Об особенностях сотрудничества с КНР

Довольно интересной и актуальной оказалась недавняя презентация исследования «Украина — Китай после 2014: новая страница в отношениях», подготовленная Советом внешней политики «Украинская призма» после международного круглого стола и консультаций с украинскими и китайскими экспертами.

«ВСТРЕЧА ЛИДЕРОВ УКРАИНЫ И КНР МОЖЕТ СТАТЬ «ТРИГГЕРОМ» ДЛЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ОТНОШЕНИЙ»

Все эксперты, принимавшие участие в обсуждении исследования, убеждены в том, что двусторонние отношения требуют нового толчка. Именно встреча лидеров Украины и КНР может стать «триггером» для интенсификации отношений, в частности, отметил в своем выступлении заместитель Председателя Совета внешней политики «Украинская призма» Сергей ГЕРАСИМЧУК. По его словам, Украина должна постепенно выходить на уровень стратегического партнерства, что, кстати, было провозглашено на бумаге, но так и не было воплощено на практике.

Он также заметил, что большой потенциал двусторонних отношений на сегодняшний день используется не до конца. И это на фоне того, что в последние годы Китай входит в пятерку крупнейших торговых партнеров США.

По его словам, сейчас большая динамика сотрудничества между Украиной и Китаем наблюдается в сельскохозяйственной отрасли и сфере высоких технологий. В частности, отметил пан Герасимчук, Украина является одним из главных поставщиков кукурузы в Китай, обойдя США. Среди основных игроков в этой сфере — китайская компания Noble Agri, которая владеет комплексом по переработке подсолнечного масла в Мариуполе и портовым терминалом в Николаеве.

ДЕКЛАРАТИВНОСТЬ УЧАСТИЯ УКРАИНЫ В ИНИЦИАТИВЕ «ОДИН ПОЯС, ОДИН ПУТЬ»

Интересным является то, отметил эксперт, что Украина остается для КНР перспективным и интересным партнером в сфере высоких технологий. И подтверждением тому является подписанная в апреле 2016 года Долгосрочная программа украинско-китайской сотрудничества в космической отрасли в 2016-2020 годы. Данный документ предусматривает совместную реализацию более 70 проектов, большинство из которых касается создания ракетно-космической техники с учетом реализации КНР Месячной программы по исследованию планет Солнечной системы, а также сотрудничество в сфере создания новых материалов и дистанционного зондирования Земли.

Вместе с тем, Герасимчук обратил внимание на декларативность участия Украины в инициативе Китая «Один пояс, один путь», в рамках которой Пекин проявляет большую заинтересованность к реализации инфраструктурных проектов в Украине.

По словам эксперта, в подписанных в прошлом году правительством Гройсмана документах об участии Украины в развитии «Одного пояса, одного пути» не говорится, что Украина станет полноправным членом этой китайской инициативы. Кроме того, прибавил он, План действий Украина—КНР по реализации инициативы построения «Экономического пояса Большого шелкового пути» не содержит конкретных китайско-украинских проектов, которые предусматривается реализовать.

И это при том, что по итогам упомянутого выше заседания Комиссии по сотрудничеству между правительствами Китая и Украины, пресс-служба КМУ сообщила о выходе на новый стратегический уровень взаимодействия, который предусматривает реализацию совместных проектов на общую сумму $7 млрд.

ПОЧЕМУ УКРАИНЕ ВАЖНО ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К ФОРМАТУ «16+1»

Другой перспективной формой сотрудничества Украины с Китаем, по мнению Герасимчука, могло бы стать присоединение Украины к формату «16+1», основанного Китаем в 2012 году, и превращение его в формат «17+1». Напомним, что этот формат кроме Китая включает государства Центрально— Восточной Европы, Балтики и Балкан (Болгарию, Чехию, Хорватию, Венгрию, Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию, Словакию, Словению, Боснию, Македонию, Сербию, Черногорию и Албанию). В ноябре прошлого года Китай создал 10-миллиардный инвестиционный фонд, цель которого инвестировать в государства, входящие в объединение «16+1».

По словам эксперта, препятствием к вступлению нашей страны в это объединение является неопределенность Украины на государственном уровне, хотя эксперты давно предлагали сделать это. И на первом этапе это могло бы быть участие в статусе наблюдателя, что уже сделала Беларусь.

