Об избирательной интриге в Иране

В Исламской Республике Иран все больше заостряется борьба накакануне президентских выборов, которые состоятся 19 мая. Свидетельством этого стали вторые теледебаты по вопросам культуры и внешней политики в минувшую пятницу, во время которых кандидаты на должность главы государства обменивались острой критикой. Все шесть кандидатов были утверждены Советом стражей конституции для борьбы за президентскую должность.

Действующий президент Хасан Рухани, который баллотируется на второй срок, считается фаворитом на этих гонках. На выборах-2013 он одержал убедительную победу года с обещанием вывести Иран из международной изоляции, вредной для экономики страны.

Его соперниками является бывший генеральный прокурор Эбрахим Раиси, мэр Тегерана Мохаммад Багер Галибаф, первый вице-президент Эсхак Джахангири, бывший министр культуры Мостафа Ага Мирсалим и экс-министр промышленности Мостафа Гашеми Таба.

Рухани обвинил Раиси, который считается протеже верховного лидера Аятолы Али Хаменеи, в злоупотреблении религией. «Господин Раиси, вы можете  на меня сквернословить сколько хотите. Как судья клериканского суда вы можете даже выдать ордер на мой арест. Но не злоупотребляйте религией ради власти», — сказал он.

Другого соперника мэра Тегерана, господина Галибафа господин Рухани обвинил в том, что на должности главы полиции расправлялся с протестами и пытался побить студентов.

В ответ оппоненты обвинили его в коррупции, бесхозяйственности и  неспособности принести какие-либо выгоды от принятого ядерного соглашения, которое предусматривает отказ Ирана от попытки получить ядерное оружие в обмен на отмену санкций Западом.

Рухани рассматривается многими обозреватели как реформатор, однако он проявил себя на должности президента больше как умеренный прагматист, который сотрудничает с истеблишментом.

«День» обратился к послу Украины в Исламской Республике Иран Сергею БУРДИЛЯКУ с просьбой прокомментировать ставки на президентских выборах в этой стране и рассказать, почему там происходит такая жесткая борьба за должность главы государства?

— Президент Ирана является высшим выборным должностным лицом в государстве, главой исполнительной власти и вторым во властной иерархии лицом после верховного лидера. Президент Ирана выполняет представительские функции (например, принятие верительных грамот послов иностранных государств), а также функции премьер-министра.

В то же время, особенностью структуры власти в Иране является то, что ни одно лицо, даже верховный лидер, не обладает абсолютной властью. Постоянно идет конкуренция между, ветвями и центрами власти,  разнообразными властными институциями и группами влияния, такими, например, как Корпус стражей исламской революции, народное ополчение «Басидж» и тому подобное.

Несмотря на такой сложный характер отношений решения по важнейшим внешне- и внутриполитическим вопросам в государстве принимаются коллективно — то есть путем согласования позиций разных центров и групп влияния. Хотя последнее, заключительное слово всегда остается за рахбаром.

То, что вы характеризуете как «жесткая борьба», как раз и является свидетельством конкуренции двух лагерей в иранской политике — реформаторов и консерваторов, хотя такое разделение и не вполне корректно. В то же время, острая полемика кандидатов на телевизионных экранах и в СМИ существенно отличается от того, что происходит на улицах городов и сел Ирана. Нынешняя избирательная кампания проходит в относительно спокойной общественно-политической атмосфере и в условиях жестких мер безопасности, призванных оградить общественность от террористических атак, массовых беспорядков и провокаций.

— Действительно ли Рухани сможет победить в первом туре?

— По данным опросов общественного мнения, действующий президент Ирана действительно является фаворитом. Так, президент ИРИ сохраняет лидерство в рейтинге кандидатов, составленном реформаторским информационно-аналитическим сайтом entekhab.ir. Пара Рухани —Джахангири набрала 77%, Раиси — 6,8%, Галибаф — 5,4%.

По данным IРРО Group (http://ippogroup.com/fa/), в период с 7 по 10 мая уровень поддержки Раиси вырос с 11 до 20%. Рейтинг Галибафа упал с 24 до 20%, Рухани — вырос с 51 до 58%.

