Прежде всего — американские интересы

Европейское турне молодого американского президента Барака Обамы подтверждает старую истину: кто бы ни был главой Белого дома, он всегда будет отстаивать интересы Соединенных Штатов. Наверное, после первого выхода американского президента в Европу многие начали разочаровываться во внешней политике Вашингтона. Особенно те, кто рассчитывал, что Обама будет больше прислушиваться к мнению европейцев. В Кремле тоже, наверное, начинают приходить в себя после эйфории, вызванной заявлениями США о «перезагрузке» отношений с Россией.

Действительно, Обама, как и заявлял во время избирательной кампании, на практике делает больший упор на консультации с союзниками или партнерами. В то же время, он ни на йоту не поступается американскими интересами. Подобным образом действовала и администрация Джорджа Буша-младшего в последние два года пребывания при власти.

Показательным в этом плане являются действия Обамы на саммите Группы двадцати (G20) и первая встреча с российским президентом Дмитрием Медведевым. В Лондоне американскому президенту удалось провести свою идею о стимулировании роста мировой экономики, одновременно он пошел на компромисс, согласившись на предложения Франции и Германии о более жестком регулировании хедж-фондов. В обмен на это лидеры стран «двадцатки» договорились дополнительно инвестировать в экономику из госбюджетов в общей сложности 5 трлн. долларов.

Подобным образом президенту США удалось на юбилейном саммите Организации Североатлантического договора добиться согласия со стороны европейских союзников по НАТО отправить дополнительные войска в Афганистан. В частности, дополнительное соединение будет состоять из трех тысяч человек, куда войдут 900 британских солдат, 600 из Германии, 600 из Испании. Они будут обеспечивать безопасность во время намеченных в этом году выборов. Кроме этого, еще от 1400 до 2000 военнослужащих будут задействованы в 70 сформированных для обучения афганской армии подразделениях по 20—40 человек. Кроме того, на саммите НАТО в Страсбурге была достигнута договоренность лучше обеспечить подготовку афганской армии и полицейских.

Со своей стороны, американскому президенту удалось убедить Турцию поддержать предложенную Францией и Германией кандидатуру датского премьер-министра Андерса фог Расмуссена на должность Генерального секретаря НАТО. Следует отметить, что нынешняя администрация, как и предыдущая, выступает в поддержку членства Турции в Европейском Союзе. Выступая на саммите ЕС—США, Обама заявил, что членство Турции в ЕС стало бы важным сигналом исламскому миру.

Тем временем, несмотря на заявления о «перезагрузке» отношений, позиция Вашингтона по отношению к Москве остается фактически неизменной. Это продемонстрировал в ходе европейского турне американский президент. На совместной пресс-конференции с президентом Франции Николя Саркози во французском Страсбурге Обама заявил, что отношения альянса с Россией не могут развиваться так же, как до операции российских войск в районе Южной Осетии и Абхазии. Американский президент напомнил, что всегда выступал против действий Москвы на Кавказе, назвав их «вторжением в Грузию». «На мой взгляд, несмотря на большие усилия президента Саркози, направленные на достижение перемирия, мы так и не увидели стабилизации этой ситуации, — отметил президент США. — Мы говорим России: мы готовы к сотрудничеству, но мы не можем вернуться к прежнему положению вещей».

Примечательно, что после проведенного в Страсбурге саммита НАТО 28 стран-членов Альянса приняли коммюнике, в одном из пунктов которого НАТО призывает Россию к выполнению договора о прекращении огня, к отзыву решения о признании независимости сепаратистских регионов и выводу войск с оккупированных территорий Грузии. «Альянс критикует решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии и призывает Россию пересмотреть решение, которое противоречит ценностям и принципам Совета НАТО—Россия, ОБСЕ, Совета Безопасности Европы и ООН», — говорится в коммюнике НАТО. Альянс также призывал Россию незамедлительно вернуться к соблюдению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

В то же время, на юбилейном саммите НАТО подтвердило намерение принять в свои ряды Украину и Грузию после того, как эти страны будут соответствовать стандартам Североатлантического альянса. Также Альянс пообещал оказывать Киеву и Тбилиси всевозможную помощь для проведения политических и экономических реформ, необходимых для соответствия стандартам НАТО. Как отмечается в коммюнике, Альянс также приветствует предусмотренное усиление Бюро по информации и связям с НАТО в Киеве и Тбилиси.

Несмотря на то, что лидеры Североатлантического альянса согласились возобновить работу Совета Россия—НАТО, российской стороне не очень понравилась тональность итогового документа саммита НАТО. Это признал вчера постоянный представитель РФ при Североатлантическом альянсе Дмитрий Рогозин, который отметил, что предстоящие переговоры в рамках Совета Россия—НАТО будут «проходить крайне жестко».

Фактически с американской точки зрения «перезагрузка» отношений с российской стороной касается лишь совместных действий по сокращению ядерного разоружения. С инициативой остановить распространение ядерного оружия президент США выступил перед началом саммита с лидерами ЕС в Праге. «Даже с учетом того, что холодная война закончена, распространение ядерного оружия или кража материалов для его изготовления могут привести к уничтожению любого города на планете», — сказал президент США. По словам Обамы, США готовы и намерены взять на себя роль лидера в борьбе против распространения ядерного оружия. «Я не настолько наивен, чтобы думать, что эта цель будет достигнута быстро. Возможно, этого не случится даже, пока я жив», — сказал президент США, отметив, что бездействие все равно остается худшим вариантом.

В то же время, несмотря на активные возражения России, Обама подтвердил намерение продолжить реализацию американского плана системы противоракетной обороны (ПРО) в центральной Европе, отметив, что угроза со стороны Ирана остается реальной. В официальной Праге заявление Обамы восприняли как подтверждение того, «что система ПРО необходима, или станет необходима рано или поздно». Впрочем, американский президент отметил, что необходимость в такой системе отпадет, если Иран откажется от разработки ядерного оружия и баллистических ракет.

Примечательно, что выступление Обамы состоялось спустя часы после того, как, несмотря на осуждение мировой общественности, Северная Корея запустила ракету. Обама вновь осудил запуск ракеты Пхеньяном, назвав его действия провокационными и еще больше изолирующими КНДР от других стран.

Впрочем, пожалуй, единственное существенное отличие внешней политики Обамы от политики его предшественника заключается в том, что новая администрация США более активно подключается к инициативам европейцев по борьбе с климатическими изменениями.

Как отметил после саммита ЕС—США председатель Комиссии ЕС Жозе Мануэль Баррозу, энергетическая безопасность, глобальные климатические изменения и содействие торговому развитию были в центре внимания участников саммита Европейский Союз—США. В частности, подчеркнул он, позиции Евросоюза и США по противодействию климатическим изменениям становятся все более близкими.