Палестину признали страной-наблюдателем...

Президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса встречали в Рамалле как национального героя, когда он вернулся в прошлое воскресенье из Нью-Йорка. Таким образом, палестинцы отметили его триумф на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, которая большинством голосов поддержала предоставление Палестине статуса «страны-наблюдателя». «Теперь мы имеем государство, — заявил Аббас на митинге перед пятитысячной толпой в Рамалле. — Мир громко сказал стране Палестина «да».

«За» новый статус для Палестинской автономии проголосовало 138 государств, в том числе Франция, Япония и Россия. «Против» — всего девять, включая США, Израиль, Канаду и Чехию. 41 страна воздержалась, среди которых и Великобритания с Германией. Украинская делегация вообще покинула зал перед этим. Для разъяснения ситуации «День» обратился к спикеру Министерства иностранных дел Александру ДИКУСАРОВУ и попросил его прокомментировать, какую позицию занимает Украина относительно предоставления Палестине статуса «наблюдателя» и почему украинская делегация вышла во время голосования. «Мы понимаем сущность вашего вопроса, мы сейчас над этим работаем. Сегодня во второй половине дня или завтра уже на брифинге, когда я буду говорить, подниму эту тему», — сказал «Дню» спикер МИД.

Со своей стороны Израиль оценил голосование в ООН как «вредный политический театр», который «вредит миру», и пригрозил «эффективным и чувственным» ответом. Как сообщает Al Jazeera, израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху обвинил палестинцев в «грубом нарушении» предварительных договоренностей с Израилем. Уже на следующий день после голосования он заявил о возведении 3 тыс. поселений в так называемой зоне Е1, находящейся между Иерусалимом и поселением Маале-Адумим на Западном берегу. Этот шаг сразу же раскритиковал генсек ООН Пан Ги Мун. «Это станет практически фатальным ударом по еще остающимся шансам на мирное разрешение конфликта путем создания двух государств». Кроме этого, как сообщила Би-Би-Си, израильские власти также объявили, что заморозят перечисление налоговых поступлений на сумму около 100 млн долл, собранных от имени Палестинской автономии. Официальное основание — палестинцы задолжали 200 млн долл израильским энергопоставщикам. «День» обратился к специалисту по вопросам безопасности на Ближнем Востоке, профессору университета Тель-Авива Мейру ЛИТВАКУ и попросил его прокомментировать, что думают сами израильтяне о новом статусе ПА и каким образом это повлияет на парламентские выборы в январе 2013 года.

— Новый статус дает возможность палестинцам обращаться в Международный уголовный суд. Они смогут законно подавать жалобы против израильских поселенцев и поселений и, возможно, против израильской армии. Ведь, согласно резолюции ООН, юридический статус израильской территории на Западном берегу может измениться, и формулировка «оккупирующая страна» может быть заменена на «страна-агрессор».

Во-вторых, возможно, это разрешит безвыходную ситуацию в переговорах между израильтянами и палестинцами. Ведь новый статус поможет палестинцам заставить Нетаньяху пойти на переговоры относительно решения проблемы израильских поселений.

Думаю, что с их стороны будут смягчены условия относительно возвращения палестинских беженцев на израильскую территорию.

Но в целом, я не думаю, что это как-то сильно изменит будничную жизнь палестинцев и израильтян, по крайней мере, в ближайшее время. Но в широкой перспективе, если в Международный уголовный суд будет очень много апелляций, то Израиль попадет в сложную ситуацию.

Что касается возможного влияния этой победы палестинцев в ООН на парламентские выборы 2013 года в Израиле, то я не думаю, что это что-то изменит. Оппозиция уже заявила, что палестинцы добились успеха из-за бездеятельности Нетаньяху. Они говорят, что он ничего не сделал за последние два года, чтобы как-то повлиять на ситуацию. Но его сторонники убеждены, что такие переговоры в любом случае провалились бы. Думаю, что эта позиция в дальнейшем все будет укрепляться. Однако после выборов будущее правительство, которое, возможно, сформирует «Ликуд», столкнется с существенными вызовами на нескольких аренах: палестинской, иранской и экономической. На мой взгляд, Нетаньяху будет не в состоянии продолжать политику, которую он проводит сейчас к выборам. Ему нужно будет сделать некоторые изменения, ведь иначе он столкнется с большим кризисом на двух, а то и трех фронтах.