По результатам опроса, проведенного IRNA — официальным агентством ИРИ 63,9% иранцев готовы прийти на выборы. Около 20% опрошенных еще не определилось. 29,6% респондентов подтвердили реформаторские взгляды, 23,4% проголосуют за консерваторов, 15,4% поддержат умеренных кандидатов. 54% респондентов уже избрали своего кандидата.

Однако принципиально важными являются не только рейтинги, но и расписание кандидатов на финишной прямой президентских выборов.

Теперь наиболее вероятные претенденты на победу выступают тандемом: Хасан Рухани и его заместитель первый вице-президент Исхаг Джахангири — от реформаторов, хранитель мавзолея имама Рези Сейед Ибрагим Раиси и мэр Тегерана Мохаммад Багер Галибаф — от консерваторов. Лидуют в парах, соответственно, Рухани и Раиси.

Как предполагают эксперты, вторые номера снимут свои кандидатуры в интересах ведущего партнера. Однако Джахангири на днях опроверг такую возможность. Намерен идти к победе и Галибаф.

Это усиливает избирательную интригу, ведь выход всей четверки на голосование увеличивает вероятность второго тура (побеждает кандидат, который набирает 50%+1 голос). Скорее всего, решение относительно целесообразности снятия кандидатур будет приниматься непосредственно перед выборами с учетом текущей конъюнктуры.

«НЕ СТОИТ ЖДАТЬ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ИРАНА»

— Каких изменений следовать ожидать после этих выборов и какие выводы нужно уже делать  Украине? 

— Победа действующего президента Ирана будет означать фактическое продолжение нынешнего внешне- и внутриполитического курса Ирана, сохранение статус-кво в отношениях с большинством государств и продолжения политики регионального лидерства Ирана. В то же время, у президента освобождается поле для маневра в социальной плоскости — в частности, возможно увеличение субсидий и финансирование социальных программ и тому подобное.

Ведь несмотря на определенные позитивные изменения в иранской экономике, социально-экономическое положение в Иране во время каденции Рухани оставалось сложным. Хотя основные макроэкономические показатели Ирана и улучшились в результате послабления режима международных санкций, уровень жизни населения имел тенденцию к ухудшению. Социально-экономическая ситуация в стране — ахиллесова пята Рухани  на нынешних выборах, чем активно пользуются его оппоненты.

Победа Раиси будет означать движение в направлении социально ориентированной экономики, усиление патернализма, еще более активную и экспансивную политику Ирана в регионе и в исламском мире, акцент на продвижение исламских ценностей и тому подобное. Хотя при этом и возможно определенное заострение антизападной риторики, радикального пересмотра внешнеполитического курса ИРИ ожидать не стоит. В то же время, в связи с кардинальным изменением состава правительства и пересмотром приоритетов вполне возможна ревизия двусторонних отношений с рядом стран.

Анализ заявлений и предвыборных программ кандидатов свидетельствует о том, что независимо от результатов голосования, не стоит ждать революционных изменений во внешней политике Ирана. Коррекции может подвергнуться, прежде всего, внутренняя социальная, экономическая и финансовая политика, сфера гражданских прав и свобод и тому подобное.

Так, например, на дебатах 5 мая высказывания кандидатов подтвердили отсутствие между ними четких идеологических отличий, они разнились разве что большим или меньшим уклоном в популизм, изоляционизм или, наоборот, в открытость мира. Все кандидаты сошлись во мнениях лишь по одному вопросу — Общему всеобъемлющему плану действий (ОВПД) — ядерному соглашению, подписанному в июне 2015 года между Ираном, Германией, Китаем, РФ, США, Объединенным Королевством, Францией и ЕС. Ни один из них не заявил об отказе от ОВПД в случае победы, хотя оппоненты Рухани и раскритиковали правительство за отсутствие ощутимой выгоды Ирана от ядерного соглашения.

Ожидаем, что выборы в Иране пройдут в прозрачной атмосфере и в обстановке здоровой конкуренции.

Украина надеется на продолжение взаимовыгодного сотрудничества с Ираном и готова сотрудничать с любым законно избранным правительством страны.