«Новая глава» для Меркель и неизвестность для Европы

На днях Ангела Меркель, которая почти 13 лет занимает должность канцлера Германии и в течение 18 лет является лидером партии «Христианско-Демократический союз» («ХДС»), сделала резонансное заявление, объявив, что постепенно будет отходить от политики: больше не будет претендовать на пост председателя «ХДС» и выдвигать свою кандидатуру на пост главы правительства на следующих выборах в Бундестаг в 2021 году. В то же время она отметила, что до конца своей каденции останется канцлером Германии.

«На следующем съезде «ХДС» в декабре в Гамбурге я не буду претендовать больше на должность главы Христианско-Демократической партии. Во-вторых, этот четвертый для меня легислатурный период на должности канцлера ФРГ — последний. На выборах в Бундестаг в 2021 году я не буду выступать кандидатом в канцлеры. И также не буду претендовать на место в Бундестаге, а также — это просто для протокола — не буду стремиться ни к каким другим должностям», — цитирует слова Меркель DW. Она объяснила, что этим решением страрается сделать вклад, «который позволит федеральному правительству наконец сконцентрировать свои усилия на хорошем управлении». Она также сообщила, что видит «намного больше возможностей, чем рисков» в своем плане отказаться от лидерства в партии «ХДС», и сказала, что пришло время «начать новую главу».

ФОТО РЕЙТЕР

Это заявление повлекло не только политические волнения, но и падение курса евро по отношению к доллару: стоимость европейской валюты достигла самой низкой за 10 недель отметки, сообщило информагентство Reuters.

Стоит отметить, что на прошлых выборах в Бундестаг партия Меркель получила 32.9% голосов, и тогда результат политсилы снизился на 8.6% по сравнению с 2017 годом. Кроме того, понадобилось еще почти полгода на то, чтобы сформировать нынешнюю коалицию партий «Христианско-Демократический союз»/»Христианско-Социальный союз» и Социал-Демократической партии» («СДП»). Более того, позиции канцлера недавно покачнули результаты выборов в местные парламенты, на которых сестринские партии «ХДС»/»ХСС» хоть и победили, однако понесли существенные потери по сравнению с 2013 годом: в Баварии «ХСС» утратил поддержку 10.5% избирателей, а «ХДС» в Гессене получил на 11.3% голосов меньше.

Президент Франции Эммануэль Макрон похвалил Меркель за «чрезвычайно достойное» решение, сообщает AFP. «Она никогда не забывает, что такое европейские ценности, и руководит страной с большим мужеством», — заявил французский президент.

Министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович, комментируя решение Меркель, сказал, что Варшава признает важную роль канцлера в стабилизации ситуации в Европе на протяжении последних лет, и добавил, что Польша согласна с немецкой политикой в вопросах, касающихся отношения к России, в частности необходимости сохранения санкций ЕС, передает «Укринформ».

Министр внутренних дел и глава «ХСС» Горст Зеегофер назвал «позором» то, что Меркель планирует уйти с должности главы «ХДС», намереваясь остаться канцлером, впрочем, отметил, что их отношения были обозначены «взаимным уважением». Глава «Свободной демократической партии» Кристиан Линднер заявил: «пани Меркель уходит не с той должности», добавив, что Германия требует нового главу правительства. Лидер Социал-демократов Андреа Налес отметила, что «это может иметь позитивное влияние на нас и на нашу работу вместе», отдав должное достижениям Меркель в качестве главы «ХДС» в течение 18 лет, передает The Washington Post.

«День» обратился к экспертам с просьбой объяснить, что означает  решение Ангелы Меркель, какими будут его последствия, в частности, как оно отразится на Украине, и рассказать об ожиданиях от запланированного на 1 ноября визита Ангелы Меркель в Украину:

«ЛЮБОЕ ОСЛАБЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ КАНЦЛЕРА МЕРКЕЛЬ ИГРАЕТ НЕ НА РУКУ УКРАИНЕ»

Алена ГЕТЬМАНЧУК, директор Центра «Новая Европа»:

— Заявление канцлера Меркель о том, что она не будет переизбираться на должность главы партии «ХДС» на съезде в декабре, но хотела бы остаться канцлером до конца срока, является действительно новостью. Тем более, что выборы в земле Гессен в прошлое воскресенье хоть и закончились большими потерями для «ХДС», но и не имели катастрофических последствий в виде потери власти премьер-министром земли, близким союзником Меркель Фолькером Буфье. Коалиция «ХДС» и «Зеленых» и в дальнейшем сохранится на земельном уровне, хоть и за счет большого процента голосов, набранного именно «Зелеными».

То, насколько эффективно сможет править Меркель без должности главы партии, во многом зависит от того, кто будет избран на должность нового партийного руководителя и в каких отношениях пани канцлер с этим кандидатом. Одно дело, если будет избран кто-то наподобие Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую и сама Меркель видела своей преемницей (правда, после уже следующих выборов), а другое — если новым руководителем станет неприкрытый оппонент канцлера, министр здравоохранения Енс Шпан. В любом случае у Ангелы Меркель есть все шансы оставаться на должности канцлера до 2021 года, то есть до следующих выборов.

Любое ослабление позиций канцлера Меркель играет не на руку Украине. Ведь в украинском случае, когда мы говорим «Германия», то имеем в виду прежде всего Меркель. У нынешнего канцлера есть понимание не только важности дела Украины, но и уже определена эмоциональная привязка к нашей стране. Пока Меркель будет оставаться канцлером, до тех пор украинская власть (по крайней мере при нынешнем президенте) будет делать ставку на диалог именно с ней. Худшее, что могло бы произойти с визитом, — это его отмена, если бы ситуация по результатам выборов в Гессене приобрела более турбулентный характер, с выходом социал-демократов из правящей коалиции, например. Что касается повестки дня визита, то он вряд ли способен измениться под воздействием последнего заявления Меркель. Тем более, никакие серьезные продвижения во время визита не ожидались и до заявления.