И наибольшими бенефециарами, отметил Герасимчук, от участия в формате «16+1» являются Венгрия, Сербия и Румыния.

Отвечая на вопрос «Дня» относительно целесообразности присоединения Украины к созданной в 2001 году Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) хотя бы в статусе наблюдателя, эксперт привел пример Венгрии, которая вступает в любые организации с целью, чтобы ее голос был услышан, или, иными словами, влиять на принятие решений. По его словам, Украине тоже следует поступать таким же образом, присоединяться к разным организациям, чтобы донести свой голос. И таким шагом может стать присоединение в качестве наблюдателя к ШОС, которая не стала играть по сценарию Москвы, а играет по правилам Китая, который заинтересован в сохранении международного права.

«ОЧЕНЬ МАЛО СДЕЛАНО, ЧТОБЫ ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ КИЕВОМ И ПЕКИНОМ СТАЛО СТРАТЕГИЧЕСКИМ»

Руководитель секции Азиатско-Тихоокеанского региона Центра исследования армии, конверсии и разоружения Юрий ПОЙТА в своем выступлении также отметил, что украинско-китайские отношения имеют большой потенциал для сотрудничества. В то же время он прибавил, что очень мало сделано, чтобы партнерство между Киевом и Пекином на самом деле стало стратегическим, а не оставалось декларативным, показателем чего является очень низкий уровень китайских инвестиций в нашу страну.

Только реально стратегическое партнерство, подчеркнул Пойта, может дать значительный толчок двустороннему сотрудничеству и реализации проектов в стратегических отраслях. Позитивным шагом в этом направлении, по его словам, стало заседание государственной комиссии в Киеве, по результатам которого было объявлено о намерении Китая инвестировать $7 млрд в экономику Украины, а также объявление 2019 года Годом Китайской Народной Республики в Украине.

Считается, что Украина имеет выгодное расположение и является окном КНР в Европу, но почему сотрудничество между нашими странами вялое, риторически спрашивает эксперт. И дает ответ, что существует три причины этого.

1 Военный конфликт с Российской Федерацией.

2 Нестабильная экономическая ситуация.

3 Коррупция.

В то же время он заметил, что Китай активно работает и инвестирует в другие страны, где внутренняя ситуация намного хуже, нестабильнее, чем в нашей стране.

По его мнению, это объясняется, во-первых, тем, что Украина не хочет замечать того, что для прорыва в отношениях необходимы политические контакты на высшем уровне между лидерами обеих стран.  И во-вторых, украинские политики должны понять, что для Украины значит сотрудничество  с Китаем и соответственно проводить политику.

«КИТАЙ ВЕРНУЛСЯ В ЕВРОПУ И ЯВЛЯЕТСЯ АКТИВНЫМ ИГРОКОМ»

Со своей стороны пан Герасимчук считает, что Украине нужно воспринять мысль, что Китай вернулся в Европу и является активным игроком, следовательно, активно приобщаться ко всем форматам, инициированным Поднебесной.

Тем временем, заведующий отделом Дальнего Востока Института востоковедения им. А. Крымского НАН Украины, старший научный сотрудник, доктор философских наук, президент Украинской ассоциации китаеведов Виктор КИКТЕНКО, подводя итог дискуссии, отметил то, что любые из упомянутых предложений об интенсификации сотрудничества с Китаем и реализации стратегических проектов возможны лишь после принятия решения на уровне главы КНР, который я главой КПК. «Государство Китай называют партийной страной, где все решается на партийном уровне, а также готовятся контакты на наивысшем уровне. Поэтому лишь после таким образом подготовленной встречи лидеров наших государств можно надеяться на изменение политики», — сказал он.

И именно этот урок, кажется, не усвоили некоторые наши наивысшие политики. В частности, президент Виктор Ющенко отказался в свое время от приглашения принять участие в съезде Коммунистической партии Китая. Более того, как сказал «Дню» Киктенко, Ющенко также отказался от приглашения тогдашнего главы КНР побывать на торжественной церемонии открытия Олимпийских Игр в 2008 году, вместо этого требуя полноценного визита.