НАТО меняет форму и суть

«Пражская встреча станет переломным моментом в плане обеспечения способности НАТО гарантировать безопасность, в которой мы все нуждаемся», — отмечал накануне саммита Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон. — Приняв в свои ряды новых членов, взяв на себя новые задачи и усовершенствовав свой военный потенциал, НАТО достигнет существенного прогресса на пути своей трансформации». Ожидается, что после принятия решения о приглашении новых членов в Альянс будет принят целый пакет мер, направленных на улучшение способности Альянса противостоять угрозе терроризма и распространения оружия массового уничтожения. В одном из последних интервью президент США Джордж Буш подчеркнул, что «Враг — не Россия, враг — глобальный терроризм, который ненавидит свободу. Все вместе мы можем нанести ему поражение, ради свободы». Именно такова сегодня парадигма американской внешней политики. Именно таково видение Соединенными Штатами направления изменения военной стратегии НАТО, и именно в этом ключе будут приниматься решения, в частности, о создании специальных сил быстрого реагирования НАТО. При этом считается, что создаваемые по предложенной Вашингтоном идее силы быстрого реагирования НАТО будут своеобразным авангардом военной борьбы с терроризмом со специальными полномочиями. В то же время силы быстрого реагирования Европейского Союза получат полномочия проводить миротворческие операции и обеспечивать гуманитарную помощь. Различные источники указывают, что, очевидно, идея создания сил быстрого реагирования вместе с подтверждением принятой на Вашингтонском саммите 1999 года концепции, позволяющей НАТО действовать за пределами стран-членов Альянса, получит поддержку всех членов НАТО, несмотря на традиционно негативное отношение Парижа к военному элементу НАТО. Будет изменена и структура командования силами НАТО. После Пражского саммита, как ожидается, из двух должностей — верховного командующего в зоне Европы и верховного командующего в зоне Атлантики — планируется создать единую должность стратегического командующего операциями НАТО. Командование операциями будет осуществлять американский начальник. Как быть с правилом консенсуса при принятии решений в условиях 26 стран-членов — пока что непонятно. Этот вопрос, утверждают аналитики, рано или поздно будет урегулирован «в рабочем порядке».

Уже сообщалось, что накануне саммита Латвию, Болгарию и Словению предупреждали из Пентагона о недостаточности предпринятых усилий, нацеленных на обеспечение безопасности, увеличения уровня расходов на оборону и недостаточном внимании к реформе вооруженных сил. Пентагон вообще недоволен тем, что европейские союзники расходуют на оборонные нужды на несколько порядков меньше, чем Соединенные Штаты, не удовлетворены Соединенные Штаты и не слишком высокими темпами военной реформы в Венгрии, которая стала членом НАТО с 1999 г. Это — тот момент, который обязательно должен быть учтен в планировании дальнейших отношений между Украиной и НАТО.

Кроме лидеров стран-членов НАТО и стран-аспирантов, в саммите в Праге примут участие лидеры государств-участниц «Партнерства ради мира». В частности, президенты Грузии, Азербайджана, Армении, Казахстана. Не будет участвовать президент России — об этом было объявлено еще за несколько месяцев. В Москве, кстати, считают, что работа «двадцатки» — Совета НАТО—Россия, как и планировалось, продолжается на условиях равноправия.