Не думаю, что такие изменения произойдут в ближайшее время. Израиль не примет политику, которую рекомендует министр иностранных дел Авигдор Либерман — воевать с палестинской властью вплоть до ее коллапса. Израиль понимает, что это — неправильная политика, которая приведет к появлению ХАМАС на Западном берегу. На мой взгляд, прогресс палестинцев в ООН не приведет к конкретным и видимым переменам на территории. Палестинцы также будут осмотрительны, учитывая американскую поддержку Израиля.

Великобритания и Франция вызвали послов Израиля, чтобы заявить протест по поводу решения израильского правительства о строительстве 3 тыс. новых домов на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме. Израиль решил одобрить строительство на следующий день после того, как ООН повысила статус палестинцев до страны-наблюдателя. Британский МИД завил, что это решение поставит под сомнение «заявленную Израилем приверженность достижению мира с палестинцами». ООН, в свою очередь, выразила «разочарование» решением о продолжении строительства, предупредив, что это может «нанести практически роковой удар» по попыткам установить мир на Ближнем Востоке. Швеция также вызвала в МИД израильского посла, а Россия высказались против планов по строительству новых поселений. Германия вчера также призвала Израиль остановить строительство новых поселений на оккупированных палестинских территориях. Об этом сообщили немецкие СМИ со ссылкой на официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта.

КОММЕНТАРИЙ

«...СИТУАЦИЯ С ДЕЛЕГАЦИЕЙ ОТ УКРАИНЫ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ, ЧТО В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СЕГОДНЯ НЕТ НИКАКИХ ЦЕННОСТЕЙ»

Игорь СЕМИВОЛОС, исполнительный директор Центра Ближневосточных исследований:

— Такое поведение свидетельствует об отсутствии позиции. А это говорит об отсутствии политики, принципов и ценностей.

Украинское внешнеполитическое ведомство считает, что внешняя политика должна быть максимально экономизирована. Таким образом, как ему кажется, такая политика сможет избежать всяких опасных моментов, проводя политику «минного поля», проходя мимо разных политических «мин». Но по-моему, такая политика ошибочна, поскольку отношения между странами выстраиваются и получают высокий уровень доверия лишь тогда, когда партнеры понимают ценности, на которых строится их политика.

Эта дискуссия была интересной в контексте арабских революций на Ближнем Востоке, и того, как их поддерживала Европа, несмотря на всякие риски, которыми сопровождались эти события. Это говорит о том, что европейские ценности не позволили сделать ЕС другой выбор.

Это наглядный пример того, как ценности формируют внешнюю политику. В украинском контексте, ситуация с делегацией от Украины свидетельствует, что мы не имеем никаких ценностей, а страна абсолютно индифферентна, а ее внешняя политика «импотентна». Такая позиция — единственный способ избежать политики как таковой. Хотя как по мне, эта ситуация превратила украинское голосование в анекдот, поскольку украинцы вообще самоустранились с политической карты.

Проблема заключается не в том, как проголосовала бы Украина. Она в том, чтобы она объяснила мотивы своего голосования тем или иным способом.

— Похоже, что наилучшее решение подобной проблемы для украинской дипломатии — это ее снятие...

В любом случае, лучше всего — это ее решение, но с объяснениями, чтобы партнеры Украины понимали, с кем они имеют дело. В этом случае выходит, что они просто не понимают с кем или с чем они имеют дело.

— Какую, с вашей точки зрения, нужно занять позицию Украине относительно нового статуса Палестины? Сторону США или России, которая вместе с Францией и Японией поддержала эту инициативу?

Украинская политика имеет определенную наследственность. Длительное время Украина входила в Комитет друзей палестинского народа. Украина имеет Посольство Палестины в Киеве и много чего другого, что демонстрирует, что Украина признает Палестинское государство. При наличии всего этого и исторической преемственности, то решение голосовать «против» этого статуса было бы достаточно странным.

— Будет ли способствовать новый статус Палестины мирному урегулированию палестино-израильских переговоров?

Это — косвенное условие. Палестинцы будут пытаться использовать этот статус для того, чтобы уменьшить огромную асимметрию в этом переговорном процессе. Очевидно, что переговоры могут быть результативными лишь между этими двумя сторонами. Но обе страны имеют полное право использовать весь имеющийся инструментарий для того, чтобы усилить свои позиции. Насколько палестинцам удастся это сделать — вопрос открытый. Глядя на позицию израильтян, то мы видим контрпродуктивную реакцию с их стороны, чего и стоило от них ожидать.

По-моему, израильтяне не «считали» главный сигнал, который засвидетельствовало голосование: мир в подавляющем его большинстве устал от израильской политики на Ближнем Востоке.