Проукраинского лобби в Думе нет и не предвидится

НЕ ЧИСЛОМ, А УМЕНЬЕМ

В первую пятерку объединений, зарегистрировавших свои списки в Центризбиркоме, вошли «Яблоко», Союз правых сил, КПРФ, Народная партия и блок «Новый курс — автомобильная Россия», образованный Республиканской партией и партией «Либеральная Россия» (той самой, у истоков создания которой в свое время стояли Борис Березовский и Сергей Юшенков, застреленный весной нынешнего года). Два последних — новички на российской политической арене, зато три первых называются в числе фаворитов гонки. Окончательный перечень соискателей депутатских мандатов будет оглашен в первых числах ноября — после десятидневной проверки Центризбиркомом поданных на регистрацию документов.

Для сравнения: на выборах 1999 года право выдвигать свои федеральные списки имели около 140 партий, движений и общественных организаций, ныне — всего 44 политические партии. (Почти все они этим своим правом воспользовались, — 21 партия намеревалась идти на выборы самостоятельно, 12 — объединиться в 5 блоков.) Остальные сто не прошли «искусственный отбор», начавшийся два с небольшим года назад — с момента вступления в силу нового закона о политических партиях. Однако бюллетень образца 2003 года будет, по всей видимости, не намного короче, чем четыре года назад, когда избирателям предлагалось выбрать из 26 позиций.

Система выборов в Думу похожа на ту, в соответствии с которой избран нынешний состав Верховной Рады: 225 депутатов избираются по партийным спискам, 225 — в одномандатных округах. В этой части российское избирательное законодательство не меняется с 1993 года и, по словам главы ЦИК России Александра Вешнякова, вряд ли будет изменено в обозримом будущем.

Главной интригой декабрьских выборов российские аналитики считают соперничество безусловных лидеров забега — «Единой России» и КПРФ. По результатам социологических опросов, на данном отрезке дистанции «партия власти» и коммунисты, социальной базой которых до недавнего времени был едва ли не весь протестный электорат, идут практически «ноздря в ноздрю». Но не менее жесткая борьба разворачивается и за остальные «призовые», то есть расположенные выше установленного для партий и блоков 5-процентного барьера, места. Тем более что партии, преодолевшие 5-процентную планку, получат не только глубокое моральное удовлетворение. Отличие нынешних выборов в Госдуму от предыдущих в том, что тот, кто докажет на них свою политическую состоятельность, то есть станет обладателем депутатских мандатов, сможет рассчитывать на государственное финансирование — из расчета: один голос — один рубль. Избирателей в России 109 млн., следовательно, если партия наберет 5% голосов, то есть заручится поддержкой 20 млн. избирателей, в первом квартале будущего года ей выделят из госбюджета 20 млн. рублей. И так каждый год — в течение четырех лет работы ее представителей в Госдуме. Второй «приз» — это право выдвигать своих кандидатов на любых выборах — от выборов сельсовета до президентских — без сбора подписей в поддержку и внесения залога. Наконец, третье — в своем послании Федеральному Собранию в этом году президент РФ Владимир Путин заявил, что не исключает возможности формирования правительства парламентским большинством. Как видим, ставки достаточно высоки.

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ «РОДИНА»?

Впрочем, особых сюрпризов от нынешней думской кампании, по мнению многих российских политиков, ждать не приходится. «Несмотря на то, что на арену вышло несколько новых партий, так называемых сателлитов партии власти, скорее всего, Дума останется в прежнем составе, — спрогнозировала в беседе с украинскими журналистами вице-спикер Госдумы РФ, один из лидеров Союза правых сил Ирина Хакамада. — Пятипроцентный барьер преодолеют «Единая Россия», коммунисты, ЛДПР Жириновского и СПС…» Российские эксперты полагают, что к этой четверке примыкает также «Яблоко» Григория Явлинского.

Что касается «сателлитов партии власти», чьи лидеры, по утверждению московских журналистов, дружны либо с Кремлем, либо, как они сами говорят, лично с президентом Путиным, то их шансы расцениваются как невысокие. В том числе и блока двух спикеров — Совета Федерации Сергея Миронова и Государственной Думы Геннадия Селезнева «Партия жизни — Партия возрождения России». На наш вопрос, не тесно ли стольким политическим силам на одном электоральном поле, сам Сергей Миронов ответил: «Единая Россия» — наш стратегический партнер и союзник, хотя я, например, не разделяю провозглашенную «Единой Россией» некую теорию национального успеха. Успех — это из области театральных подмостков или литературы, а о каком успехе может идти речь, если 40 миллионов жителей России живет сегодня за чертой бедности? Есть еще некоторые идеологические расхождения, но стратегически, в том числе и в поддержке курса президента, мы с ними совпадаем. Позиции Народной и Аграрной партий тоже, в общем- то, нам очень близки. Меня, честно говоря, меньше всего волнует, когда говорят, что кто-то там у кого-то отнимает голоса… Партий должно быть много: многопартийность — это, пожалуй, одно из немногих реальных достижений России за последние пятнадцать лет, потому что, прямо скажем, в экономике нам похвастаться особенно нечем...»

