Правила брюссельского паритета

Виза для въезда в страны Евросоюза должна стать вдвое дороже. К такому решению пришли на этих днях министры юстиции и внутренних дел 25 государств-членов еврообъединения. Повышение визовой цены запланировано на следующий год, а оформление въездной документации для неграждан ЕС будет стоить 60 евро.

В Брюсселе объясняют увеличение цены за визу необходимостью перехода на более защищенные от подделок документы, которые будут разрешать пересечение границы в Евросоюз. Представители ЕС считают, что дополнительные 25 евро помогут создать финансовую базу для изготовления и соответствующего введения новой биометрической визы, которую планируют представить именно в следующем году.

Кстати, некоторые страны в качестве эксперимента уже «апробируют» оформление подобного рода документов. Например, Франция еще с прошлого года начала выдачу биометрических виз гражданам Беларуси, Мали, Шри- Ланки, США, Китая, Алжира, Швейцарии и Конго. Цель эксперимента — борьба с мошенничеством с документами (например, с поддельными заграничными паспортами). Процедура сбора биометрических данных довольно непростая. Тех, кто хочет получить визу, фотографируют, потом на специальном аппарате без нанесения каких-либо чернил снимают отпечатки десяти пальцев рук. Полученные данные записываются на электронный чип, который помещают в карточку, похожую на кредитную, которую в свою очередь вклеивают в паспорт. На пограничном пункте представитель пограничной службы проверяет карточку с чипом. Одновременно владелец паспорта проходит сканирование указательного пальца. Похоже этот эксперимент вскоре превратится в обычную, хотя и довольно неприятную визовую процедуру.

В Евросоюзе между тем пытаются успокоить иностранцев, отмечая, что увеличение цены визы будет касаться не всех категорий граждан. Например, подход «специального отношения» будет применяться в отношении студентов и ученых, чтобы они могли и далее проводить свои поездки без излишнего ущерба для содержимого кошелька.

В то же время вице-президент Еврокомиссии по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини призвал страны ЕС не делать никаких исключений в своей визовой политике на двустороннем уровне. Этот призыв прямо касается Украины, поскольку ряд стран Евросоюза (среди них в первую очередь Польша) выдают визы для украинских граждан вообще бесплатно. Фраттини считает, что существование такого рода преференций будет препятствовать усилиям по выработке единой европейской визовой политики. «Если появится общая политическая воля для особых условий по выдаче виз для граждан других государств — например, для Украины, — то я, конечно, не буду возражать, но я убежден, что это должен быть общий, европейский подход в проведении визовой политики, но отнюдь не двусторонний», — отметил вице-президент Еврокомиссии. Именно сейчас Евросоюз проводит переговоры по подписанию специальных соглашений об упрощенном визовом режиме с Украиной и Россией. Фраттини не исключает, что аналогичные договоренности могут быть достигнуты с балканскими государствами.

Заявление Фраттини оставляет еще немало вопросов. Именно поэтому в ближайшие месяцы «еэсовские» министры соберутся опять, чтобы обсудить вопрос об увеличении цены на визу. Пока что оформление въездных документов обходится просителю в 35 евро.

Тем временем уже на следующей неделе может быть известно, насколько визовые новации ЕС могут коснуться Украины. 3 марта в Киеве должно состояться заседание Украина — Тройка ЕС. Во время этих переговоров Украина надеется договориться с Брюсселем об упрощении визового режима. Что он предусматривает? Например, украинские дипломаты надеются, что при обращении украинских граждан для получения визы им будут даваться разъяснения в случае отказа, а прием наших граждан будут проводить не украинские работники, которые находятся в штате этих заведений, а непосредственно граждане тех стран, которые эти заведения представляют. Некоторым категориям украинских граждан, в частности, журналистам и предпринимателям, будут выдаваться долгосрочные визы на 5 лет. При этом студенты, учителя и ученые смогут получать визы на 1 год.

Напомним, что еще в прошлом году Украина отменила визы для граждан стран ЕС. В Брюсселе восприняли эту новость довольно благосклонно, активизировав переговорный процесс об упрощении визового режима и для украинцев. Киев пошел на полную отмену виз для «еэсовцев», впервые отказавшись от принципа паритетности, которым руководствовались отечественные консульские службы до прихода новой власти. Он предусматривал введение визового режима в ответ на его инициирование другой страной. Очевидно, что Украина надеялась таким образом не только стать более открытой для остальных европейцев, но и сделать «более доступной» Европу для украинцев. С последним пока что не складывается...