«ВРЯД ЛИ ИЛИ ГЕРМАНИЯ ВОЙДЕТ В ФАЗУ НЕСТАБИЛЬНОСТИ»

Андре ХАРТЕЛЬ, профессор по немецким и европейским студиям, НаУКМА:

— Решение Ангелы Меркель означает, что прямо сейчас ее канцлерство фактически войдет в финальную, весьма особую фазу. Так как она решила не принимать опять участие в избирательной гонке в 2021 году (что в любом случае ожидалось), «ХДС» отныне придется искать нового лидера и потенциального преемника в качестве канцлера. Не является маловероятным, что ее объявление повлечет персональные изменения в других партиях (особенно «ХСС» и «СДП»), потому что общее восприятие заключается в том, что эта эра в немецкой политике завершается и начинается новая. Вряд ли Германия войдет в фазу нестабильности, институции сильны, и на федеральном уровне существует несколько властных конфигураций без необходимости сближаться с радикалами («Левыми» и «Альтернативой для Германии» («АдН»)). Заявление Меркель может иметь и другое следствие: зависимо также от выбора следующим лидером «ХДС» общей политики партии, «АдН» теряет своего врага (помним их технический лозунг «Меркель должна уйти») и, вероятно, увидит потерю протестного электората, который укрепил их подъем.

Относительно того, почему заявление канцлера прозвучало именно сейчас. Меркель ясно сказала, что хочет действовать для того, чтобы обеспечить плавный переходный период в партии и государстве. Если бы она прямо сейчас также ушла с должности канцлера, правительственная коалиция вряд ли была бы стойкой, и нужны были бы новые выборы. Это бы не принесло пользу «ХДС» и очень вероятно — обеспечило бы дополнительные голоса «Зеленым» и «АдН». В то же время ни один из вероятных преемников Меркель в «ХДС» не готов принять эстафету. Оба наиболее достоверных преемника — Аннегрет Крамп-Карренбауэр (генсек партии) и Енс Шпан (министр здравоохранения) — достаточно молоды и, например, не имеют опыта в международной политике. Следующие 2—3 года необходимы для обучения того, кто возглавит партию.

Что касается влияния решения Меркель на Украину, то здесь нет критических последствий, и Меркель будет делать все, чтобы убедиться в непрерывности (позиции — Ред.), пока она будет руководить. Также не думаю, что кто-то из вероятных преемников может иметь иную политическую линию/преференции относительно России/Украины. Кроме того, можно увидеть, что с подъемом «Зеленых» и параллельным падением позиций «СДП» пророссийские позиции в Германии в целом растут слабее. Если бы у нас были новые выборы сейчас, вероятной была бы коалиция при участии «ХДС», «Зеленых» и «Свободной демократической партии» («СДП»). Здесь только в некоторой степени маргинальная «СДП» имеет некоторые пророссийские уклоны через ее мировоззрение, ориентированное на экономику. Однако я ожидаю, что нынешняя коалиция будет продолжаться («СДП» вовсе не заинтересована в перевыборах), но сейчас руки Меркель — более свободны из-за ее решения уйти и вероятного снижения личной критики в ее адрес. Мы даже можем увидеть некоторые ее инициативы в международной политике с целью усилить свое место в истории.

Относительно запланированного на 1 ноября визита Меркель в Украину, то он имеет важное символическое значение, ведь немецкие канцлеры до Меркель вообще постоянно избегали приезда в Украину. Меркель будет очень открыта с Президентом Порошенко и украинским правительством в плане европейских ожиданий относительно реформ и честных выборов в следующем году.

Меркель выбрала «правильный момент, чтобы уйти»

Как немецкие СМИ отреагировали на судьбоносное решение канцлера?

Петер САВИЦКИ, Германия:

Ангела Меркель — все еще глава немецкого правительства. Однако после того как она объявила, что уйдет с должности главы своей партии ХДС в конце декабря и не будет принимать участие в борьбе за следующий срок, большинство немецких медиа уже начали подбивать итоги ее пребывания при власти.

Консервативная ежедневная газета Frankfurter Allgemeine Zeitung похвалила решение Меркель, назвав ее «удивительным лидером», чей политический стиль всегда базировался на «рассудительности и преданности демократическим принципам».

Еженедельный журнал SPIEGEL утверждает, что пролагая путь к своему отходу несколькими шагами, Меркель рискует, что будет вынуждена уйти с должности  быстрее, чем она хотела бы. «Ее работа в качестве канцлера не станет проще», — подытожило расположенное в Гамбурге издание центрально-левого направления.

Газета Sachsische Zeitung, которая базируется в Дрездене, столице Саксонии, напомнила своим читателям о глубоко укорененных чувствах обиды относительно Меркель в восточном немецком регионе. Ее обнародование об уходе с политики, как пишет газета, «точно упростит жизнь ее коллегам, членам партии на востоке, что касается государственных выборов в следующем году».

А Suddeutsche Zeitung, лидирующий голос среди либерально направленных СМИ, считает, что Меркель выбрала «правильный момент, чтобы уйти». Кроме того, автор статьи констатировал влияние на весь политический спектр в Германии, заявив, что «если Меркель пуйдет, другим придется следовать».