Самым «спорным» из всех субъектов кампании-2003 московские аналитики назвали блок «Родина», одним из основателей которого является глава думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин. Директор Центра политической конъюнктуры Валерий Федоров считает, что, в отличие от других партий-«новоделов», «Родина» может пройти в Думу. В свою очередь президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов пытается постичь природу этого явления. «Феномен этой организации до конца не раскрыт, — цитирует А.Коновалова «Время новостей», — но уже абсолютно ясно: это тоже партия власти, которая создавалась с одной целью — они должны были пойти в тыл врага, взорвать себя и погибнуть. Их задача была отколоть 4,5% у коммунистов, после чего с ними рассчитались бы административными должностями. Это диверсионный отряд для засылки в тыл врага. Кто вернется назад, получит по ордену». Похоже, московские политологи недооценили рогозинских «диверсантов». Или же те раздумали погибать за «Единую Россию» и решили самостоятельно пробиваться в Думу. Совершенно очевидно, что подходящим средством для достижения данной цели рогозинцы сегодня считают разыгрывание «тузловской карты». Подтверждение тому — ряд заявлений Рогозина о необходимости продолжать строительство дамбы в Керченском проливе, имеющее, по его словам «четкие мотивы, причем не только экологического, но и политического характера». «На всей территории РФ восстановить дамбу следует в полном объеме», — имея в виду Керченский пролив, заявил Д.Рогозин журналистам в четверг в Москве. В противном случае он не исключает создание «огромной угрозы для национальной безопасности России, когда на рейде Таганрога будут стоять натовские корабли». По мнению Д.Рогозина, «бряцание оружием со стороны Украины» не должно остановить начатые работы, поскольку «решения были приняты осознанно, и надо вести себя по-взрослому и ответственно». Глава думского комитета даже раскритиковал рекомендацию премьера Михаила Касьянова властям Краснодарского края приостановить строительство дамбы. Вдобавок он расценил действия украинской стороны как «самозахват надводной части косы Тузла» и «попытку узурпировать право контроля над Керченским проливом». Сыграет ли эта карта? На фоне последовательно внедряемых властью в умы россиян идей о необходимости «собирания земель» и «возрождения великой России» вполне возможно, что и сыграет. Так или иначе, проукраинского лобби в Думе как не было, так и не будет, скорей наоборот. Другое дело, что роль законодательной ветви власти в формировании российской внешней политики в целом и по отношению к Украине в частности не так уже и велика...

ЭПОХА «ВЕЛИКОГО НЕМОГО»

Разумеется, «украинский вопрос» — далеко не единственная предвыборная технология, применяемая на нынешних выборах в Госдуму. Но главной политтехнологией кампании-2003 большинство российских политиков и журналистов считают …сам закон о выборах. Точнее, те статьи Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», которые предписывают средствам массовой информации сообщения о каких-либо предвыборных акциях давать «исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев». ЦИК полагает, что данные предписания лишили СМИ возможности заниматься «черным пиаром» и зарабатывать на выборах «грязные деньги». По мнению же большинства политиков, в результате в информационной блокаде оказались практически все участники кампании. Исключение — «партия власти», представители которой мелькают на телеэкранах «по долгу службы». Союз правых сил оспорил данные законодательные нормы в Конституционном суде, но вряд ли КС за месяц до выборов поставит под сомнение легитимность будущего состава Думы.

Есть у этой «медали» и другая сторона. «Как и предсказывали мрачные наблюдатели, новые нормы избирательного законодательства уже явили свое драконовское обличье по отношению к политической журналистике. — пишут «Российские вести». — Обвинить в агитации «за» или «против» кандидата в депутаты можно практически любой материал, хоть ненароком касающийся конкретной персоналии… Вслед за СМИ эпоха «великого немого» с субтитрами ждет и самих кандидатов. Именно так можно расценивать решение ВГТРК показывать предвыборные дебаты не в прямом эфире, а в записи. Эта, на первый взгляд, мелочь на самом деле означает окончательный переход к новейшей модели «управляемой демократии»… Одним из следствий недостаточной информированности российских избирателей является, по-видимому, их безразличие к процессу. Стойкая тенденция к снижению из года в год количества россиян, готовых изъявить свою волю, беспокоит как участников кампании, так и наблюдателей: наибольшая угроза выборов-2003, по их мнению, — низкая явка или же голосование против всех. Яркий пример: Валентина Матвиенко была избрана во втором туре новым губернатором северной столицы всего 17,8% петербуржцев. Свыше 70% горожан на выборы просто не пришли. «Надо признать, народ российский становится все противнее, — горько иронизируют «Ведомости». — И ему все больше хочется высказать свою противность — сходить на выборы и поставить крестик в графе «против всех» или никуда вовсе не ходить, остаться на кухне и протестно выступить на табуретке с огурцом в руке...»

Народ — «с огурцом в руке», политики — в ожидании изменений, которые, возможно, произойдут после выборов ...2008 года, поскольку в переизбрании на второй срок Владимира Путина в России сегодня тоже никто не сомневается. Вопрос в том, что это — политический «анабиоз» или затишье перед бурей?

Поездка состоялась при содействии РИА «Новости»