми санкциями. Как отмечено в заявлении, G7 (США, Германия, Япония, Великобритания, Франция, Италия и Канада) готова усилить санкции против России «с учетом необходимости обеспечения мирных выборов в Украине в будущем месяце».

Напомним, что США и ЕС ввели санкции против РФ в связи с аннексией Крыма, утвердив списки невъездных лиц и заморозив их активы. Из юридических лиц под санкции попал только банк «Россия».

На этот раз, как сообщает Reuters, ссылаясь на дипломатические источники, ЕС внедряет визовые ограничения для 15 лиц в дополнение к 33 россиянам и жителям Крыма, которым запрещен въезд в ЕС, и замораживает их счета. Причем, как сообщает агентство, европейский список будет больше связан с действиями на земле, а американский больше будет фокусироваться на окружении Путина и компаниях. И решение расширить список на 15 человек было принято в рамках заседания послов-постоянных представителей стран ЕС, так называемого COREPER, которое состоялось вчера в Брюсселе.

Непосредственно само решение с именами будет опубликовано в Официальном журнале ЕС сегодня. Но как отмечают в Брюсселе дипломаты, послы «предпримут первый шаг» в направлении третьей фазы — экономических санкций относительно России.

То есть пока о третьем раунде санкций речь не идет. Как же это может повлиять на поведение России?

Более решительной в этом плане является позиция США. Вчера пресс-секретарь Белого дома Джей Карни сообщил, что министерство финансов накладывает санкции на 7 российских официальных лиц, включая двух членов ближнего круга президента Путина — их активы будут заморожены, а выдача виз США запрещена, а также на 17 компаний, связанных с ближним кругом Путина, чьи активы будут заморожены. Кроме того, 13-ти из списка этих компаний понадобятся впредь лицензии на ввоз продукции из США «с презумпцией отказа в экспорте, реэкспорте и иных иностранных трансферах», уточнил представитель Белого дома. Кроме того, будет отказано в лицензировании экспорта в Россию продукции, которая «может помочь российскому военному потенциалу».

Как считает аналитик STANDARD BANK PLC Тимоти Аш, Россия все равно настроена продолжать играть деструктивную роль по отношению к Украине, между тем как США и их союзники готовы продолжать доказывать, что плата для России будет постоянно расти.

Как заявил сам глава Белого дома Барак Обама, находясь на Филиппинах, следующий круг санкций, которые США применит к России за нарушение международного соглашения, направленного на урегулирование кризиса в Украине, будут объявлены позже в понедельник. По словам президента США, последние санкции продемонстрировали усилия для изменения поведения России. В то же время Обама признал, что не уверен, сработают ли они.

Действительно, два раунда санкций США и ЕС против России так и не принесли желаемого результата. Как известно, в Европе многие выступают против третьего намного более серьезного раунда санкций против России. А поскольку Обама заявил, что он будет согласовывать свою позицию по санкциям с ЕС, то вряд ли следует ожидать принятия серьезного совместного пакета очень болезненных санкций против России, как это было  в случае с Ираном.

Так или иначе, вопрос остается: что делать с Путиным, как его остановить или заставить задуматься о цене, которую ему придется заплатить за намерение покорить часть восточной Украины, названной им же Новороссией.

И в этом отношении достаточно интересными являются предложения под названием «Меню серьезных действий» предложили бывшие послы США в Украине Стивен Пайфер, Уильям Тейлор и Джон Хербст в статье The National Interest под названием «Хочет ли Путин войны?»

«Если Вашингтон и Брюссель хотят изменить намерения Путина, то теперь они должны применять дополнительные и более весомые санкции.

Во-первых, США и ЕС должны значительно расширить список россиян — внутри и снаружи правительства, против которых будут введены визовые и финансовые санкции, которые также должны применяться к членам их семей.

Во-вторых, Запад должен внедрить санкции против ключевых секторов российской экономики, начиная с ее финансового сектора. Санкции должны быть направлены как минимум на несколько российских финансовых институтов. ЕС, в частности Великобритания, должны присоединиться, чтобы перекрыть международные кредиты российским компаниям. Это будет способствовать дальнейшему замедлению развития российской экономики.

В-третьих, США и ЕС должны запретить своим энергетическим компаниям делать новые инвестиции для разработки нефтяных и газовых месторождений в России. При зависимости Москвы от продажи нефти и газа, которая достигает 70 % ее экспортных доходов, такое мероприятие нанесет ощутимый удар по российскому энергетическому сектору.

С момента прихода к власти в 2000 году Путин предложил российским гражданам компромисс: уменьшение индивидуального политического пространства в обмен на экономический рост и повышение уровня жизни. Запад должен подорвать его способность обеспечить экономический рост. Путин может принять ответные меры, но объединенные экономики США и ЕС по отношению к России составляют более чем 10 к 1.

Это меню серьезных действий. Непрекращающаяся агрессия Путина против Украины требует серьезной реакции. Неспособность действовать сейчас позволит ему поверить, что он имеет полную свободу действий относительно Украины. Это не в интересах Украины или Запада», — отмечают авторы.

И теперь в первую очередь от президента США зависит, способен ли он использовать это меню, чтобы действительно остановить Путина.